Доклады, обзоры, статистическая информация - Прокуратура Республики Татарстан
- 16 июля 2022, 22:13
В первом полугодии 2022 года выявлено 2082 нарушения
(здесь и далее в скобках указаны сведения аналогичного периода прошлого года – 2 080). С целью устранения указанных нарушений на незаконные правовые акты принесено 485 протестов (842), в суды направлено 19 заявлений (6), внесено 885 представлений (409), по постановлениям прокуроров к административной ответственности привлечено 48 лиц (45). По материалам, направленным прокурорами в порядке ч. 2 ст. 37 УПК РФ, возбуждено 4 уголовных дела (14).
Выявлено 669 нарушений, связанных с ненадлежащим исполнением обязанности представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (АППГ – 660), в целях устранения которых внесено 108 представлений (113), к дисциплинарной ответственности привлечено 222 должностных лица (335).
Выявлено 23 факта неисполнения требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов (44), 1 факт неуведомления о склонении к коррупционному правонарушению (0), 3 факта несоблюдения иных ограничений, запретов и обязанностей (0).
Прокурорами инициировано 17 проверок контроля расходов лиц, обязанных представлять сведения о доходах, расходах (2).
Фактов, послуживших основанием для применения института утраты доверия, не имелось (1).
В сфере исполнения законодательства о государственной и муниципальной собственности нарушения не выявлялись (5).
В сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд выявлено 28 нарушений (229).
При осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля нарушений не выявлено (0).
Нарушений коррупционной направленности при предоставлении государственных и муниципальных услуг не выявлено (0).
В бюджетной сфере выявлено 4 нарушения (11).
Например, Альметьевской городской прокуратурой выявлено, что главный бухгалтер МАОУ «Лицей - интернат № 1 г. Альметьевска» в период с февраля 2019 года по сентябрь 2020 года незаконно начислила и похитила денежные средства на сумму 794 531,47 рублей. Приговором Альметьевского городского суда от 12.04.2022 Тиханова Л.М. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ.
Прокуратурой направлен 1 материал для привлечения юридического лица к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ, которое не рассмотрено. Так, Нижнекамской городской прокуратурой в рамках проверки в ООО «РЕГИОНСПАС» установлено, что Курочкин А.В., действуя умышлено в интересах юридического лица - ООО «РЕГИОНСПАС» в качестве взятки передал должностному лицу – государственному инспектору Нижнекамского отдела Приволжского управления Ростехнадзора Орел Н.А. денежные средства на сумму 126 035 рублей.
По ст. 19.29 КоАП РФ привлечено по постановлениям прокуроров 47 лиц (38).
В целях возмещения ущерба, причиненного преступлениями в суд направлено 6 заявлений на общую сумму 7 477 тыс. руб. Рассмотрено 3 заявлений, на сумму 2 930 тыс. руб.
Прокуратурой республики проведена антикоррупционная экспертиза
13 834 нормативных правовых актов (АППГ – 14 612). В 448 нормативных правовых актах выявлено 479 коррупциогенных факторов (АППГ – 420 / 484).
С целью исключения из нормативных правовых актов коррупциогенных факторов в органы государственной власти и местного самоуправления внесено 80 (АППГ – 259) требований, в связи с наличием в нормативных правовых актах наряду с коррупциогенными факторами противоречащих закону норм принесены 364 (АППГ – 155) протеста, внесено 3 (АППГ – 4) представления. По результатам рассмотрения части актов прокурорского реагирования из 320 нормативных правовых актов коррупциогенные факторы исключены, остальные находятся в стадии рассмотрения.
В рамках участия в правотворческой деятельности изучено 14 034 проектов нормативных правовых актов (АППГ – 13 439), в 314 (АППГ – 352) проектах выявлено 372 (АППГ – 437) коррупциогенных фактора, в целях устранения которых направлено 314 информации. В результате предотвращено принятие с коррупциогенными факторами 280 актов, остальные находятся в стадии доработки.
