Доклады, обзоры, статистическая информация - Прокуратура Республики Татарстан
- 17 апреля 2020, 23:37
Прокуратурой Республики Татарстан проведен анализ практики надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции за первый квартал 2020 год. В анализируемом периоде выявлено 1 496 нарушений (АППГ – 1 189). С целью устранения указанных нарушений на незаконные правовые акты принесено 960 протестов (АППГ – 488), в суды направлены 10 заявлений (АППГ – 6), внесено 302 представления (АППГ – 411), по постановлениям прокуроров к административной ответственности привлечены 30 лиц (АППГ – 14). По материалам, направленным прокурорами в порядке ч. 2 ст. 37 УПК РФ, возбуждены 6 уголовных дел (АППГ – 11). Выявлено 167 нарушений, связанных с ненадлежащим исполнением обязанности представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (АППГ – 130), на которые внесено 53 представления (АППГ – 34), к дисциплинарной ответственности привлечено 140 лиц (АППГ – 85). По выявленным фактам в комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов направлена 1 информация (АППГ – 1). Факты недостоверного предоставления указанных сведений допускались служащими органов и организаций государственной власти и местного самоуправления. Например, по представлению прокуратуры Республики Татарстан уволен в связи с утратой доверия заместитель начальника отдела организации закупок для государственных нужд Фонда социального страхования Российской Федерации по Республики Татарстан Ковылин С.В. Проверкой выявлено, что Ковылин С.В. недостоверно представил сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также не принял меры по урегулированию конфликта интересов. Выявлено 13 фактов неисполнения требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов (АППГ – 27). Например, прокуратурой Кировского района г. Казани выявлено, что проректором Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Казанский государственный энергетический университет» Зиганшиным А.Д. с ООО «Компания Астория», директором которого является родной брат Зиганшина А.Д. – Зиганшин М.Д., заключались договоры на изготовление полиграфической продукции. По результатам проверки в адрес ректора КГЭУ внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции. В сфере закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд выявлено 58 нарушений (8). Например, прокуратурой г. Набережные Челны проведена проверка в ГАУСО «Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий «Перекресток» Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в городском округе «город Набережные Челны». Установлено, что в состав попечительского и наблюдательного совета учреждения входит директор (он же единственный учредитель) ООО «Дружба» Ахмадеева М.Р., с кем в последующем учреждением были заключены контракты как с единственным поставщиком. Кроме того, в электронных аукционах, проводимых учреждением, участвовал как директор ООО «Дружба», так и его член семьи – индивидуальный предприниматель Ахмадеева Е.И. Указанные факты свидетельствуют о коррупционной заинтересованности как руководителя учреждения, так и члена попечительского, наблюдательного совета – директора ООО «Дружба» Ахмадеевой М.Р. в заключении государственных контрактов на оказание услуги по обеспечению готовым трехразовым горячим питанием клиентов учреждения. Кроме того, проверкой исполнения контрактов установлено, что поставщиком, должным образом, контракт не исполняется: рацион меню не соответствует спецификации контракта, производится замена продукции на более дешевое либо вообще не поставляется. По результатам проверки в адрес Министра труда, занятости и социальной зашиты Республики Татарстан по фактам выявленных в ГАУСО «ЦСА «Перекресток» нарушениям внесено представление об устранении нарушений законодательства, в Следственный отдел по г.Набережные Челны направлен материал проверки в отношении директора учреждения и поставщика по ст.ст. 285, 292, 160 УК РФ для принятия процессуального решения в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ. Так, в бюджетной сфере прокуратурой выявлено 3 нарушения (АППГ – 5), по материалам прокуратуры возбуждено 3 уголовных дела. Например, проведенной прокуратурой г. Альметьевск проверкой в МАОУ ДО «Детская музыкальная школа № 2», установлено, что за период с 2018-2019 годы главный бухгалтер учреждения Корнилова Л.С. незаконно начислила себе денежную сумму в размере 727 800 руб. Также неправомерно произвела выплату ведущему бухгалтеру Хузиной Д.С. 396 900 руб. По данному факту следственным отделом по г.