Интервью и выступления - Прокуратура Кемеровской области
- 9 декабря 2024, 10:00
- Блошкин Александр Геннадьевич
«Берут не только деньгами»: в Кузбассе средний размер взятки вырос в два раза
Прокурор Кузбасса рассказал о двукратном росте средней суммы взятки
Фото Прокурор Кемеровской области – Кузбасса Александр Блошкин рассказал о борьбе с коррупцией.
9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией. О том, какие сферы в Кузбассе наиболее подвержены коррупционным рискам, о громких делах и о борьбе с коррупционными проявлениями корреспонденту «Комсомолки» рассказал прокурор Кемеровской области - Кузбасса Александр Блошкин.
В приоритете – выявление серьезных коррупционных преступлений
- Александр Геннадьевич, в Международный день борьбы с коррупцией, прежде всего, хотелось бы подвести итоги года и отметить приоритеты антикоррупционной борьбы, которые выделяет для себя прокуратура.
- Противодействие коррупции является одним из приоритетных направлений работы органов прокуратуры. Благодаря принятым мерам и активному взаимодействию правоохранительных органов Кузбасса в 2024 году пресечено более 1000 нарушений, в том числе выявлены факты неисполнения свыше 350 чиновниками установленных антикоррупционным законодательством обязанностей, запретов и ограничений, более 300 привлечено к дисциплинарной ответственности.
В 2024 году выявлено более 350 коррупционных преступлений, среди которых 150 связаны непосредственно со взяточничеством. Суммы взяток варьируются от 2 000 рублей до 7 млн рублей – самую большую взятку дал один из предпринимателей должностному лицу, отвечающему за организацию троллейбусных перевозок в Кемерове. Всего в 2024 году получено взяток на сумму свыше 40 млн рублей. Средняя сумма взяточничества составила 850 тысяч рублей. В прошлом году она была в два раза меньше – 429 тысяч рублей. Это свидетельствует о более качественной работе правоохранителей региона, принципиальности и наступательности в борьбе с коррупцией.
Работа всех правоохранительных органов стала более ориентирована на выявление и пресечение крупных нарушений антикоррупционного законодательства, поэтому в текущем году возросло количество тяжких и особо тяжких коррупционных преступлений (на 20,9%) и преступлений, совершенных в крупном и особо крупном размерах (на 35,7 %).
В 2024 году окончено расследование по целому ряду резонансных, объемных дел, в том числе в отношении глав трех муниципальных образований, недобросовестных застройщиков, целью которых было хищение бюджетных средств, а не строительство домов по заказу муниципалитетов, участников преступного сообщества во главе с начальником территориального отдела по Ижморскому лесничеству департамента лесного комплекса Кузбасса.
- Какая дальнейшая судьба ждет коррупционеров? Какие наказания они получают?
- В этом году за коррупционные преступления было осуждено 79 человек, 52 из них были приговорены к лишению свободы. Максимальный срок составил 12 лет колонии строгого режима, минимальный - 3 года 6 месяцев.
Помимо лишения свободы суды назначают и такой вид наказания как штраф. Уголовным законодательством предусмотрена возможность назначения штрафа как основным, так и дополнительным наказанием. В каждом случае подробно изучается материальное положение подсудимого, учитывается то, как наказание повлияет на условия жизни его и его семьи.
В этом году к штрафам в качестве основного наказания были осуждены 22 человека, в качестве дополнительного - 28. В первом случае общая сумма взысканий составила 63 млн рублей, во втором - 56 млн рублей.
Я сам поддержал государственное обвинение по уголовному делу в отношении начальника управления транспорта и связи администрации города Кемерово, обвиняемого в получении взятки в размере 1,5 млн рублей за способствование конкретному юридическому лицу в заключении контрактов на поставку 10 автобусов для пассажирских перевозок. Центральный районный суд вынес обвинительный приговор по данному делу и назначил чиновнику наказание в виде реального лишения свободы на срок 8 лет 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, штрафом 4 млн 500 тысяч рублей и лишением права занимать определенные должности на 5 лет.
Освоение бюджетных денег
- Какая сфера наиболее подвержена коррупционным рискам?
