Буклеты

  • 29 октября 2020, 14:11
Буклет "Оформление трудовых отношений с иностранными гражданами" ч.1
  Текст

ПРОКУРАТУРА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

__________________________________________________________________

 

Управление по надзору за исполнением федерального законодательства

 

 

 

 

 

ОФОРМЛЕНИЕ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ С ИНОСТРАННЫМИ ГРАЖДАНАМИ

 

 

 

 

 

 

 

Иваново

2020

ПРАВОВОЙ СТАТУС ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА

 

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 3 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) в нашей стране каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Не допускается ограничение трудовых прав и свобод или предоставление каких-либо преимуществ в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

При этом, как указано в ч. 3 названной статьи, не является дискриминацией ограничение прав работников в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан России и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства.

 

Таким образом, применение в отношении иностранных работников правил, несколько отличных от применяемых к работникам - гражданам России, не может быть расценено в качестве дискриминации, поскольку оправдано необходимостью защиты национального рынка труда и содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан России.

 

Согласно ст. 252 ТК РФ особенности регулирования труда, влекущие за собой снижение уровня гарантий работникам и ограничение их прав, могут устанавливаться исключительно ТК РФ либо в случаях и порядке, им предусмотренных.

 

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закона о правовом положении иностранных граждан)

 

Учитывая специфику правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в 2014 году ТК РФ был дополнен главой (гл. 50.1), посвященной особенностям правового регулирования труда работников, не имеющих российского гражданства.

В первой статье этой главы указано, что на трудовые отношения между работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, и работодателем распространяются правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, за исключением случаев, в которых в соответствии с федеральными законами или международными договорами Российской Федерации трудовые отношения с работниками, являющимися иностранными гражданами или лицами без гражданства, регулируются иностранным правом (ч. 1 ст. 327.1 ТК РФ).

Прибыв на территорию России, лица, не имеющие гражданства Российской Федерации (далее – РФ, Россия), автоматически попадают в сферу действия российского законодательства.

 

Трудоустроится на территории России имеют право иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие с целью осуществления трудовой деятельности.

В законодательстве выделяются три категории иностранных граждан в зависимости от основания их нахождения в стране:

1) иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации;

2) иностранные граждане, временно проживающие в Российской Федерации;

3) иностранные граждане, постоянно проживающие в Российской Федерации.

При этом статус лиц, временно пребывающих на территории Российской Федерации, будет зависеть от того, в каком порядке эти иностранные граждане въехали в Россию: в порядке, требующем получения визы, или в безвизовом порядке, а также от некоторых других условий.

 

В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан иностранный работник - это иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность.

 

ОСОБЕННОСТИ НАЙМА ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ

БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Российское законодательство устанавливает некоторые ограничения и особенности заключения трудовых договоров с лицами, не имеющими российского гражданства. В целом это не отражается на перечне предусмотренных трудовым законодательством документов, оформляемых работодателем при приеме на работу иностранного гражданина.

Однако существуют определенные нюансы, касающиеся содержания этих документов, определяемые особым статусом, которым обладает иностранный гражданин.

Кроме этого, привлечение к трудовой деятельности иностранцев налагает на работодателя предусмотренные законодательством дополнительные обязанности, неисполнение которых может повлечь за собой серьезные санкции, предусмотренные Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) (в том числе приостановление деятельности работодателя).

 

Для трудоустройства в России иностранный гражданин, по общему