Прокурор разъясняет

  • 3 ноября 2011, 21:59
Применение мер государственной защиты в отношении участников уголовного судопроизводства
  Текст

Участие гражданина в уголовном судопроизводстве не должноснижать его безопасность. Обеспечение безопасности лиц, которые оказывают содействиеуголовному правосудию, является гарантией самого правосудия, гарантией не менееважной, чем право обвиняемого на защиту.

Однако ещё существует проблема противоправного воздействия преступниковна потерпевших, свидетелей, их близких и родных, а также иных лиц, содействующих уголовному судопроизводству.

Когда на гражданина государством возлагаются уголовно - процессуальныеобязанности, выполнение которых сопряжено с угрозой противоправноговоздействия, государство обеспечивает безопасность гражданина.

Федеральным законом от 20. 08. 2004г. №119 - ФЗ «Огосударственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства»установлены принципы осуществления и виды государственной защиты, включающиемеры безопасности и социальной поддержки, определены органы, обеспечивающиегосударственную защиту, и порядок применения мер.

Вопросы осуществления государственной защиты затрагиваютсферы деятельности многих федеральных органов исполнительной власти, поэтому реализацияФедерального закона в полной мере возможна только при условии консолидации ихусилий по решению проблем обеспечения безопасности защищаемых лиц.

В Российской Федерации законодательная основа дляобразования системы государственной защиты указанных лиц сформирована. Основополагающимиявляются изложенные в части 1 статьи 45 Конституции Российской Федерацииправовые предписания, гарантирующие государственную защиту прав и свободчеловека и гражданина.

В настоящее время действует Государственная программа «Обеспечениебезопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовногосудопроизводства на 2009 - 2013 годы», которая утверждена постановлениемПравительства Российской Федераций от 02 октября 2009 года №792.

В соответствии с уголовно - процессуальным законодательствомна государственную защиту в уголовном процессе могут претендовать толькоучастники уголовного судопроизводства, которые указаны в части 3 статьи 11 УПКРФ: потерпевший, свидетель и иные участники уголовного судопроизводства, атакже их близкие родственники, родственники или близкие лица.

На основании Федерального закона от 20 августа 2004 года№119 - ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участниковуголовного судопроизводства» меры государственной защиты могут быть применены идо возбуждения уголовного дела в отношении: заявителей,

очевидцев или жертвы преступления, либо иных лиц, неявляющихся участниками процесса, но способствующих предупреждению или раскрытиюпреступления.

Средствами государственной защиты лиц, содействующихуголовному судопроизводству, являются процессуальные и другие мерыбезопасности, которые предусмотрены в УПК РФ, а также статье 6 Федеральногозакона от 20. 08. 2004г. №П9 - Ф3.

Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 15. 03. 2010№ 107 «Об организации работы по реализации полномочий прокурора при заключениис подозреваемыми (обвиняемыми) досудебных соглашений о сотрудничестве поуголовным делам» установлена обязанность прокуроров в целях надлежащегоприменения мер безопасности в отношении подозреваемых (обвиняемых), заключившихдосудебное соглашение о сотрудничестве, их близких родственников и других лицобеспечить неукоснительное исполнение требований ч. З ст. 11 УПК РФ, Федерального закона от 20. 08. 2004 №119 - ФЗ «О государственной защитепотерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства», других федеральныхзаконов и нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующихпорядок применения таких мер в отношении участников уголовного судопроизводства.

В соответствии со статьей Федерального закона от 20. 08. 2004№ 119 - ФЗ в отношении защищаемого лица могут применяться одновременно несколькоили одна из следующих мер безопасности: личная охрана, охрана жилища иимущества, выдача специальных средств индивидуальной защиты, связи и оповещенияоб опасности, обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом лице, переселение на другое место жительства, замена документов, изменение внешности, изменение места работы (службы) или учебы, временное помещение в безопасноеместо, применение дополнительных мер безопасности в отношении защищаемого лица, содержащегося под стражей или находящегося в месте отбывания наказания, в томчисле его перевод из одного места содержания под стражей или отбываниянаказания в другое.

Приведённый комплекс мер является основным средством правоохранительныхорганов против каких бы то ни было форм противодействия на различных стадияхуголовного процесса в части оказания воздействия на свидетелей, потерпевших ииных лиц, содействующих расследованию.