Указы Президента Российской Федерации

  • 15 декабря 2015, 12:01
Указ Президента Российской Федерации от 08.03.2015 № 120 "О некоторых вопросах противодействия коррупции"
  Текст

                              УКАЗ                  ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ          О некоторых вопросах противодействия коррупции         (В редакции Указа Президента Российской Федерации                      от 15.07.2015 г. № 364)     В соответствии с частью 1  статьи  5  Федерального  закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии    коррупции", Федеральным законом от 22 декабря 2014 г. № 431-ФЗ  "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации  по вопросам противодействия коррупции"  и  в  целях  совершенствования деятельности по противодействию коррупции п о с т а н о в л я ю:     1. Руководителям    федеральных    государственных    органов, государственных корпораций (компаний), фондов и  иных  организаций, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов:     а) обеспечить  в  3-месячный  срок  разработку  и  утверждение перечней должностей, предусмотренных подпунктом "и" пункта 1  части 1 статьи 2 Федерального закона от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ  "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады),  хранить наличные  денежные  средства  и  ценности  в  иностранных   банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и  (или)  пользоваться  иностранными   финансовыми   инструментами" (далее - Федеральный  закон  "О запрете  отдельным  категориям  лиц открывать  и  иметь  счета  (вклады),  хранить  наличные   денежные средства  и  ценности  в  иностранных  банках,   расположенных   за пределами  территории  Российской  Федерации,   владеть   и   (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами");     б) при разработке перечней должностей, указанных  в  подпункте "а"  настоящего  пункта,  исходить  из  того,   что   обязательному включению   в   соответствующий   перечень   подлежат    должности, удовлетворяющие одному из следующих критериев:     должности  федеральной  государственной  гражданской   службы, отнесенные к высшей группе должностей;     исполнение обязанностей по должности предусматривает допуск  к сведениям особой важности.     2. Рекомендовать Центральному  банку  Российской  Федерации  и органам  государственной  власти  субъектов  Российской   Федерации обеспечить в 3-месячный  срок  разработку  и  утверждение  перечней должностей, предусмотренных подпунктом "и" пункта 1 части 1  статьи 2 Федерального закона "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства  и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", руководствуясь  подпунктом "б" пункта 1 настоящего Указа.     3. Установить,  что  впредь   до   принятия   соответствующего федерального  закона  факт,   свидетельствующий   о   невозможности выполнения лицами, указанными  в  части  1  статьи  2  Федерального закона "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета вклады), хранить наличные денежные средства  и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", требований этого Федерального закона в связи с арестом, запретом распоряжения,  наложенными  компетентными органами    иностранного     государства    в     соответствии     с     законодательством данного иностранного государства,  на  территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке  и  (или)  имеются иностранные  финансовые   инструменты,   или   в   связи   с   иными обстоятельствами,  не   зависящими  от  воли  таких  лиц,   подлежит рассмотрению по заявлениям этих лиц  на  заседании  соответствующей комиссии  по  соблюдению   требований  к  служебному   поведению   и урегулированию конфликта интересов (аттестационной комиссии).     4. Внести в Указ Президента  Российской  Федерации от 18 мая 2009 г. № 557 "Об утверждении  перечня   должностей   федеральной государственной службы, при назначении на которые  граждане  и  при замещении  которых  федеральные  государственные  служащие  обязаны представлять   сведения   о   своих   доходах,   об   имуществе   и обязательствах  имущественного  характера,  а  также   сведения   о доходах, об имуществе  и  обязательствах  имущественного  характера своих  супруги  (супруга)  и  несовершеннолетних  детей"  (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 21, ст. 2542;  2012, N 4, ст. 471; N 14, ст. 1616; 2014, N 27, ст. 3754)  и  в  перечень должностей федеральной государственной службы,  при  назначении  на которые   граждане   и   при    замещении    которых    федеральные государственные служащие  обязаны  представлять  сведения  о  своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,  а также  сведения  о   доходах,   об   имуществе   и   обязательствах имущественного    характера    своих    супруги     (супруга)     и несовершеннолетних  детей,  утвержденный  этим  Указом,   следующие изменения:     а) из наименования и пункта 1 Указа слова "при  назначении  на которые граждане и" исключить;     б) из наименования перечня слова "при  назначении  на  которые граждане и" исключить.     