Информационные письма и обзоры практик - Прокуратура Вологодской области

Прокурорам субъектов Российской Федерации, 
приравненным к ним прокурорам специализированных 
прокуратур, прокурорам комплекса «Байконур» и ЗАТО 
г. Межгорье, ректору Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации

ИНФОРМАЦИОННОЕ   ПИСЬМО

О  мерах по обеспечению  соблюдения

федеральными         государственными

служащими   органов   и   организаций

прокуратуры     требований    к    анти-

коррупцинному поведению   

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по ее предупреждению.

Пунктом 7 Комплексного плана мероприятий по противодействию коррупции на 2014–2016 годы, утвержденного приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 27.05.2014 № 285 «Об организации исполнения Национального плана противодействия коррупции на 2014–2015 годы», предусмотрены разработка и осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению прокурорскими работниками и федеральными государственными гражданскими служащими органов прокуратуры поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки (далее – комплекс организационных и иных мер), с учетом положений международных актов в области противодействия коррупции о криминализации обещания дачи взятки или получения взятки и предложения дачи взятки или получения взятки и опыта иностранных государств.

При выполнении указанного мероприятия следует исходить из того, что основными задачами осуществления комплекса организационных и иных мер являются:

организация исполнения требований нормативных правовых актов Российской Федерации, организационно-распорядительных документов Генерального прокурора Российской Федерации и управленческих решений в области противодействия коррупции, создание условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения и обеспечивающих снижение уровня коррупции;

обеспечение выполнения федеральными государственными служащими требований к антикоррупционному поведению, включая проведение в установленном порядке соответствующих проверок и применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

формирование в органе или организации прокуратуры Российской Федерации негативного отношения к поведению федеральных государственных служащих, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки.

В комплекс организационных и иных мер рекомендуется включать мероприятия по следующим направлениям:

разъяснение федеральным государственным служащим порядка соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, обязанности об уведомлении представителя нанимателя (работодателя) об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, иных обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;

закрепление в организационно-распорядительных документах  этических норм поведения федеральных государственных служащих, процедур и форм соблюдения ими ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;

информирование федеральных государственных гражданских служащих об установленных законодательством Российской Федерации уголовной ответственности за получение и дачу взятки и мерах административной ответственности за незаконное вознаграждение от имени юридического лица;

обеспечение открытости деятельности органов и организаций прокуратуры Российской Федерации с учетом специфики их работы.

При реализации комплекса организационных и иных мер в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации также следует применять подготовленный Минтрудом России Обзор рекомендаций по осуществлению комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению должностными лицами поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание дачи взятки или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки (одобрен решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции). Обзор размещен в информационно-правовых системах «КонсультантПлюс» и «Гарант».

В целях осуществления разъяснительной работы и информирования федеральных государственных служащих по указанной тематике предлагаю использовать в том числе формы обучения, предусмотренные приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 04.10.2010 № 373 
«О совершенствовании системы подготовки, повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников органов прокуратуры Российской Федерации» и реализуемые в прокуратурах субъектов Российской Федерации, горрайпрокуратурах, приравненных к ним прокуратурах  (постоянно действующий семинар, стажировка, самостоятельная учеба по индивидуальным планам, формирование соответствующих программ в учебно-методических отделах прокуратур субъектов Российской Федерации – межрегиональных центрах профессионального обучения).

Первый заместитель

Генерального прокурора

Российской Федерации                                                                                                                                                                                                     А.Э. Буксман