Прокурор разъясняет - Прокуратура Республики Саха (Якутия)
- 25 июля 2022, 13:19
Одним из важнейших элементов исполнения судебных решений и постановлений органов административной юрисдикции является служба судебных приставов. На сегодняшний день все чаще задаются вопросы правомерности взыскания денежных средств, тем более в период сложных внешнеэкономических факторов. Сегодня мы поговорим о проблемных вопросах осуществления деятельности судебных приставов, о новеллах законодательства об исполнительном производстве. На вопросы отвечает прокурор отдела по надзору за законностью правовых актов и соблюдением прав предпринимателей прокуратуры республики юрист 1 класса Марк Федоров.
Марк Иосифович, каким образом осуществляется прокурорский надзор за соблюдением судебными приставами законодательства об исполнительном производстве?
Здравствуйте! С учетом имеющихся проблем в различных сферах жизнедеятельности, особое внимание уделяется законности осуществления судебными приставами деятельности по взысканию задолженности.
Позитивных сдвигов в деятельности судебных приставов не наблюдается. Так, на исполнении у судебных приставов находилось 750 тыс. производств
на 50,5 млрд руб., фактическим исполнением окончено только 123 тыс. производств или 16,4 %, взыскано всего 3,3 млрд руб. или 6,5 %.
Стоит отметить, что низкая взыскиваемость наблюдается по таким видам исполнительных производств, как взыскание ущерба, причиненного преступлениями, административных штрафов, налогов, задолженности по ЖКХ, ущерба, причиненного лесному фонду.
Свидетельствуют ли указанные сведения о недостатках в деятельности судебных приставов?
Да, в ходе надзорной деятельности нередко устанавливаются факты волокиты при осуществлении исполнительных производств. Своевременно
не проводятся исполнительные действия, теряется время. Оперативно
не проводятся мероприятия по установлению имущества должника. Зачастую бывает, что приставы не знают местонахождение должника.
Конечно, эти просчеты также обусловлены высокой загруженностью судебных приставов. У приставов, зачастую, в производстве находится сотни,
а то и тысячи материалов.
Что нужно знать гражданам для защиты своих прав? Как защититься самим и куда обращаться в случае бездействия судебных приставов по взысканию долгов?
Стоит помнить, что гражданин может обратиться в органы прокуратуры на местах, прокуратуру республики, территориальный отдел судебных приставов. Зачастую более действенное влияние оказывает визит непосредственно
к судебному приставу.
Прокурорами в названной сфере в первом полугодии 2022 года в защиту прав взыскателей принято свыше 400 актов реагирования.
Например, в текущем году прокурорами выявлялись факты бездействия судебных приставов по исполнительным производствам о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей. Зачастую приставами не проводится выезд по месту жительства, не отбирается объяснение у должника, административные дела по ст. 5.35.1 КоАП РФ не возбуждаются.
А в случае злостного уклонения от уплаты алиментов именно административная преюдиция является обязательной для уголовного преследования.
В случае обнаружения факта необоснованного возбуждения производства
в отношении Вас, гражданину необходимо незамедлительно обращаться
в органы прокуратуры либо в вышестоящий орган судебных приставов.
Например, вмешательство прокуратуры Мегино-Кангаласского района
в текущем году обеспечило возврат денежных средств в размере 40 тыс. рублей пенсионеру и инвалиду 2 группы.
Граждане за защитой прав могут обращаться письменно либо посредством электронных систем – через Единый портал прокуратуры, систему Госуслуги, через сайт ФССП России.
Имеются ли новеллы осуществления исполнительных производств? Какие новые электронные сервисы создаются службой судебных приставов и каким образом они будут реализованы?
ФССП России совместно с Минцифры запустили новый сервис «Ход снятия ограничения выезда из России» на портале Госуслуг.
Сервис позволит гражданам – должникам мгновенно получить сведения об ограничении выезда за пределы страны.
Расширенную информацию о принятых судебным приставом мерах можно получить в сервисе «Ход исполнительного производства».
Сервисы также позволят принять меры по погашению долга.
Размер задолженности по судебным решениям, по которой может быть установлено ограничение выезда, составляет 30 тысяч рублей.
Для некоторых категорий исполнительных производств, например,
о взыскании алиментов или о возмещении морального вреда, причиненного преступлением минимальный порог для вынесения ограничения, составляет
10 тысяч рублей.
Если со дня окончания срока для добровольного исполнения прошло два месяца, а долг не оплачен – запрет на выезд из страны может быть наложен уже при сумме задолженности свыше 10 тысяч рублей.
Ежегодно говорят о цифровизации деятельности судебных приставов и при возбуждении соответствующих производств. Какие новшества имеются в данном направлении?
Летом текущего года вступили в силу поправки, касающиеся деятельности службы судебных приставов.
