Книга о прокуратуре Кемеровской области - Кузбасса - Прокуратура Кемеровской области
- 2 октября 2021, 16:43
Кемеровская межрайонная прокуратура по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли образована приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 31.05.2021, после беспрецедентной аварии произошедшей на шахте Распадская» в ночь с 8 на 9 мая 2010 года. Прокуратура приступила к работе с 1 сентября 2010 года
Прокуроры:
Кучерявенко Тарас Михайлович – 2010 – 2012 гг.
Шарафутдинов Евгений Алексеевич с 2012 года по настоящее время.
В 2020 году Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли проведены проверки исполнения законодательства об охране труда и промышленной безопасности на 129 угледобывающих и углеперерабатывающих предприятиях, выявлено 649 нарушений закона, опротестовано 32 незаконных правовых актов, все изменены, в суды направлено 13 исковых заявления, рассмотрено 15 (с учетом исковых заявлений прошлого года), из них 14 заявлений судами удовлетворены, по одному заявлению требования прокурора добровольно исполнены ответчиком, внесено 129 представлений, по результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 1040 должностных лиц, по постановлениям прокурора к административной ответственности привлечено 1234 лица, наложены штрафы на сумму свыше 26 млн. руб., в порядке пункта 2 части 2 статьи 37 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ) направлено 3 материала, по результатам, рассмотрения которых возбуждено 3 уголовных дела.
За 9 месяцев 2021 года прокуратурой, выявлено 581 нарушение закона, опротестовано 76 незаконных правовых актов, все изменены, в суды направлено 6 исковых заявления, рассмотрено 4, из них 3 удовлетворены, по одному заявлению требования прокурора добровольно исполнены ответчиком, внесено 127 представлений, по результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 834 лица, по постановлениям прокурора к административной ответственности привлечено 762 лица, в порядке пункта 2 части 2 статьи 37 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ) направлено 3 материала, по результатам, рассмотрения которых возбуждено 3 уголовных дела.
Наиболее распространенными нарушениями требований промышленной безопасности и охраны труда, выявляемыми прокуратурой на угольных предприятиях области, являются: непроведение либо несвоевременное проведение аттестации инженерно-технических работников предприятий, нарушение режима труда и отдыха, невыдача или несвоевременная выдача работникам предприятий средств индивидуальной защиты, не проведение инструктажей и стажировок работникам, ослабление производственного контроля, за соблюдением на предприятиях требований промышленной безопасности, отсутствие экспертиз промышленной безопасности на здания, сооружения и технические устройства, а также не выполнение установленных заключениями экспертиз мероприятий (ремонтных работ) по приведению зданий и оборудования в безопасное состояние. В совокупности все эти факторы негативно сказываются на соблюдении работниками предприятий требований безопасности и лишают работников прав на гарантированные Конституцией Российской Федерации безопасные условия труда.
Из практики прокуратуры
1. Согласно решению Междуреченского городского суда от 14.06.2019 в удовлетворении требования прокурора обязать ПАО «Распадская» сформировать резерв финансовых средств для локализации и ликвидации последствий аварий отказано. На решение суда прокурором в судебную коллегию по гражданским делам Кемеровской областного суда подано апелляционное представление об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении требований прокурора. Согласно апелляционному определению судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 19.09.2019 решение Междуреченского городского суда от 14.06.2019 в части отказа прокурору в иске отменено. В отмененной части принято новое решение: обязать ПАО «Распадская» сформировать резерв финансовых средств для локализации и ликвидации последствий аварий в размере не менее 64000000 рублей в срок до 01.01.2020. Данное решение суда вступило в законную силу 19.09.2019 и было исполнено ответчиком в установленный судом срок в полном объеме.
2. Прокуратурой в сентябре 2020 года проведена проверка исполнения законодательства по вопросам охраны труда и промышленной безопасности в филиале «Шахта «Ерунаковская-VIII» АО «ОУК «Южкузбассуголь», по факту группового несчастного случая на производстве произошедшего на данном предприятии.
В ходе проверки прокурором 28.09.2020 были выявлены многочисленные нарушения требований законодательства в области промышленной безопасности допущенные директором филиала «Шахта «Ерунаковская-VIII» АО «ОУК «Южкузбассуголь» Келлером А.В.
Так, Келлер А.В. – директор филиала «Шахта «Ерунаковская-VIII» АО «ОУК «Южкузбассуголь» не организовал на должном уровне производственный и маршрутный контроль со стороны работников и специалистов шахты, ответственных за соблюдением требований промышленной безопасности при ведении горных работ, чем нарушил требования Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
27.10.2020 по данному факту прокурором в отношении Келлера А.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.
Постановлением суда от 14.01.2021 Келлер А.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде дисквалификации сроком на 6 месяцев. Данное постановление вступило в законную силу 01.02.2021 и было немедленно исполнено.
Надзорная деятельность, осуществляемая Кемеровской межрайонной прокуратурой с 01.09.2010, способствует снижению аварийности и производственного травматизма на угледобывающих предприятиях региона в разы, что подтверждается статистическими показателями:
- общий травматизм в 2010 году составлял 807 случаев, 2020 году – 106.
- несчастных случаев со смертельным исходом в 2010 году - 119, в 2020 году – 11.
- тяжелых несчастных случаев в 2010 году - 66, в 2020 году – 15.
- в 2010 году на угледобывающих предприятиях произошло 17 аварий, в 2020 – 2.