Альметьевск СУ СК России по Республике Татарстан возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 285, ч.4 ст.160 УК РФ. В настоящее время по делу осуществляется предварительное следствие. Прокурорами возбуждено 3 дела об административном правонарушении по ст. 19.28 КоАП РФ (АППГ – 1). Так, приговором Нижнекамского городского суда от 05.12.2019 признан виновным заместитель директора по производству ООО «КПСК» Варисов И.И. за дачу взятки государственному инспектору Приволжского Управления Ростехнадзора за неприменение административного наказания в отношении ООО «КПСК» и должностных лиц данного предприятия. Нижнекамской городской прокуратурой в отношении ООО «КПСК» возбуждены 3 дела об административном по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ. К административной ответственности по материалам, направленным прокурорами, по ст. 19.29 КоАП РФ привлечено 30 лиц (АППГ – 14). Наложено штрафов на сумму 1 млн. 140 тыс. руб. (АППГ – 1 млн. 260 тыс.), оплачено на сумму 610 тыс. руб. (АППГ – 115 тыс.). По направленным прокурорами материалам возбуждено 6 уголовных дел (АППГ – 11), из них: 1 – о муниципальной службе; 1 – о государственной и муниципальной собственности, 1 – о закупках товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, ЖКХ, 3 – о бюджете. В суды направлены 10 исков (АППГ – 6). В первом квартале 2020 года в Тукаевский районный суд направлено 8 исков о взыскании неосновательного обогащения. Исковые заявления обоснованы следующим. Приговором Тукаевского районного суда от 24.12.2019 Кабиров Р.Ф. и Шаймухаметов А.С. признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, а именно в том, что без каких-либо на то законных оснований приобрели земельный участок, стоимостью 461 тыс. 120 руб. Ввиду невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное имущество суд обязал Кабирова Р.Ф. и Шаймухаметова А.С. возместить действительную стоимость земельного участка. По указанным основаниям в Тукаевский районный суд направлено 8 исковых заявлений к Кабирову Р.Ф., Шаймухаметову А.С. о взыскании неосновательного обогащения в общей сумме 3 млн. 689 тыс. руб. Прокуратурой республики проведена антикоррупционная экспертиза 6 604 нормативных правовых актов и 6461 проектов нормативных правовых актов (АППГ – 5 531/5 516), Коррупциогенные факторы содержали 108 нормативных правовых актов и 78 проектов нормативного правовых актов (АППГ – в 62 НПА и в 136 проектах НПА). Одной из кардинальных и действенных мер по противодействию коррупции является привлечение виновных должностных лиц к уголовной ответственности. В первом квартале 2020 года правоохранительными органами выявлено на 20 % меньше преступлений коррупционной направленности по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (с 358 до 287). Статистические показатели выявленных должностных преступлений в различных отраслях экономики выглядят следующим образом: здравоохранение и социальное обеспечение – 128; земельные отношения или операции с землей – 49; образование – 21; сельское хозяйство – 8; строительство и ЖКХ – 2. Отмечается снижение выявленных фактов мошенничеств на 15,6 % (с 64 до 54), присвоений на 40,5 % (с 37 до 22), коммерческого подкупа на 82 % (с 34 до 6). При этом отмечается трехкратное увеличение выявленных фактов взяточничества (с 56 до 152), в том числе совершенных в крупном размере (с 8 до 21). В результате принятых мер правоохранительными органами нивелирована разница выявленных фактов дачи взятки (60) с их получением (68). Средний размер взятки составил 135 тыс. руб. Общая сумма денежных вознаграждений – 23,4 млн. руб. В текущем году преступлениями коррупционной направленности причинен ущерб на сумму 217 750 тыс. руб., из них по оконченным уголовным делам (из числа находившихся в производстве) на сумму 217 750 тыс. руб. По результатам расследования преступлений коррупционной направленности добровольно погашен материальный ущерб на сумму 8 053 тыс. руб., в ходе предварительного расследования уголовных де коррупционной направленности в обеспечительных мерах наложен арест на имущество в сумме 154 385 тыс. руб. Судами Республики Татарстан рассмотрены 29 уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности в отношении 41 лица (АППГ – 57/63). Субъектный состав осужденных за коррупционные преступления следующий: должностные лица правоохранительных органов (МВД) – 5; должностные лица органов местного самоуправления – 3; лица, выполняющие управленческие функции в коммерческих организациях – 3; должностные лица государственных и муниципальных учреждений – 2; председатели товарищества собственников жилья – 2. В отчетном периоде судами Республики Татарстан вынесены 3 оправдательных приговора по уголовным делам анализируемой категории в отношении 3 лиц.