Наибольшее количество коррупциогенных факторов выявлено
в нормативных правовых актах в сфере прав, свобод и обязанностей человек и гражданина, а также в актах, регулирующих вопросы оказания муниципальных услуг, прохождения государственной и муниципальной службы, что вызвано непринятием мер по приведению муниципальных нормативных правовых актов в соответствие с федеральным законодательством.
По итогам первого полугодия 2022 года в республике зарегистрировано 889 преступлений коррупционной направленности (АППГ – 847, +4,9%), из них особо тяжкие – 106, тяжкие – 508, средней тяжести – 92 и небольшой тяжести – 183.
Статистические показатели выявленных должностных преступлений в различных отраслях экономики выглядят следующим образом:
- здравоохранение и соц.обеспечение - 143 преступлений; образование – 54 преступления; строительство, архитектура и ЖКХ – 27 преступлений; операции с недвижимым имуществом, в т.ч. с землей – 25 преступлений.
Отмечается рост выявленных фактов взяточничества – 516 (+36,1%), из которых 53 в крупном или особо крупном размере (АППГ – 97, -36,1%), средний размер взятки – 83 тыс. руб.
Общая сумма денежных вознаграждений составила 43 млн. 61 тыс. руб.
Выявлен 191 факт получения взятки (АППГ – 92, +107,6%), 239 фактов дачи взятки (АППГ – 181, +32,0%) и 86 посредничество во взяточничестве (АППГ – 106, -18,9%). Кроме того, пресечено 116 фактов мелкого взяточничества – ст.291.2 УК РФ (АППГ – 82, +41,5%).
Преступлениями коррупционной направленности причинен ущерб на сумму 257 315 тыс. руб., из них по оконченным уголовным делам (из числа находившихся в производстве) на сумму 257 305 тыс. руб. По результатам расследования преступлений коррупционной направленности добровольно погашен материальный ущерб на сумму 28 141 тыс. руб., в ходе предварительного расследования уголовных дел коррупционной направленности в обеспечительных мерах наложен арест на имущество в сумме 58 727 тыс. руб.
Судами Республики Татарстан рассмотрены 124 уголовных дела в отношении 141 лица (АППГ – 104/121).
С постановлением обвинительных приговоров рассмотрено 109 уголовных дел, по которым осуждены 118 лица (АППГ – 89/99):
- по части 3 статьи 159 УК РФ – 10;
- по части 4 статьи 159 УК РФ – 6;
- по части 3 статьи 160 УК РФ – 4;
- по части 6 статьи 204 УК РФ – 1;
- по части 7 статьи 204 УК РФ – 1;
- по части 1 статьи 285 УК РФ – 4;
- по части 1 статьи 286 УК РФ – 1;
- по части 3 статьи 286 УК РФ – 3;
- по части 2 статьи 290 УК РФ – 1;
- по части 3 статьи 290 УК РФ – 7;
- по части 5 статьи 290 УК РФ – 9;
- по части 6 статьи 290 УК РФ – 2;
- по части 2 статьи 291 УК РФ – 4;
- по части 3 статьи 291 УК РФ – 15;
- по части 4 статьи 291 УК РФ – 2;
- по части 1 статьи 291.1 УК РФ – 1;
- по части 2 статьи 291.1 УК РФ – 9;
- по части 3 статьи 291.1 УК РФ – 7;
- по части 1 статьи 291.2 УК РФ – 31.