Прежде всего закон разрешил возбуждать исполнительное производство
в отношении должников без участия судебного пристава-исполнителя
– с помощью специальной информационной системы.
Например, по истечении 60 дней, которые отводятся гражданину, допустим, за оплату штрафа за нарушение ПДД, информационные системы ГИБДД и ФССП обменяются данными об автовладельце. Затем последует автоматический запрос
в ГИС о государственных и муниципальных платежах. В случае отсутствия данных об оплате в течение трех дней будет возбуждено исполнительное производство.
Стоит отметить, что примерно треть исполнительных производств в России возбуждаются на основании постановлений ГИБДД.
В автоматическом режиме могут быть сняты и ограничения с гражданина, оперативно оплатившего задолженность. Это даст возможность избежать, например, неприятных ситуаций в аэропорту, когда должник внезапно узнает о запрете выезда.
Законодатель рассчитывает, что новеллы устраняют необоснованное увеличение роли пристава в исполнительном производстве.
Раньше запрет на выезд за границу снимался исключительно по решению пристава. Теперь эта процедура будет также проходить в автоматическом режиме.
Например, должник узнал о запрете на выезд в аэропорту, оплачивает долг, однако пограничная служба не сразу получает информацию о снятии запрета от приставов, теряются часы и дни. Новый закон позволяет ускорить этот процесс, поскольку присутствие пристава не нужно.
Как вы уже сказали, на практике встречаются случаи, когда судебные приставы неправомерно возбуждают исполнительные производства
в отношении лиц со схожими персональными данными должника, допускают неправомерное обращение взыскания на их денежные средства. Как с этим бороться и куда обращаться гражданам в случае необоснованного преследования со стороны судебных приставов?
Соглашусь, данная порочная практика встречается повсеместно во всех регионах страны. В республике такие случаи не единичны.
Раньше в 50 % случаях взыскатели направляли в ФССП документы,
в которых содержатся лишь ФИО и дата рождения нарушителя. Порой из-за этого в должники по ошибке записывали однофамильцев.
В конце декабря текущего года вступают в силу нововведения, запрещающие возбуждение исполнительных производств, если в материалах отсутствует идентификатор (паспорт, СНИЛС или ИНН).
Стоит отметить, что поправки к закону «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» обязывают финансовое учреждение, принявшее деньги у гражданина на оплату долга, в течение часа передать информацию об этом в ГИС ГМП.
Прокуратура
Республики Саха (Якутия)
Прокуратура Республики Саха (Якутия)
25 июля 2022, 13:19
Защита прав граждан в исполнительном производстве
Одним из важнейших элементов исполнения судебных решений и постановлений органов административной юрисдикции является служба судебных приставов. На сегодняшний день все чаще задаются вопросы правомерности взыскания денежных средств, тем более в период сложных внешнеэкономических факторов. Сегодня мы поговорим о проблемных вопросах осуществления деятельности судебных приставов, о новеллах законодательства об исполнительном производстве. На вопросы отвечает прокурор отдела по надзору за законностью правовых актов и соблюдением прав предпринимателей прокуратуры республики юрист 1 класса Марк Федоров.
Марк Иосифович, каким образом осуществляется прокурорский надзор за соблюдением судебными приставами законодательства об исполнительном производстве?
Здравствуйте! С учетом имеющихся проблем в различных сферах жизнедеятельности, особое внимание уделяется законности осуществления судебными приставами деятельности по взысканию задолженности.
Позитивных сдвигов в деятельности судебных приставов не наблюдается. Так, на исполнении у судебных приставов находилось 750 тыс. производств
на 50,5 млрд руб., фактическим исполнением окончено только 123 тыс. производств или 16,4 %, взыскано всего 3,3 млрд руб. или 6,5 %.
Стоит отметить, что низкая взыскиваемость наблюдается по таким видам исполнительных производств, как взыскание ущерба, причиненного преступлениями, административных штрафов, налогов, задолженности по ЖКХ, ущерба, причиненного лесному фонду.
Свидетельствуют ли указанные сведения о недостатках в деятельности судебных приставов?
Да, в ходе надзорной деятельности нередко устанавливаются факты волокиты при осуществлении исполнительных производств. Своевременно
не проводятся исполнительные действия, теряется время. Оперативно
не проводятся мероприятия по установлению имущества должника. Зачастую бывает, что приставы не знают местонахождение должника.
Конечно, эти просчеты также обусловлены высокой загруженностью судебных приставов. У приставов, зачастую, в производстве находится сотни,
а то и тысячи материалов.
Что нужно знать гражданам для защиты своих прав? Как защититься самим и куда обращаться в случае бездействия судебных приставов по взысканию долгов?
Стоит помнить, что гражданин может обратиться в органы прокуратуры на местах, прокуратуру республики, территориальный отдел судебных приставов. Зачастую более действенное влияние оказывает визит непосредственно
к судебному приставу.