Источник: https://prokrt.ru/about/protivodeystvie-korruptsii/doklady-otchety-obzory-statisticheskaya-informatsiya/48227/
© Прокуратура Республики Татарстан
Прокуратура
Республики Татарстан
Прокуратура Республики Татарстан
17 апреля 2020, 23:37
Анализ состояния законности и организации прокурорского надзора в сфере противодействия коррупции за 3 месяца 2020 года
Прокуратурой Республики Татарстан проведен анализ практики надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции за первый квартал 2020 год. В анализируемом периоде выявлено 1 496 нарушений (АППГ – 1 189). С целью устранения указанных нарушений на незаконные правовые акты принесено 960 протестов (АППГ – 488), в суды направлены 10 заявлений (АППГ – 6), внесено 302 представления (АППГ – 411), по постановлениям прокуроров к административной ответственности привлечены 30 лиц (АППГ – 14). По материалам, направленным прокурорами в порядке ч. 2 ст. 37 УПК РФ, возбуждены 6 уголовных дел (АППГ – 11). Выявлено 167 нарушений, связанных с ненадлежащим исполнением обязанности представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (АППГ – 130), на которые внесено 53 представления (АППГ – 34), к дисциплинарной ответственности привлечено 140 лиц (АППГ – 85). По выявленным фактам в комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов направлена 1 информация (АППГ – 1). Факты недостоверного предоставления указанных сведений допускались служащими органов и организаций государственной власти и местного самоуправления. Например, по представлению прокуратуры Республики Татарстан уволен в связи с утратой доверия заместитель начальника отдела организации закупок для государственных нужд Фонда социального страхования Российской Федерации по Республики Татарстан Ковылин С.В. Проверкой выявлено, что Ковылин С.В. недостоверно представил сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также не принял меры по урегулированию конфликта интересов. Выявлено 13 фактов неисполнения требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов (АППГ – 27). Например, прокуратурой Кировского района г. Казани выявлено, что проректором Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Казанский государственный энергетический университет» Зиганшиным А.Д. с ООО «Компания Астория», директором которого является родной брат Зиганшина А.Д. – Зиганшин М.Д., заключались договоры на изготовление полиграфической продукции. По результатам проверки в адрес ректора КГЭУ внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции. В сфере закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд выявлено 58 нарушений (8). Например, прокуратурой г. Набережные Челны проведена проверка в ГАУСО «Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий «Перекресток» Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в городском округе «город Набережные Челны». Установлено, что в состав попечительского и наблюдательного совета учреждения входит директор (он же единственный учредитель) ООО «Дружба» Ахмадеева М.Р., с кем в последующем учреждением были заключены контракты как с единственным поставщиком. Кроме того, в электронных аукционах, проводимых учреждением, участвовал как директор ООО «Дружба», так и его член семьи – индивидуальный предприниматель Ахмадеева Е.И. Указанные факты свидетельствуют о коррупционной заинтересованности как руководителя учреждения, так и члена попечительского, наблюдательного совета – директора ООО «Дружба» Ахмадеевой М.Р. в заключении государственных контрактов на оказание услуги по обеспечению готовым трехразовым горячим питанием клиентов учреждения. Кроме того, проверкой исполнения контрактов установлено, что поставщиком, должным образом, контракт не исполняется: рацион меню не соответствует спецификации контракта, производится замена продукции на более дешевое либо вообще не поставляется. По результатам проверки в адрес Министра труда, занятости и социальной зашиты Республики Татарстан по фактам выявленных в ГАУСО «ЦСА «Перекресток» нарушениям внесено представление об устранении нарушений законодательства, в Следственный отдел по г.Набережные Челны направлен материал проверки в отношении директора учреждения и поставщика по ст.ст. 285, 292, 160 УК РФ для принятия процессуального решения в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ. Так, в бюджетной сфере прокуратурой выявлено 3 нарушения (АППГ – 5), по материалам прокуратуры возбуждено 3 уголовных дела. Например, проведенной прокуратурой г. Альметьевск проверкой в МАОУ ДО «Детская музыкальная школа № 2», установлено, что за период с 2018-2019 годы главный бухгалтер учреждения Корнилова Л.С. незаконно начислила себе денежную сумму в размере 727 800 руб. Также неправомерно произвела выплату ведущему бухгалтеру Хузиной Д.С. 396 900 руб. По данному факту следственным отделом по г.