5. Внести   в   Положение    о    представлении    гражданами, претендующими на замещение должностей  федеральной  государственной службы,  и  федеральными  государственными  служащими  сведений   о доходах, об имуществе и  обязательствах  имущественного  характера, утвержденное  Указом  Президента  Российской  Федерации от 18 мая 2009 г. № 559 "О представлении   гражданами,   претендующими   на замещение  должностей   федеральной   государственной   службы,   и федеральными государственными  служащими  сведений  о  доходах,  об имуществе  и  обязательствах  имущественного  характера"  (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 21, ст. 2544;  2010, N 3, ст. 274; 2012, N 12, ст. 1391;  2013,  N 14,  ст. 1670;  N 40, ст. 5044; N 49, ст. 6399; 2014, N 26,  ст. 3518,  3520),  следующие изменения:     а) пункт 2 изложить в следующей редакции:     "2. Обязанность представлять сведения о доходах, об  имуществе и  обязательствах  имущественного  характера   в   соответствии   с федеральными законами возлагается на гражданина,  претендующего  на замещение должности  федеральной  государственной  службы  (далее - гражданин),   и   на   федерального   государственного   служащего, замещавшего по состоянию  на  31 декабря  отчетного года  должность государственной  службы,   предусмотренную   перечнем   должностей, утвержденным  Указом  Президента  Российской  Федерации  от  18 мая 2009 г. N 557 (далее - государственный служащий).";     б) из подпункта "а" пункта 3 слова ", предусмотренные перечнем должностей, указанным в пункте 2 настоящего Положения," исключить;     в) (Утратил   силу  -  Указ  Президента  Российской  Федерации от 15.07.2015 г. № 354)     6. Внести  в   Указ   Президента   Российской   Федерации  от 21 сентября 2009 г. № 1065 "О проверке  достоверности  и  полноты сведений, представляемых  гражданами,  претендующими  на  замещение должностей  федеральной  государственной  службы,  и   федеральными государственными    служащими,    и     соблюдения     федеральными государственными  служащими  требований  к  служебному   поведению" (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2009,   N 39, ст. 4588; 2010, N 3, ст. 274; N 27, ст. 3446; N 30, ст. 4070; 2012, N 12, ст. 1391; 2013, N 14, ст. 1670; N 49, ст. 6399;  2014,  N 15, ст. 1729; N 26, ст. 3518) и в Положение о проверке достоверности  и полноты  сведений,  представляемых  гражданами,  претендующими   на замещение  должностей   федеральной   государственной   службы,   и федеральными государственными служащими, и соблюдения  федеральными государственными  служащими  требований  к  служебному   поведению, утвержденное этим Указом, следующие изменения:     а) в пункте 3 Указа:     из  подпункта  "з"  слова  ",  а  также  проверки   соблюдения гражданами,  замещавшими  должности   федеральной   государственной службы, ограничений при заключении ими после  ухода  с  федеральной государственной    службы    трудового     договора     и     (или) гражданско-правового   договора    в    случаях,    предусмотренных федеральными законами" исключить;     дополнить подпунктом "м" следующего содержания:     "м) осуществление проверки соблюдения гражданами,  замещавшими должности  федеральной  государственной  службы,  ограничений   при заключении  ими  после  увольнения  с  федеральной  государственной службы трудового договора и (или) гражданско-правового  договора  в случаях, предусмотренных федеральными законами.";     б) пункт 3 Положения изложить в следующей редакции:     "3. Проверка достоверности и полноты сведений  о  доходах,  об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых федеральным   государственным   служащим,   замещающим    должность федеральной государственной  службы,  не  предусмотренную  перечнем должностей, утвержденным Указом Президента Российской Федерации  от 18 мая 2009 г. N 557, и претендующим на  замещение  иной  должности федеральной  государственной  службы,  осуществляется  в   порядке, установленном   настоящим   Положением   для   проверки   сведений, представляемых гражданами в соответствии с  нормативными  правовыми актами Российской Федерации.".     7. Внести в Положение о комиссиях по соблюдению  требований  к служебному  поведению  федеральных   государственных   служащих   и урегулированию конфликта интересов, утвержденное Указом  Президента Российской  Федерации  от 1 июля 2010 г. № 821  "О комиссиях  по соблюдению   требований   к   служебному   поведению    федеральных государственных  служащих  и  урегулированию  конфликта  интересов" (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2010,   N 27, ст. 3446;  2012,  N 12,  ст. 1391;  2013,  N 14,  ст. 1670;   N 49, ст. 6399; 2014, N 26, ст. 3518), следующие изменения:     а)  в  пункте 16:     подпункт "б" дополнить абзацем следующего содержания:     "заявление   государственного   служащего   о    невозможности выполнить требования Федерального закона от 7 мая  2013 г.  N 79-ФЗ "О запрете  отдельным  категориям  лиц  открывать  и  иметь   счета (вклады),  хранить  наличные  денежные  средства   и   ценности   в иностранных   банках,   расположенных   за   пределами   территории Российской Федерации, владеть  и  (или)  пользоваться  иностранными финансовыми инструментами" (далее -  Федеральный  закон  "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады),  хранить наличные  денежные  средства  и  ценности  в  иностранных   банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться  иностранными  финансовыми  инструментами")  в связи с арестом, запретом распоряжения,  наложенными  компетентными органами    иностранного    государства    в     соответствии     с законодательством данного иностранного государства,  на  территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке  и  (или)  имеются иностранные  финансовые  инструменты,   или   в   связи   с   иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или  воли  его  супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;";     подпункт "д" изложить в следующей редакции:     "д) поступившее  в  соответствии  с   частью   4   статьи   12 Федерального    закона    от     25 декабря     2008 г.    