Новости - Прокуратура Красноярского края

Одним из важных направлений прокурорской деятельности остается участие в нормотворческом процессе органов государственной власти края и местного самоуправления.

На сегодняшний день нормативная база края насчитывает более 400 тысяч нормативных актов.

В условиях интенсивно меняющегося законодательства органы власти и местного самоуправления не всегда могут обеспечить своевременность принятия нормативных актов и их законность.

Такая ситуация характерна прежде всего для 457 сельских поселений края. В связи с чем, востребована деятельность прокуратуры по оказанию правовой помощи при формировании краевой нормативной базы.

Прокуратурой велась обширная методическая работа, использовались различные формы участия в нормотворчестве. Проводилась экспертиза разработанных органами власти проектов нормативных актов. Прокуроры принимали участие в заседаниях органов власти при обсуждении и принятии нормативных актов. Самостоятельно разрабатывали правовые акты, установив при осуществлении надзора такую потребность в целях обеспечения законных прав граждан и реализации положений федеральных законов.

Данная работа проводилась в конструктивном диалоге с краевыми государственными и муниципальными органами, Советом муниципальных образований, Управлением Минюста России по краю.

Проверено порядка 20 тысяч проектов нормативных актов. Практически на каждый десятый проект направлены замечания и предложения, что позволило предотвратить принятие порядка 100 краевых и 1,3 тыс. муниципальных правовых актов, противоречащих закону и содержащих коррупциогенные факторы.

В крае по инициативе прокуратуры на основании предложений, проектов, модельных актов принято более 5 тысяч нормативных правовых актов.

В настоящее время реализация прокуратурой края права законодательной инициативы является действенным механизмом для защиты прав и законных интересов граждан, профилактики правонарушений.

По инициативе прокуратуры приняты ожидаемые гражданами нормативные акты: установлен запрет и административная ответственность за употребление никотинсодержащей продукции и кальянов в общественных местах и на открытом воздухе, за исключением специально выделенных мест для курения; в целях профилактики повторных преступлений принят закон, устанавливающий возможность предоставления материального стимулирования работодателям, трудоустраивающим лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в виде компенсации им затрат на заработную плату таких работников. На предупреждение гибели людей на водных объектах направлен принятый по инициативе прокуратуры закон края, увеличивающий размер штрафа за купание в запрещенных местах.

По замечаниям прокуратуры края доработаны и приняты законы о защите прав ребенка, о региональном стандарте стоимости жилищно-коммунальных услуг, регулировании земельных отношений, поддержке коренных малочисленных народов Крайнего Севера и др.

В краевом бюджете на 2023 год с учетом предложений прокуратуры предусмотрено более 4,5 млрд. руб. на обеспечение жильем сирот, в том числе 1 млрд. руб. на выдачу жилищных сертификатов, дополнительное финансирование в целях увеличения на 72 ставки специалистов по опеке, в преддверии паводкового и пожароопасного сезона периода выделены дополнительные средства на выполнение работ по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, на борьбу с лесными пожарами.

В тесном взаимодействии с органами государственной власти края прорабатывались вопросы поддержки участников специальной военной операции и их семей. Совместно с Правительством края разработан законопроект, предусматривающий предоставление указанной категории граждан древесины для собственных нужд по пониженным ставкам платы (с применением коэффициента 0,1), возможность повторного получения древесины для ремонта домов и возведения хозяйственных построек гражданам указанной категории, которые уже воспользовались правом на приобретение древесины для указанных целей в рамках установленной периодичности. Законопроект находится на рассмотрении краевого парламента.

Территориальные прокуроры также активно участвовали в нормотворческой деятельности органов местного самоуправления. Принято более 5 тысяч муниципальных нормативных актов, внесенных прокурорами с использованием предоставленного уставами права нормотворческой инициативы и по предложениям прокуроров.

Особое внимание уделено принятию нормативных актов в целях развития отраслей экономики и финансового сектора, оказания мер поддержки гражданам и хозяйствующим субъектам в условиях изменения геополитической обстановки, защиты прав несовершеннолетних, в сферах защиты населения от чрезвычайных ситуаций, профилактики правонарушений, противодействия коррупции.

Только на основании 38 разработанных прокуратурой модельных правовых актов муниципалитетами принято порядка 3,5 тысяч нормативных актов. Разработка нормативных образцов связана с возникающими у органов местного самоуправления сложностями в регулировании вопросов местного значения.

Так, по инициативе прокуратуры органами местного самоуправления принято порядка 200 нормативных актов, предусматривающих предоставление арендаторам муниципального имущества отсрочки арендной платы в связи с частичной мобилизацией.

С целью устранения пробела в правовом регулировании при определении размера причиненного ущерба в рамках решения вопроса о привлечении к уголовной ответственности за незаконную рубку деревьев и кустарников, не отнесенных к лесным насаждениям, органами местного самоуправления на основании модельного акта, разработанного прокуратурой края, принято более 350 правовых актов, регулирующих порядок вырубки (сноса) зеленых насаждений.

Участие прокуратуры в правотворческой деятельности органов государственной власти края и местного самоуправления продолжается.