Труд - Прокуратура Амурской области
- 25 июня 2020, 13:44
В соответствии с частью 2 статьи 146, статьей 148 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере; оплата труда на работах в таких местностях производится в порядке и размерах не ниже установленных законами и иными нормативными правовыми актами.
Статьями 315 - 317 ТК РФ для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотрено применение районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, размер которых устанавливается Правительством РФ. Аналогичные нормы предусмотрены статьями 10 и 11 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».
До настоящего времени акты, предусмотренные вышеназванными нормами, не изданы, в связи с чем на основании части 1 статьи 423 Трудового кодекса РФ применяются ранее изданные правовые акты федеральных органов государственной власти РФ или органов государственной власти бывшего СССР.
Вопрос о правомерности применения районных коэффициентов, установленных актами органов государственной власти СССР, неоднократно был предметом рассмотрения высших судебных инстанций. Также по данному вопросу были даны разъяснения Письмами Минздравсоцразвития от 21.08.2009 № 1171-13, ФНС от 22.10.2009 № 3-2-09/223@.
Амурская область отнесена к районам с особыми климатическими условиями, где устанавливаются районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате. На основании постановления ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 09.01.1986 № 53. Порядок установления процентных надбавок и исчисления стажа работы, дающего право на их получение, определен Инструкцией в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. № 255, утвержденной приказом Министерства труда РСФСР от 22.11.1990 № 3.
В соответствии с п. 1 Постановления от 09.01.1986 № 53 и п. 6 Инструкции от 22.11.1990 № 3 назначается процентная надбавка в размере 10% по истечении первого года работы с увеличением на 10% за каждые последующие два года работы, но не свыше 30% заработка.
Молодежи (лицам в возрасте до 30 лет), прожившей не менее одного года в районах, где льготы и компенсации предоставляются на основании Постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. № 255, и вступающей в трудовые отношения, надбавки к заработной плате устанавливаются в размере 10% за каждые шесть месяцев работы.
Кроме того, в Амурской области имеются местности, приравненные к районам Крайнего Севера. Это Зейский, Селемджинский и Тындинский районы, города: Зея и Тында с территорией, находящейся в административном подчинении Тындинского городского Совета народных депутатов (соответствующий Перечень утвержден постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029.
Жителям, работающим в этих местностях, процентные надбавке устанавливаются во исполнение указов Президиума ВС СССР от 26.09.1967 № 1908-VII, от 10.02.1960 в порядке, определенном Инструкцией о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденной приказом Министерства труда РСФСР от 22.11.1990 № 2: По истечении первого года работы - 10%, за каждый последующий год работы - увеличение на 10% по достижения 50% заработка. Молодежи (лицам в возрасте до 30 лет), прожившей не менее одного года в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: 10% за каждые шесть месяцев работы по достижении 50% заработка.
Районные коэффициенты устанавливаются с момента приема на работу. В Амурской области установлены следующие районные коэффициенты к заработной плате:
1,4 - работникам строительных и ремонтно-строительных организаций, предприятий и организаций нефтяной и газовой промышленности Джелтулакского (Тындинского), Зейского, Селемджинского районов (Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.03.1960 N 453/9, Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27.07.1959 N 527/13);
1,3 - работникам остальных предприятий и организаций Джелтулакского (Тындинского), Зейского, Селемджинского районов (Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 19.01.1961 № 45/2, от 23.06.1965 № 401, от 29.11.1960 № 1310/29, от 22.11.1960 № 1296/30, от 03.11.1960 № 1251/28, от 08.10.1960 № 1167/26, от 18.06.1960 № 815/17, от 08.10.1960 № 1167/26, от 31.03.1960 № 470/9, от 31.03.1960 № 476, от 21.07.1961 № 302/19, от 30.06.1970 № 210/18, от 23.09.1969 № 379/23, от 23.09.1969 № 379/23, от 04.09.1964 № 380/П-18, от 09.01.1961 № 15/1, от 31.03.1960 № 453/9);
1,2 - работникам остальной территории Амурской области (Постановление Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.11.1967 № 512/П-28).
Кроме того, постановлением Совета Министров РСФСР от 14 февраля 1978 г. № 86-6 для рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны.
Перечень поселковых и сельских советов народных депутатов приграничной зоны области, на территории которых применяются дополнительные льготы, предусмотренные пунктами 17 - 24 Постановления Совета Министров СССР от 8 декабря 1977 года N 1067-347.
Согласно положениям части 2 статьи 316 Трудового кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 10 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 органы госвласти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов на своем уровне.
В соответствии со статьей 11 ТК РФ трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы.