Субъектный состав осужденных за коррупционные преступления следующий:
- должностные лица правоохранительных органов – 25 (МВД – 18, ФССП – 2, ФСИН – 5);
- должностные лица органов государственной власти и местного самоуправления – 8, в том числе должностные лица Управления Россельхознадзора по Республике Татарстан – 1, Территориального управления Росимущества – 1, Региональное отделение ФСС по Республике Татарстан – 1, Управление Ростехнадзора по Республике Татарстан – 1, Министерства экологии Республики Татарстан – 1, главы органов местного самоуправления – 4;
- лица, выполняющие управленческие функции в коммерческих организациях – 8;
- должностные лица государственных и муниципальных учреждений – 6;
- преподаватели образовательных учреждений – 3;
- председатели СНТ – 3;
- должностные лица товариществ собственников жилья – 2;
- руководители муниципальных унитарных предприятий – 2;
- руководитель муниципальных унитарных предприятий – 1;
- председатель жилищно-строительного кооператива – 1;
- врач – 1;
- руководитель подразделения УФПС «Татарстан почтасы» АО «Почта России» - 1;
- должностное лицо военного комиссариата – 1.
Например, приговором Зеленодольского городского суда от 21.01.2022 осужден Тараканов А.Ю. по ч. 3 ст. 30, п.п. «б, г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 3 ст. 290 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 11 лет исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 100 тыс. рублей., с лишением права занимать должности в правоохранительных органах и органах уголовно-исполнительной системы РФ на 3 года.
Установлено, что Тараканов А.Ю., состоя на должности младшего инспектора группы надзора отдела безопасности ФКУ ИК-5 УФСИН России по РТ, в сентябре 2020 года приобрел наркотические средства и психотропное вещество, которые предал за взятку осужденному. Кроме того,
Тараканов А.Ю. за взятку передал осужденному мобильный телефон.
По результатам рассмотрения уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности судами назначались следующие виды наказаний: 24 лица осуждены к реальному лишению свободы, 52 – к лишению свободы условно, 41 – штраф, 1 – исправительные работы.
В качестве дополнительного наказания 23 лицам назначено лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, 10 лицам – штраф, 1 – лишение специального звания.
За анализируемый период судами штраф, кратного сумме взятки, в качестве основного наказания, не назначался. При этом в качестве дополнительного наказания кратный штраф назначался по 7 уголовным делам в отношении 8 лиц.
Прокуратура
Республики Татарстан
Прокуратура Республики Татарстан
16 июля 2022, 22:13
Информация о практике прокурорского надзора исполнением законодательства о противодействия коррупции за первое полугодие 2022 года
В первом полугодии 2022 года выявлено 2082 нарушения
(здесь и далее в скобках указаны сведения аналогичного периода прошлого года – 2 080). С целью устранения указанных нарушений на незаконные правовые акты принесено 485 протестов (842), в суды направлено 19 заявлений (6), внесено 885 представлений (409), по постановлениям прокуроров к административной ответственности привлечено 48 лиц (45). По материалам, направленным прокурорами в порядке ч. 2 ст. 37 УПК РФ, возбуждено 4 уголовных дела (14).
Выявлено 669 нарушений, связанных с ненадлежащим исполнением обязанности представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (АППГ – 660), в целях устранения которых внесено 108 представлений (113), к дисциплинарной ответственности привлечено 222 должностных лица (335).
Выявлено 23 факта неисполнения требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов (44), 1 факт неуведомления о склонении к коррупционному правонарушению (0), 3 факта несоблюдения иных ограничений, запретов и обязанностей (0).
Прокурорами инициировано 17 проверок контроля расходов лиц, обязанных представлять сведения о доходах, расходах (2).
Фактов, послуживших основанием для применения института утраты доверия, не имелось (1).
В сфере исполнения законодательства о государственной и муниципальной собственности нарушения не выявлялись (5).
В сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд выявлено 28 нарушений (229).
При осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля нарушений не выявлено (0).
Нарушений коррупционной направленности при предоставлении государственных и муниципальных услуг не выявлено (0).
В бюджетной сфере выявлено 4 нарушения (11).
Например, Альметьевской городской прокуратурой выявлено, что главный бухгалтер МАОУ «Лицей - интернат № 1 г. Альметьевска» в период с февраля 2019 года по сентябрь 2020 года незаконно начислила и похитила денежные средства на сумму 794 531,47 рублей. Приговором Альметьевского городского суда от 12.04.2022 Тиханова Л.М. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ.