- По-прежнему под пристальным вниманием всех правоохранительных органов находится освоение бюджетных средств и заключение соответствующих договоров и контрактов. Примеров таких немало. В частности, в ходе совместной проверки, проведенной правоохранительными органами, в Прокопьевске была выявлена организованная группа, состоящая из сотрудников Комитета социальной защиты населения. Члены группы похищали бюджетные деньги, заключая фиктивные социальные контракты, например, на создание «высокорентабельного предприятия по ремонту лобовых стекол» или «мастерской по ремонту стиральных машин». Контракты оформляли на людей, проживающих в реабилитационных центрах. Выплаты присваивали себе, а затем составляли подложные документы об освоении. Все эти сотрудники, в том числе заместитель председателя комитета, задержаны, в отношении них избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, проводится предварительное расследование.
Предприниматели стали использовать любую возможность, чтобы обогатиться, в том числе подкупать контрагентов для предоставления более выгодных условий сделок, что влечет нарушение прав юридических лиц, получение доступа к данным, составляющим коммерческую тайну. По таким фактам возбуждаются уголовные дела по статье 204 УК РФ (коммерческий подкуп). В этом году возбуждено 55 таких дел.
- Какая самая большая сумма была в Кузбассе украдена коррупционерами в этом году?
- Одним из резонансных случаев стало уголовное дело в отношении застройщика, который обязался построить многоквартирные дома в Анжеро-Судженске и Юрге. Своей деятельностью предприниматель причинил муниципалитетам ущерб на сумму свыше 148 млн. рублей.
В ходе расследования был наложен арест на квартиру обвиняемого, которую он купил в Москве на похищенные средства (ее стоимость составляет 57 млн рублей), а также на имущество организации, возглавляемой им, на общую сумму свыше 145 млн рублей. В настоящее время уголовное дело находится на рассмотрении в суде.
- А можно сказать, какая территория в Кузбассе самая коррумпированная?
- Большинство коррупционных преступлений выявлено в Кемерове – 193. Связано это с тем, что Кемерово - региональный центр, и здесь сосредоточены все представительства областных органов и крупные коммерческие организации. Для сравнения в Новокузнецке коррупционных преступлений выявлено значительно меньше – 49. Среди небольших территорий по коррупционным проявлениям лидируют Анжеро-Судженск, Белово, Мариинск, Юрга, Яйский район.
Фото: Прокуратура Кемеровской области — Кузбасса.
Взятки деньгами, бензином, углем
- У взятничества всегда две стороны, привлекаются ли к уголовной ответственности взяткодатели?
- Конечно, наряду со взяткополучателями и взяткодатели не остаются безнаказанными. Например, в этом году был привлечен к уголовной ответственности старший государственный инспектор государственного автодорожного надзора по Кемеровской области, который в период с 2021 года по 2024 год получил от 10 человек более 500 тысяч рублей взяток.
Взятки давали деньгами, углем, бензином за несоставление протоколов за перегруз автотранспортных средств и предупреждение о проведении рейдов. По этому делу всем 10 взяткодателям также предъявлено обвинение. Большинство дел уже находятся в суде на рассмотрении, остальные расследуются.
Кроме того, по инициативе прокуратуры к административной ответственности привлечены юридические лица, в интересах которых передавались взятки. Им назначены штрафы в размере от 500 тыс. до 1 млн рублей, в общем размере 2,5 млн рублей.
Отдельно отмечу, что в последнее время выросло число людей, добровольно желающих сообщить о фактах взяточничества. Это свидетельствует о повышении уровня доверия наших граждан к правоохранительным органам. В 2024 году прекращено свыше 20 дел в связи с раскаянием и отказано в возбуждении ряда дел в связи с добровольным обращением в правоохранительные органы.
Уволен в связи с утратой доверия
- Александр Геннадьевич, существуют ведь коррупционные правонарушения, которые не подпадают под уголовное преследование. Какие дисциплинарные наказания являются наиболее суровыми?
- Наиболее строгим видом дисциплинарной ответственности является увольнение с должностей государственной и муниципальной службы в связи с утратой доверия. Практика применения в области имеется. Так, в Кемеровском районе в ходе прокурорской проверки было выявлено, что заместитель главы администрации не предоставил сведения о доходах и расходах. Это послужило основанием для увольнения его с муниципальной службы в связи с утратой доверия.
