Уголовно-исполнительное право

  • 29 января 2022, 14:58
Калининградская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Калининградской области разъясняет: «Позиция Верховного суда Российской Федерации о праве осужденных на переписку»
  Текст

Заключенные из разных колоний могут переписываться друг с другом, правда, с разрешения руководства исполнительной колонии. Но есть ли у них это право, если они находятся в одном исправительном учреждении? Одна норма дает право на переписку, другая запрещает контакты между осужденными в одной колонии. В ситуации разобрался Верховный Суд.

В ноябре 2018 года осужденный начал переписываться с другим заключенным. Оба мужчины содержались в одной колонии. Их переписка через цензоров продолжалась восемь месяцев, пока 22 июля 2019-го один из осужденных не получил обратно одно из своих писем. Оказалось, что руководство колонии отказало им с другим осужденным в переписке.

Этот отказ осужденный успешно обжаловал в суде: суд первой инстанции предписал начальству исправительного учреждения повторно рассмотреть заявление осужденного.

Впрочем, администрация была непреклонна и снова отказала. Свое решение она объяснила тем, что переписка осужденных к пожизненному лишению свободы, которые содержатся в одной ИК, не предусмотрена действующим законодательством. В то же время, согласно п. 144, 157, 183 Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях, сотрудники ИУ обязаны не допускать контактов между заключенными из разных камер. Осужденного такое объяснение не устроило, и он вновь обратился в суд.

Первая инстанция опять встала на сторону заявителя. На этот раз райсуд, признав отказ незаконным, предписал руководству колонии разрешить переписку заключенных. Первая инстанция сослалась на п. 54 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, где говорится, что «переписка между осужденными из разных колоний возможна с разрешения администрации». Районный суд счел, что данное положение распространяется и на осужденных, находящихся в одной ИК. Руководство колонии может отказать таким заключенным в переписке, но это решение должно быть мотивировано и носить объективный характер, подчеркнула первая инстанция.

Иного мнения оказалась апелляция. Суд второй инстанции не стал применять расширительное толкование п. 54 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и констатировал отсутствие права на переписку у осужденных из одной колонии. Кассационный суд с таким подходом согласился, после чего осужденный направил жалобу в Верховный суд.

Тройка судей Верховного суда Российской Федерации поддержала позицию первой инстанции, напомнив, что закон не запрещает осужденным, которые находятся в одной ИК, обмениваться письмами. Отказ в такой переписке, как правильно отметил райсуд, должен быть объективным и мотивированным.

Учитывая, что ст. 91 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусматривает цензуру корреспонденции, руководство колонии вполне может установить истинную цель переписки осужденных. В этом же случае администрация исправительного учреждения не предоставила каких-либо доказательств, которые подтвердили бы, что обмен письмами между осужденными был запрещен для обеспечения безопасности, здоровья осужденных, персонала исправительного учреждения, прав и законных интересов других лиц, предотвращения возможного планирования новых преступлений либо вовлечения в их совершение других. Верховный суд отменил акты апелляции и кассации, оставив в силе решение первой инстанции.