Прокуратурой направлен 1 материал для привлечения юридического лица к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ, которое не рассмотрено. Так, Нижнекамской городской прокуратурой в рамках проверки в ООО «РЕГИОНСПАС» установлено, что Курочкин А.В., действуя умышлено в интересах юридического лица - ООО «РЕГИОНСПАС» в качестве взятки передал должностному лицу – государственному инспектору Нижнекамского отдела Приволжского управления Ростехнадзора Орел Н.А. денежные средства на сумму 126 035 рублей.
По ст. 19.29 КоАП РФ привлечено по постановлениям прокуроров 47 лиц (38).
В целях возмещения ущерба, причиненного преступлениями в суд направлено 6 заявлений на общую сумму 7 477 тыс. руб. Рассмотрено 3 заявлений, на сумму 2 930 тыс. руб.
Прокуратурой республики проведена антикоррупционная экспертиза
13 834 нормативных правовых актов (АППГ – 14 612). В 448 нормативных правовых актах выявлено 479 коррупциогенных факторов (АППГ – 420 / 484).
С целью исключения из нормативных правовых актов коррупциогенных факторов в органы государственной власти и местного самоуправления внесено 80 (АППГ – 259) требований, в связи с наличием в нормативных правовых актах наряду с коррупциогенными факторами противоречащих закону норм принесены 364 (АППГ – 155) протеста, внесено 3 (АППГ – 4) представления. По результатам рассмотрения части актов прокурорского реагирования из 320 нормативных правовых актов коррупциогенные факторы исключены, остальные находятся в стадии рассмотрения.
В рамках участия в правотворческой деятельности изучено 14 034 проектов нормативных правовых актов (АППГ – 13 439), в 314 (АППГ – 352) проектах выявлено 372 (АППГ – 437) коррупциогенных фактора, в целях устранения которых направлено 314 информации. В результате предотвращено принятие с коррупциогенными факторами 280 актов, остальные находятся в стадии доработки.
Наибольшее количество коррупциогенных факторов выявлено
в нормативных правовых актах в сфере прав, свобод и обязанностей человек и гражданина, а также в актах, регулирующих вопросы оказания муниципальных услуг, прохождения государственной и муниципальной службы, что вызвано непринятием мер по приведению муниципальных нормативных правовых актов в соответствие с федеральным законодательством.
По итогам первого полугодия 2022 года в республике зарегистрировано 889 преступлений коррупционной направленности (АППГ – 847, +4,9%), из них особо тяжкие – 106, тяжкие – 508, средней тяжести – 92 и небольшой тяжести – 183.
Статистические показатели выявленных должностных преступлений в различных отраслях экономики выглядят следующим образом:
- здравоохранение и соц.обеспечение - 143 преступлений; образование – 54 преступления; строительство, архитектура и ЖКХ – 27 преступлений; операции с недвижимым имуществом, в т.ч. с землей – 25 преступлений.
Отмечается рост выявленных фактов взяточничества – 516 (+36,1%), из которых 53 в крупном или особо крупном размере (АППГ – 97, -36,1%), средний размер взятки – 83 тыс. руб.
Общая сумма денежных вознаграждений составила 43 млн. 61 тыс. руб.
Выявлен 191 факт получения взятки (АППГ – 92, +107,6%), 239 фактов дачи взятки (АППГ – 181, +32,0%) и 86 посредничество во взяточничестве (АППГ – 106, -18,9%). Кроме того, пресечено 116 фактов мелкого взяточничества – ст.291.2 УК РФ (АППГ – 82, +41,5%).
Преступлениями коррупционной направленности причинен ущерб на сумму 257 315 тыс. руб., из них по оконченным уголовным делам (из числа находившихся в производстве) на сумму 257 305 тыс. руб. По результатам расследования преступлений коррупционной направленности добровольно погашен материальный ущерб на сумму 28 141 тыс. руб., в ходе предварительного расследования уголовных дел коррупционной направленности в обеспечительных мерах наложен арест на имущество в сумме 58 727 тыс. руб.