Альметьевск СУ СК России по Республике Татарстан возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 285, ч.4 ст.160 УК РФ. В настоящее время по делу осуществляется предварительное следствие. Прокурорами возбуждено 3 дела об административном правонарушении по ст. 19.28 КоАП РФ (АППГ – 1). Так, приговором Нижнекамского городского суда от 05.12.2019 признан виновным заместитель директора по производству ООО «КПСК» Варисов И.И. за дачу взятки государственному инспектору Приволжского Управления Ростехнадзора за неприменение административного наказания в отношении ООО «КПСК» и должностных лиц данного предприятия. Нижнекамской городской прокуратурой в отношении ООО «КПСК» возбуждены 3 дела об административном по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ. К административной ответственности по материалам, направленным прокурорами, по ст. 19.29 КоАП РФ привлечено 30 лиц (АППГ – 14). Наложено штрафов на сумму 1 млн. 140 тыс. руб. (АППГ – 1 млн. 260 тыс.), оплачено на сумму 610 тыс. руб. (АППГ – 115 тыс.). По направленным прокурорами материалам возбуждено 6 уголовных дел (АППГ – 11), из них: 1 – о муниципальной службе; 1 – о государственной и муниципальной собственности, 1 – о закупках товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, ЖКХ, 3 – о бюджете. В суды направлены 10 исков (АППГ – 6). В первом квартале 2020 года в Тукаевский районный суд направлено 8 исков о взыскании неосновательного обогащения. Исковые заявления обоснованы следующим. Приговором Тукаевского районного суда от 24.12.2019 Кабиров Р.Ф. и Шаймухаметов А.С. признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, а именно в том, что без каких-либо на то законных оснований приобрели земельный участок, стоимостью 461 тыс. 120 руб. Ввиду невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное имущество суд обязал Кабирова Р.Ф. и Шаймухаметова А.С. возместить действительную стоимость земельного участка. По указанным основаниям в Тукаевский районный суд направлено 8 исковых заявлений к Кабирову Р.Ф., Шаймухаметову А.С. о взыскании неосновательного обогащения в общей сумме 3 млн. 689 тыс. руб. Прокуратурой республики проведена антикоррупционная экспертиза 6 604 нормативных правовых актов и 6461 проектов нормативных правовых актов (АППГ – 5 531/5 516), Коррупциогенные факторы содержали 108 нормативных правовых актов и 78 проектов нормативного правовых актов (АППГ – в 62 НПА и в 136 проектах НПА). Одной из кардинальных и действенных мер по противодействию коррупции является привлечение виновных должностных лиц к уголовной ответственности. В первом квартале 2020 года правоохранительными органами выявлено на 20 % меньше преступлений коррупционной направленности по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (с 358 до 287). Статистические показатели выявленных должностных преступлений в различных отраслях экономики выглядят следующим образом: здравоохранение и социальное обеспечение – 128; земельные отношения или операции с землей – 49; образование – 21; сельское хозяйство – 8; строительство и ЖКХ – 2. Отмечается снижение выявленных фактов мошенничеств на 15,6 % (с 64 до 54), присвоений на 40,5 % (с 37 до 22), коммерческого подкупа на 82 % (с 34 до 6). При этом отмечается трехкратное увеличение выявленных фактов взяточничества (с 56 до 152), в том числе совершенных в крупном размере (с 8 до 21). В результате принятых мер правоохранительными органами нивелирована разница выявленных фактов дачи взятки (60) с их получением (68). Средний размер взятки составил 135 тыс. руб. Общая сумма денежных вознаграждений – 23,4 млн. руб. В текущем году преступлениями коррупционной направленности причинен ущерб на сумму 217 750 тыс. руб., из них по оконченным уголовным делам (из числа находившихся в производстве) на сумму 217 750 тыс. руб. По результатам расследования преступлений коррупционной направленности добровольно погашен материальный ущерб на сумму 8 053 тыс. руб., в ходе предварительного расследования уголовных де коррупционной направленности в обеспечительных мерах наложен арест на имущество в сумме 154 385 тыс. руб. Судами Республики Татарстан рассмотрены 29 уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности в отношении 41 лица (АППГ – 57/63). Субъектный состав осужденных за коррупционные преступления следующий: должностные лица правоохранительных органов (МВД) – 5; должностные лица органов местного самоуправления – 3; лица, выполняющие управленческие функции в коммерческих организациях – 3; должностные лица государственных и муниципальных учреждений – 2; председатели товарищества собственников жилья – 2. В отчетном периоде судами Республики Татарстан вынесены 3 оправдательных приговора по уголовным делам анализируемой категории в отношении 3 лиц.
Источник: https://prokrt.ru/about/protivodeystvie-korruptsii/doklady-otchety-obzory-statisticheskaya-informatsiya/48227/
© Прокуратура Республики Татарстан