Сначала чиновник попытался переложить ответственность на плечи кадровой службы, которая якобы не уведомляла его о конкретных сроках сдачи таких сведений. Потом сослался на большую занятость, в силу которой не мог заполнить справки о доходах и расходах. Мужчина посчитал, что данное оправдание станет уважительным основанием в суде, и обжаловал свое увольнение. И суд первой инстанции восстановил его на работе.
Однако прокурор, принимавший участие в судебном заседании о рассмотрении апелляции по данному делу, смог четко донести суду позицию нетерпимости к коррупционным проявлениям и в полной мере объяснить чиновнику, что данная обязанность целиком и полностью лежит на его плечах. В результате суд апелляционной инстанции пересмотрел решение суда первой инстанции и признал факт непредоставления сведений о доходах и расходах грубым нарушением антикоррупционного законодательства, а решение об увольнении чиновника в связи с утратой доверия признано законным и обоснованным. После увольнения чиновник был внесен в соответствующий реестр лиц.
Откуда квартиры?
- Если чиновник не может подтвердить законность нажитого имущества, какие меры могут к нему применяться?
- У прокуратуры есть полномочия заявить в суд иск об обращении имущества чиновника в доход государства. За четыре года в суд предъявлено 6 таких исков на общую сумму более 60 млн рублей. На текущий момент реально взыскано в доход казны имущество на сумму 18 млн руб.
С учетом сложности и активной попытки ответчиков защититься, подобные дела рассматриваются очень долго - год и более, а потом еще и принятые решения обжалуются в вышестоящих судах.
На днях подписал исковое заявление в суд об обращении в доход государства квартиры за 4 млн рублей, приобретенной чиновником в Краснодаре. Законность происхождения источника денежных средств, потраченных на приобретение данного жилья, в ходе нашей проверки не представлено.
https://www.kem.kp.ru/daily/27670.5/5020833/
Прокуратура
Кемеровской области - Кузбасса
Блошкин Александр Геннадьевич
9 декабря 2024, 10:00
Интервью прокурора Кемеровской области - Кузбасса о результатах надзора в сфере противодействия коррупции (издательство Комсомольская правда в Кузбассе)
«Берут не только деньгами»: в Кузбассе средний размер взятки вырос в два раза
Прокурор Кузбасса рассказал о двукратном росте средней суммы взятки
Фото Прокурор Кемеровской области – Кузбасса Александр Блошкин рассказал о борьбе с коррупцией.
9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией. О том, какие сферы в Кузбассе наиболее подвержены коррупционным рискам, о громких делах и о борьбе с коррупционными проявлениями корреспонденту «Комсомолки» рассказал прокурор Кемеровской области - Кузбасса Александр Блошкин.
В приоритете – выявление серьезных коррупционных преступлений
- Александр Геннадьевич, в Международный день борьбы с коррупцией, прежде всего, хотелось бы подвести итоги года и отметить приоритеты антикоррупционной борьбы, которые выделяет для себя прокуратура.
- Противодействие коррупции является одним из приоритетных направлений работы органов прокуратуры. Благодаря принятым мерам и активному взаимодействию правоохранительных органов Кузбасса в 2024 году пресечено более 1000 нарушений, в том числе выявлены факты неисполнения свыше 350 чиновниками установленных антикоррупционным законодательством обязанностей, запретов и ограничений, более 300 привлечено к дисциплинарной ответственности.
В 2024 году выявлено более 350 коррупционных преступлений, среди которых 150 связаны непосредственно со взяточничеством. Суммы взяток варьируются от 2 000 рублей до 7 млн рублей – самую большую взятку дал один из предпринимателей должностному лицу, отвечающему за организацию троллейбусных перевозок в Кемерове. Всего в 2024 году получено взяток на сумму свыше 40 млн рублей. Средняя сумма взяточничества составила 850 тысяч рублей. В прошлом году она была в два раза меньше – 429 тысяч рублей. Это свидетельствует о более качественной работе правоохранителей региона, принципиальности и наступательности в борьбе с коррупцией.