Прокуратура
Кемеровской области - Кузбасса
Прокуратура Кемеровской области - Кузбасса
2 октября 2021, 16:43
Кемеровская межрайонная прокуратура по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли
Кемеровская межрайонная прокуратура по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли образована приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 31.05.2021, после беспрецедентной аварии произошедшей на шахте Распадская» в ночь с 8 на 9 мая 2010 года. Прокуратура приступила к работе с 1 сентября 2010 года
Прокуроры:
Кучерявенко Тарас Михайлович – 2010 – 2012 гг.
Шарафутдинов Евгений Алексеевич с 2012 года по настоящее время.
В 2020 году Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли проведены проверки исполнения законодательства об охране труда и промышленной безопасности на 129 угледобывающих и углеперерабатывающих предприятиях, выявлено 649 нарушений закона, опротестовано 32 незаконных правовых актов, все изменены, в суды направлено 13 исковых заявления, рассмотрено 15 (с учетом исковых заявлений прошлого года), из них 14 заявлений судами удовлетворены, по одному заявлению требования прокурора добровольно исполнены ответчиком, внесено 129 представлений, по результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 1040 должностных лиц, по постановлениям прокурора к административной ответственности привлечено 1234 лица, наложены штрафы на сумму свыше 26 млн. руб., в порядке пункта 2 части 2 статьи 37 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ) направлено 3 материала, по результатам, рассмотрения которых возбуждено 3 уголовных дела.
За 9 месяцев 2021 года прокуратурой, выявлено 581 нарушение закона, опротестовано 76 незаконных правовых актов, все изменены, в суды направлено 6 исковых заявления, рассмотрено 4, из них 3 удовлетворены, по одному заявлению требования прокурора добровольно исполнены ответчиком, внесено 127 представлений, по результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 834 лица, по постановлениям прокурора к административной ответственности привлечено 762 лица, в порядке пункта 2 части 2 статьи 37 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ) направлено 3 материала, по результатам, рассмотрения которых возбуждено 3 уголовных дела.
Наиболее распространенными нарушениями требований промышленной безопасности и охраны труда, выявляемыми прокуратурой на угольных предприятиях области, являются: непроведение либо несвоевременное проведение аттестации инженерно-технических работников предприятий, нарушение режима труда и отдыха, невыдача или несвоевременная выдача работникам предприятий средств индивидуальной защиты, не проведение инструктажей и стажировок работникам, ослабление производственного контроля, за соблюдением на предприятиях требований промышленной безопасности, отсутствие экспертиз промышленной безопасности на здания, сооружения и технические устройства, а также не выполнение установленных заключениями экспертиз мероприятий (ремонтных работ) по приведению зданий и оборудования в безопасное состояние. В совокупности все эти факторы негативно сказываются на соблюдении работниками предприятий требований безопасности и лишают работников прав на гарантированные Конституцией Российской Федерации безопасные условия труда.
Из практики прокуратуры
1. Согласно решению Междуреченского городского суда от 14.06.2019 в удовлетворении требования прокурора обязать ПАО «Распадская» сформировать резерв финансовых средств для локализации и ликвидации последствий аварий отказано. На решение суда прокурором в судебную коллегию по гражданским делам Кемеровской областного суда подано апелляционное представление об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении требований прокурора. Согласно апелляционному определению судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 19.09.2019 решение Междуреченского городского суда от 14.06.2019 в части отказа прокурору в иске отменено. В отмененной части принято новое решение: обязать ПАО «Распадская» сформировать резерв финансовых средств для локализации и ликвидации последствий аварий в размере не менее 64000000 рублей в срок до 01.01.2020. Данное решение суда вступило в законную силу 19.09.2019 и было исполнено ответчиком в установленный судом срок в полном объеме.
2. Прокуратурой в сентябре 2020 года проведена проверка исполнения законодательства по вопросам охраны труда и промышленной безопасности в филиале «Шахта «Ерунаковская-VIII» АО «ОУК «Южкузбассуголь», по факту группового несчастного случая на производстве произошедшего на данном предприятии.
В ходе проверки прокурором 28.09.2020 были выявлены многочисленные нарушения требований законодательства в области промышленной безопасности допущенные директором филиала «Шахта «Ерунаковская-VIII» АО «ОУК «Южкузбассуголь» Келлером А.В.
Так, Келлер А.В. – директор филиала «Шахта «Ерунаковская-VIII» АО «ОУК «Южкузбассуголь» не организовал на должном уровне производственный и маршрутный контроль со стороны работников и специалистов шахты, ответственных за соблюдением требований промышленной безопасности при ведении горных работ, чем нарушил требования Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
27.10.2020 по данному факту прокурором в отношении Келлера А.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.
Постановлением суда от 14.01.2021 Келлер А.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде дисквалификации сроком на 6 месяцев. Данное постановление вступило в законную силу 01.02.2021 и было немедленно исполнено.
Надзорная деятельность, осуществляемая Кемеровской межрайонной прокуратурой с 01.09.2010, способствует снижению аварийности и производственного травматизма на угледобывающих предприятиях региона в разы, что подтверждается статистическими показателями:
- общий травматизм в 2010 году составлял 807 случаев, 2020 году – 106.
- несчастных случаев со смертельным исходом в 2010 году - 119, в 2020 году – 11.
- тяжелых несчастных случаев в 2010 году - 66, в 2020 году – 15.
- в 2010 году на угледобывающих предприятиях произошло 17 аварий, в 2020 – 2.