Прокуратура
Амурской области
Прокуратура Амурской области
25 июня 2020, 13:44
Об установлении гражданам районного коэффициента и процентных надбавок к заработной плате в Амурской области
В соответствии с частью 2 статьи 146, статьей 148 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере; оплата труда на работах в таких местностях производится в порядке и размерах не ниже установленных законами и иными нормативными правовыми актами.
Статьями 315 - 317 ТК РФ для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотрено применение районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, размер которых устанавливается Правительством РФ. Аналогичные нормы предусмотрены статьями 10 и 11 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».
До настоящего времени акты, предусмотренные вышеназванными нормами, не изданы, в связи с чем на основании части 1 статьи 423 Трудового кодекса РФ применяются ранее изданные правовые акты федеральных органов государственной власти РФ или органов государственной власти бывшего СССР.
Вопрос о правомерности применения районных коэффициентов, установленных актами органов государственной власти СССР, неоднократно был предметом рассмотрения высших судебных инстанций. Также по данному вопросу были даны разъяснения Письмами Минздравсоцразвития от 21.08.2009 № 1171-13, ФНС от 22.10.2009 № 3-2-09/223@.
Амурская область отнесена к районам с особыми климатическими условиями, где устанавливаются районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате. На основании постановления ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 09.01.1986 № 53. Порядок установления процентных надбавок и исчисления стажа работы, дающего право на их получение, определен Инструкцией в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. № 255, утвержденной приказом Министерства труда РСФСР от 22.11.1990 № 3.
В соответствии с п. 1 Постановления от 09.01.1986 № 53 и п. 6 Инструкции от 22.11.1990 № 3 назначается процентная надбавка в размере 10% по истечении первого года работы с увеличением на 10% за каждые последующие два года работы, но не свыше 30% заработка.
Молодежи (лицам в возрасте до 30 лет), прожившей не менее одного года в районах, где льготы и компенсации предоставляются на основании Постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. № 255, и вступающей в трудовые отношения, надбавки к заработной плате устанавливаются в размере 10% за каждые шесть месяцев работы.
Кроме того, в Амурской области имеются местности, приравненные к районам Крайнего Севера. Это Зейский, Селемджинский и Тындинский районы, города: Зея и Тында с территорией, находящейся в административном подчинении Тындинского городского Совета народных депутатов (соответствующий Перечень утвержден постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029.
Жителям, работающим в этих местностях, процентные надбавке устанавливаются во исполнение указов Президиума ВС СССР от 26.09.1967 № 1908-VII, от 10.02.1960 в порядке, определенном Инструкцией о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденной приказом Министерства труда РСФСР от 22.11.1990 № 2: По истечении первого года работы - 10%, за каждый последующий год работы - увеличение на 10% по достижения 50% заработка. Молодежи (лицам в возрасте до 30 лет), прожившей не менее одного года в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: 10% за каждые шесть месяцев работы по достижении 50% заработка.
Районные коэффициенты устанавливаются с момента приема на работу. В Амурской области установлены следующие районные коэффициенты к заработной плате:
1,4 - работникам строительных и ремонтно-строительных организаций, предприятий и организаций нефтяной и газовой промышленности Джелтулакского (Тындинского), Зейского, Селемджинского районов (Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.03.1960 N 453/9, Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27.07.1959 N 527/13);
1,3 - работникам остальных предприятий и организаций Джелтулакского (Тындинского), Зейского, Селемджинского районов (Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 19.01.1961 № 45/2, от 23.06.1965 № 401, от 29.11.1960 № 1310/29, от 22.11.1960 № 1296/30, от 03.11.1960 № 1251/28, от 08.10.1960 № 1167/26, от 18.06.1960 № 815/17, от 08.10.1960 № 1167/26, от 31.03.1960 № 470/9, от 31.03.1960 № 476, от 21.07.1961 № 302/19, от 30.06.1970 № 210/18, от 23.09.1969 № 379/23, от 23.09.1969 № 379/23, от 04.09.1964 № 380/П-18, от 09.01.1961 № 15/1, от 31.03.1960 № 453/9);
1,2 - работникам остальной территории Амурской области (Постановление Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.11.1967 № 512/П-28).
Кроме того, постановлением Совета Министров РСФСР от 14 февраля 1978 г. № 86-6 для рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны.
Перечень поселковых и сельских советов народных депутатов приграничной зоны области, на территории которых применяются дополнительные льготы, предусмотренные пунктами 17 - 24 Постановления Совета Министров СССР от 8 декабря 1977 года N 1067-347.
Согласно положениям части 2 статьи 316 Трудового кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 10 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 органы госвласти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов на своем уровне.
В соответствии со статьей 11 ТК РФ трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы.