Прокурор разъясняет - Прокуратура Республики Хакасия

Претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора является обязательным в случаях, предусмотренных законом или договором    (ч. 5 ст. 4 АПК РФ, п. 3 ст. 132 ГПК РФ, ч. 3 ст. 4 КАС РФ).

Согласно Гражданскому процессуальному кодексу, Арбитражному процессуальному кодексу, а также Кодексу административного судопроизводства одним из оснований возвращения искового заявления судом заявителю является несоблюдение претензионного (досудебного) порядка урегулирования споров.

К спорам с обязательным досудебным порядком относятся:

- споры о взыскании обязательных платежей и санкций (ч. 2 ст. 213 АПК РФ, ч. 1 ст. 286 КАС РФ);

- споры о взыскании недоимки по налогам с физических лиц, налоговых санкций (штрафов, пеней) с физических лиц, а также с юридических лиц, если внесудебный порядок не допускается (п. 1 ст. 48, абз. 2 п. 1 ст. 104 Налогового кодекса РФ);

- споры о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (ч. 6 ст. 71 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»);

- споры по обжалованию решений (требований, актов) налогового органа (п. 2 ст. 138 Налогового кодекса РФ)

- споры по обжалованию решения об отказе в государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (абз. 2 п. 1 ст. 25.2 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»);

- споры при заключении договора в обязательном порядке, при изменении, расторжении договора (п. 1 ст. 445,п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса РФ);

- споры при расторжении договора аренды, договора найма, о выселении (ч. 3 ст. 619, п. 4 ст. 687 Гражданского кодекса РФ, ч. 1 ст. 35 , ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса РФ);

- споры при изменении, расторжении соглашения об уплате алиментов (п. 4 ст. 101 Семейного кодекса РФ);

- споры о расторжении договора банковского счета, о защите прав потребителей финансовых услуг (абз. 2 п. 4 ст. 859 Гражданского кодекса РФ, ч. 2 ст. 25 Федеральный закон от 04.06.2018 № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг»);

- споры при заключении государственного или муниципального контракта, при заключении договора поставки для государственных или муниципальных нужд (п. 3 ст. 528, п. 4 ст. 529 Гражданского кодекса РФ);

- споры о выплатах по договору ОСАГО, о назначении обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев и профзаболеваний (п. 5.1 ст. 14.1, п. 1 ст. 16.1, п. 3, п. 4 ст. 19  Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», ст. 15.2 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»);

- споры, вытекающие из грузоперевозок, авиаперевозок груза, почты, вытекающие из ж/д перевозок груза, из перевозок пассажиров, груза автотранспортом, из-за перевозок груза морским транспортом, перевозок внутренним водным транспортом, договора транспортной экспедиции (претензии экспедитору), договора перевалки груза (п. 1 ст. 797 Гражданского кодекса РФ, п. 3 ст. 124 Воздушного кодекса РФ, ст. 120 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», ч. 2 ст. 39 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»,п. 1 ст. 403 Кодекса торгового мореплавания РФ, п. 1 ст. 161 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, п. 1 ст. 12 Федерального закона от 30.06.2003 № 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности», ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»);

- споры, вытекающие из договора об оказании услуг связи (п. 4 ст. 55 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», ч. 7 ст. 37 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи»);

- споры о качестве туристского продукта – претензии туроператору (ч. 8 ст. 10 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», );

- споры о нарушении исключительных прав (п. 5.1 ст. 1252 Гражданского кодекса РФ);

- споры о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования непрерывно в течение 3 лет, в сфере стандартизации об отклонении проекта предварительного национального стандарта (п. 1 ст. 1486 Гражданского кодекса РФ (часть четвертая) от 18.12.2006 № 230-ФЗ, ч. 15 ст. 11, ч. 22 ст. 24, ч. 14 ст. 25 Федерального закона от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации»);

- споры в области физической культуры и спорта (ст. 36.5 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»);

- разногласия в отношении цены на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя (ч. 5 ст. 23.4 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»).

Таким образом, по указанной категории дел при возникновении разногласий, спор необходимо уладить, используя претензионный порядок. В случае если самостоятельно урегулировать спор не получилось, лица вправе обратиться в суд с исковым заявлением.