N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"  и  статьей  64-1  Трудового  кодекса Российской   Федерации   в   государственный   орган    уведомление коммерческой  или  некоммерческой  организации   о   заключении   с гражданином,  замещавшим   должность   государственной   службы   в государственном органе, трудового или гражданско-правового договора на  выполнение  работ  (оказание  услуг),  если  отдельные  функции государственного  управления  данной  организацией  входили  в  его должностные (служебные) обязанности, исполняемые во время замещения должности в государственном органе,  при  условии,  что  указанному гражданину комиссией ранее было отказано во вступлении в трудовые и гражданско-правовые отношения с данной организацией или что  вопрос о даче согласия такому  гражданину  на  замещение  им  должности  в коммерческой или некоммерческой организации либо на  выполнение  им работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации комиссией не рассматривался.";     б) пункт 19 изложить в следующей редакции:     "19. Заседание    комиссии    проводится     в     присутствии государственного служащего, в  отношении  которого  рассматривается вопрос о соблюдении  требований  к  служебному  поведению  и  (или) требований об урегулировании конфликта интересов,  или  гражданина, замещавшего  должность  государственной  службы  в  государственном органе. При наличии письменной просьбы  государственного  служащего или гражданина,  замещавшего  должность  государственной  службы  в государственном органе, о рассмотрении указанного вопроса  без  его участия заседание комиссии проводится в его  отсутствие.  В  случае неявки  на  заседание  комиссии  государственного  служащего   (его представителя) и при отсутствии письменной просьбы государственного служащего  о  рассмотрении  данного   вопроса   без   его   участия рассмотрение  вопроса  откладывается.  В  случае  повторной  неявки государственного служащего без уважительной причины комиссия  может принять  решение  о  рассмотрении  данного  вопроса  в   отсутствие государственного служащего. В случае неявки на  заседание  комиссии гражданина,  замещавшего   должность   государственной   службы   в государственном  органе  (его  представителя),  при  условии,   что указанный гражданин сменил место жительства и были предприняты  все меры по информированию его о дате  проведения  заседания  комиссии, комиссия может принять решение о  рассмотрении  данного  вопроса  в отсутствие указанного гражданина.";     в) дополнить пунктом 25-2 следующего содержания:     "25-2. По итогам рассмотрения  вопроса,  указанного  в  абзаце четвертом подпункта "б" пункта 16  настоящего  Положения,  комиссия принимает одно из следующих решений:     а) признать,  что  обстоятельства,  препятствующие  выполнению требований Федерального закона "О запрете отдельным категориям  лиц открывать  и  иметь  счета  (вклады),  хранить  наличные   денежные средства  и  ценности  в  иностранных  банках,   расположенных   за пределами  территории  Российской  Федерации,   владеть   и   (или) пользоваться  иностранными  финансовыми  инструментами",   являются объективными и уважительными;     б) признать,  что  обстоятельства,  препятствующие  выполнению требований Федерального закона "О запрете отдельным категориям  лиц открывать  и  иметь  счета  (вклады),  хранить  наличные   денежные средства  и  ценности  в  иностранных  банках,   расположенных   за пределами  территории  Российской  Федерации,   владеть   и   (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами",  не  являются объективными и уважительными. В этом  случае  комиссия  рекомендует руководителю государственного органа применить  к  государственному служащему конкретную меру ответственности.";     г) пункт 26 изложить в следующей редакции:     "26. По итогам рассмотрения вопросов, указанных  в  подпунктах "а", "б", "г" и "д" пункта 16 настоящего Положения, и при наличии к тому  оснований  комиссия  может  принять  иное  решение,  чем  это предусмотрено  пунктами  22-25,  25-1,  25-2  и   26-1   настоящего Положения. Основания и мотивы принятия такого решения  должны  быть отражены в протоколе заседания комиссии.".     8. Внести в Указ Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. № 309 "О мерах   по   реализации   отдельных   положений Федерального   закона   "О противодействии   коррупции"   (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1670;  N 23, ст. 2892; N 28, ст. 3813; N 49,  ст. 6399;  2014,  N 26,  ст. 3520; N 30,  ст. 4286)  изменение,  дополнив  пункт  25  подпунктом   "в" следующего содержания:     "в) издавать    методические     рекомендации     и     другие инструктивно-методические    материалы,    касающиеся    реализации требований  федеральных   законов,   нормативных   правовых   актов Президента  Российской   Федерации   и   Правительства   Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции.".     9. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.     Президент Российской Федерации                         В.Путин     Москва, Кремль     8 марта 2015 года     N 120