Судами Республики Татарстан рассмотрены 124 уголовных дела в отношении 141 лица (АППГ – 104/121).
С постановлением обвинительных приговоров рассмотрено 109 уголовных дел, по которым осуждены 118 лица (АППГ – 89/99):
- по части 3 статьи 159 УК РФ – 10;
- по части 4 статьи 159 УК РФ – 6;
- по части 3 статьи 160 УК РФ – 4;
- по части 6 статьи 204 УК РФ – 1;
- по части 7 статьи 204 УК РФ – 1;
- по части 1 статьи 285 УК РФ – 4;
- по части 1 статьи 286 УК РФ – 1;
- по части 3 статьи 286 УК РФ – 3;
- по части 2 статьи 290 УК РФ – 1;
- по части 3 статьи 290 УК РФ – 7;
- по части 5 статьи 290 УК РФ – 9;
- по части 6 статьи 290 УК РФ – 2;
- по части 2 статьи 291 УК РФ – 4;
- по части 3 статьи 291 УК РФ – 15;
- по части 4 статьи 291 УК РФ – 2;
- по части 1 статьи 291.1 УК РФ – 1;
- по части 2 статьи 291.1 УК РФ – 9;
- по части 3 статьи 291.1 УК РФ – 7;
- по части 1 статьи 291.2 УК РФ – 31.
Субъектный состав осужденных за коррупционные преступления следующий:
- должностные лица правоохранительных органов – 25 (МВД – 18, ФССП – 2, ФСИН – 5);
- должностные лица органов государственной власти и местного самоуправления – 8, в том числе должностные лица Управления Россельхознадзора по Республике Татарстан – 1, Территориального управления Росимущества – 1, Региональное отделение ФСС по Республике Татарстан – 1, Управление Ростехнадзора по Республике Татарстан – 1, Министерства экологии Республики Татарстан – 1, главы органов местного самоуправления – 4;
- лица, выполняющие управленческие функции в коммерческих организациях – 8;
- должностные лица государственных и муниципальных учреждений – 6;
- преподаватели образовательных учреждений – 3;
- председатели СНТ – 3;
- должностные лица товариществ собственников жилья – 2;
- руководители муниципальных унитарных предприятий – 2;
- руководитель муниципальных унитарных предприятий – 1;
- председатель жилищно-строительного кооператива – 1;
- врач – 1;
- руководитель подразделения УФПС «Татарстан почтасы» АО «Почта России» - 1;
- должностное лицо военного комиссариата – 1.
Например, приговором Зеленодольского городского суда от 21.01.2022 осужден Тараканов А.Ю. по ч. 3 ст. 30, п.п. «б, г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 3 ст. 290 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 11 лет исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 100 тыс. рублей., с лишением права занимать должности в правоохранительных органах и органах уголовно-исполнительной системы РФ на 3 года.
Установлено, что Тараканов А.Ю., состоя на должности младшего инспектора группы надзора отдела безопасности ФКУ ИК-5 УФСИН России по РТ, в сентябре 2020 года приобрел наркотические средства и психотропное вещество, которые предал за взятку осужденному. Кроме того,
Тараканов А.Ю. за взятку передал осужденному мобильный телефон.
По результатам рассмотрения уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности судами назначались следующие виды наказаний: 24 лица осуждены к реальному лишению свободы, 52 – к лишению свободы условно, 41 – штраф, 1 – исправительные работы.
В качестве дополнительного наказания 23 лицам назначено лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, 10 лицам – штраф, 1 – лишение специального звания.
За анализируемый период судами штраф, кратного сумме взятки, в качестве основного наказания, не назначался. При этом в качестве дополнительного наказания кратный штраф назначался по 7 уголовным делам в отношении 8 лиц.