Работа всех правоохранительных органов стала более ориентирована на выявление и пресечение крупных нарушений антикоррупционного законодательства, поэтому в текущем году возросло количество тяжких и особо тяжких коррупционных преступлений (на 20,9%) и преступлений, совершенных в крупном и особо крупном размерах (на 35,7 %).
В 2024 году окончено расследование по целому ряду резонансных, объемных дел, в том числе в отношении глав трех муниципальных образований, недобросовестных застройщиков, целью которых было хищение бюджетных средств, а не строительство домов по заказу муниципалитетов, участников преступного сообщества во главе с начальником территориального отдела по Ижморскому лесничеству департамента лесного комплекса Кузбасса.
- Какая дальнейшая судьба ждет коррупционеров? Какие наказания они получают?
- В этом году за коррупционные преступления было осуждено 79 человек, 52 из них были приговорены к лишению свободы. Максимальный срок составил 12 лет колонии строгого режима, минимальный - 3 года 6 месяцев.
Помимо лишения свободы суды назначают и такой вид наказания как штраф. Уголовным законодательством предусмотрена возможность назначения штрафа как основным, так и дополнительным наказанием. В каждом случае подробно изучается материальное положение подсудимого, учитывается то, как наказание повлияет на условия жизни его и его семьи.
В этом году к штрафам в качестве основного наказания были осуждены 22 человека, в качестве дополнительного - 28. В первом случае общая сумма взысканий составила 63 млн рублей, во втором - 56 млн рублей.
Я сам поддержал государственное обвинение по уголовному делу в отношении начальника управления транспорта и связи администрации города Кемерово, обвиняемого в получении взятки в размере 1,5 млн рублей за способствование конкретному юридическому лицу в заключении контрактов на поставку 10 автобусов для пассажирских перевозок. Центральный районный суд вынес обвинительный приговор по данному делу и назначил чиновнику наказание в виде реального лишения свободы на срок 8 лет 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, штрафом 4 млн 500 тысяч рублей и лишением права занимать определенные должности на 5 лет.
Освоение бюджетных денег
- Какая сфера наиболее подвержена коррупционным рискам?
- По-прежнему под пристальным вниманием всех правоохранительных органов находится освоение бюджетных средств и заключение соответствующих договоров и контрактов. Примеров таких немало. В частности, в ходе совместной проверки, проведенной правоохранительными органами, в Прокопьевске была выявлена организованная группа, состоящая из сотрудников Комитета социальной защиты населения. Члены группы похищали бюджетные деньги, заключая фиктивные социальные контракты, например, на создание «высокорентабельного предприятия по ремонту лобовых стекол» или «мастерской по ремонту стиральных машин». Контракты оформляли на людей, проживающих в реабилитационных центрах. Выплаты присваивали себе, а затем составляли подложные документы об освоении. Все эти сотрудники, в том числе заместитель председателя комитета, задержаны, в отношении них избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, проводится предварительное расследование.
Предприниматели стали использовать любую возможность, чтобы обогатиться, в том числе подкупать контрагентов для предоставления более выгодных условий сделок, что влечет нарушение прав юридических лиц, получение доступа к данным, составляющим коммерческую тайну. По таким фактам возбуждаются уголовные дела по статье 204 УК РФ (коммерческий подкуп). В этом году возбуждено 55 таких дел.
- Какая самая большая сумма была в Кузбассе украдена коррупционерами в этом году?
- Одним из резонансных случаев стало уголовное дело в отношении застройщика, который обязался построить многоквартирные дома в Анжеро-Судженске и Юрге. Своей деятельностью предприниматель причинил муниципалитетам ущерб на сумму свыше 148 млн. рублей.
В ходе расследования был наложен арест на квартиру обвиняемого, которую он купил в Москве на похищенные средства (ее стоимость составляет 57 млн рублей), а также на имущество организации, возглавляемой им, на общую сумму свыше 145 млн рублей. В настоящее время уголовное дело находится на рассмотрении в суде.
- А можно сказать, какая территория в Кузбассе самая коррумпированная?