Прокурорами в названной сфере в первом полугодии 2022 года в защиту прав взыскателей принято свыше 400 актов реагирования.
Например, в текущем году прокурорами выявлялись факты бездействия судебных приставов по исполнительным производствам о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей. Зачастую приставами не проводится выезд по месту жительства, не отбирается объяснение у должника, административные дела по ст. 5.35.1 КоАП РФ не возбуждаются.
А в случае злостного уклонения от уплаты алиментов именно административная преюдиция является обязательной для уголовного преследования.
В случае обнаружения факта необоснованного возбуждения производства
в отношении Вас, гражданину необходимо незамедлительно обращаться
в органы прокуратуры либо в вышестоящий орган судебных приставов.
Например, вмешательство прокуратуры Мегино-Кангаласского района
в текущем году обеспечило возврат денежных средств в размере 40 тыс. рублей пенсионеру и инвалиду 2 группы.
Граждане за защитой прав могут обращаться письменно либо посредством электронных систем – через Единый портал прокуратуры, систему Госуслуги, через сайт ФССП России.
Имеются ли новеллы осуществления исполнительных производств? Какие новые электронные сервисы создаются службой судебных приставов и каким образом они будут реализованы?
ФССП России совместно с Минцифры запустили новый сервис «Ход снятия ограничения выезда из России» на портале Госуслуг.
Сервис позволит гражданам – должникам мгновенно получить сведения об ограничении выезда за пределы страны.
Расширенную информацию о принятых судебным приставом мерах можно получить в сервисе «Ход исполнительного производства».
Сервисы также позволят принять меры по погашению долга.
Размер задолженности по судебным решениям, по которой может быть установлено ограничение выезда, составляет 30 тысяч рублей.
Для некоторых категорий исполнительных производств, например,
о взыскании алиментов или о возмещении морального вреда, причиненного преступлением минимальный порог для вынесения ограничения, составляет
10 тысяч рублей.
Если со дня окончания срока для добровольного исполнения прошло два месяца, а долг не оплачен – запрет на выезд из страны может быть наложен уже при сумме задолженности свыше 10 тысяч рублей.
Ежегодно говорят о цифровизации деятельности судебных приставов и при возбуждении соответствующих производств. Какие новшества имеются в данном направлении?
Летом текущего года вступили в силу поправки, касающиеся деятельности службы судебных приставов.
Прежде всего закон разрешил возбуждать исполнительное производство
в отношении должников без участия судебного пристава-исполнителя
– с помощью специальной информационной системы.
Например, по истечении 60 дней, которые отводятся гражданину, допустим, за оплату штрафа за нарушение ПДД, информационные системы ГИБДД и ФССП обменяются данными об автовладельце. Затем последует автоматический запрос
в ГИС о государственных и муниципальных платежах. В случае отсутствия данных об оплате в течение трех дней будет возбуждено исполнительное производство.
Стоит отметить, что примерно треть исполнительных производств в России возбуждаются на основании постановлений ГИБДД.
В автоматическом режиме могут быть сняты и ограничения с гражданина, оперативно оплатившего задолженность. Это даст возможность избежать, например, неприятных ситуаций в аэропорту, когда должник внезапно узнает о запрете выезда.
Законодатель рассчитывает, что новеллы устраняют необоснованное увеличение роли пристава в исполнительном производстве.
Раньше запрет на выезд за границу снимался исключительно по решению пристава. Теперь эта процедура будет также проходить в автоматическом режиме.
Например, должник узнал о запрете на выезд в аэропорту, оплачивает долг, однако пограничная служба не сразу получает информацию о снятии запрета от приставов, теряются часы и дни. Новый закон позволяет ускорить этот процесс, поскольку присутствие пристава не нужно.
Как вы уже сказали, на практике встречаются случаи, когда судебные приставы неправомерно возбуждают исполнительные производства
в отношении лиц со схожими персональными данными должника, допускают неправомерное обращение взыскания на их денежные средства. Как с этим бороться и куда обращаться гражданам в случае необоснованного преследования со стороны судебных приставов?
Соглашусь, данная порочная практика встречается повсеместно во всех регионах страны. В республике такие случаи не единичны.
Раньше в 50 % случаях взыскатели направляли в ФССП документы,
в которых содержатся лишь ФИО и дата рождения нарушителя. Порой из-за этого в должники по ошибке записывали однофамильцев.
В конце декабря текущего года вступают в силу нововведения, запрещающие возбуждение исполнительных производств, если в материалах отсутствует идентификатор (паспорт, СНИЛС или ИНН).
Стоит отметить, что поправки к закону «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» обязывают финансовое учреждение, принявшее деньги у гражданина на оплату долга, в течение часа передать информацию об этом в ГИС ГМП.