- Большинство коррупционных преступлений выявлено в Кемерове – 193. Связано это с тем, что Кемерово - региональный центр, и здесь сосредоточены все представительства областных органов и крупные коммерческие организации. Для сравнения в Новокузнецке коррупционных преступлений выявлено значительно меньше – 49. Среди небольших территорий по коррупционным проявлениям лидируют Анжеро-Судженск, Белово, Мариинск, Юрга, Яйский район.
Фото: Прокуратура Кемеровской области — Кузбасса.
Взятки деньгами, бензином, углем
- У взятничества всегда две стороны, привлекаются ли к уголовной ответственности взяткодатели?
- Конечно, наряду со взяткополучателями и взяткодатели не остаются безнаказанными. Например, в этом году был привлечен к уголовной ответственности старший государственный инспектор государственного автодорожного надзора по Кемеровской области, который в период с 2021 года по 2024 год получил от 10 человек более 500 тысяч рублей взяток.
Взятки давали деньгами, углем, бензином за несоставление протоколов за перегруз автотранспортных средств и предупреждение о проведении рейдов. По этому делу всем 10 взяткодателям также предъявлено обвинение. Большинство дел уже находятся в суде на рассмотрении, остальные расследуются.
Кроме того, по инициативе прокуратуры к административной ответственности привлечены юридические лица, в интересах которых передавались взятки. Им назначены штрафы в размере от 500 тыс. до 1 млн рублей, в общем размере 2,5 млн рублей.
Отдельно отмечу, что в последнее время выросло число людей, добровольно желающих сообщить о фактах взяточничества. Это свидетельствует о повышении уровня доверия наших граждан к правоохранительным органам. В 2024 году прекращено свыше 20 дел в связи с раскаянием и отказано в возбуждении ряда дел в связи с добровольным обращением в правоохранительные органы.
Уволен в связи с утратой доверия
- Александр Геннадьевич, существуют ведь коррупционные правонарушения, которые не подпадают под уголовное преследование. Какие дисциплинарные наказания являются наиболее суровыми?
- Наиболее строгим видом дисциплинарной ответственности является увольнение с должностей государственной и муниципальной службы в связи с утратой доверия. Практика применения в области имеется. Так, в Кемеровском районе в ходе прокурорской проверки было выявлено, что заместитель главы администрации не предоставил сведения о доходах и расходах. Это послужило основанием для увольнения его с муниципальной службы в связи с утратой доверия.
Сначала чиновник попытался переложить ответственность на плечи кадровой службы, которая якобы не уведомляла его о конкретных сроках сдачи таких сведений. Потом сослался на большую занятость, в силу которой не мог заполнить справки о доходах и расходах. Мужчина посчитал, что данное оправдание станет уважительным основанием в суде, и обжаловал свое увольнение. И суд первой инстанции восстановил его на работе.
Однако прокурор, принимавший участие в судебном заседании о рассмотрении апелляции по данному делу, смог четко донести суду позицию нетерпимости к коррупционным проявлениям и в полной мере объяснить чиновнику, что данная обязанность целиком и полностью лежит на его плечах. В результате суд апелляционной инстанции пересмотрел решение суда первой инстанции и признал факт непредоставления сведений о доходах и расходах грубым нарушением антикоррупционного законодательства, а решение об увольнении чиновника в связи с утратой доверия признано законным и обоснованным. После увольнения чиновник был внесен в соответствующий реестр лиц.
Откуда квартиры?
- Если чиновник не может подтвердить законность нажитого имущества, какие меры могут к нему применяться?
- У прокуратуры есть полномочия заявить в суд иск об обращении имущества чиновника в доход государства. За четыре года в суд предъявлено 6 таких исков на общую сумму более 60 млн рублей. На текущий момент реально взыскано в доход казны имущество на сумму 18 млн руб.
С учетом сложности и активной попытки ответчиков защититься, подобные дела рассматриваются очень долго - год и более, а потом еще и принятые решения обжалуются в вышестоящих судах.
На днях подписал исковое заявление в суд об обращении в доход государства квартиры за 4 млн рублей, приобретенной чиновником в Краснодаре. Законность происхождения источника денежных средств, потраченных на приобретение данного жилья, в ходе нашей проверки не представлено.
https://www.kem.kp.ru/daily/27670.5/5020833/