Антикоррупционная экспертиза нормативных правых актов в порядке надзора - Прокуратура Костромской области
- 11 марта 2024, 19:30
Прокуратурой области проанализированы состояние законности и практика прокурорского надзора в сфере антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (их проектов).
Установлено, что при нормативном регулировании отдельных вопросов продолжают допускаться факты принятия правовых актов, содержащих коррупциогенные факторы.
В основном нарушения допускались при разработке и принятии нормативных правовых актов исполнительными органами местного самоуправления, а также затрагивающих права и свободы граждан, регламентирующих порядок оказания государственных и муниципальных услуг, осуществление муниципального контроля, в сфере бюджетных правоотношений, государственной и муниципальной собственности.
В 2023 году установлено 250 нормативных правовых актов, содержащих 292 коррупциогенных фактора. По мерам прокурорского реагирования из 236 нормативных правовых актов исключено 279 коррупциогенных факторов.
Установлено 347 проектов нормативных правовых актов, содержащих 406 коррупциогенных факторов. По актам прокурорского реагирования, в том числе направленным в 2022 году, из 348 проектов исключен 381 коррупциогенный фактор.
При проведении антикоррупционной экспертизы в каждом конкретном случае оцениваются коррупционные риски, выясняются негативные последствия применения незаконных НПА, принимаются меры к их устранению.
Наибольшее количество коррупциогенных факторов связано с наличием нормативных коллизий, принятием нормативных актов за пределами компетенции, отсутствием или неполнотой административных процедур, предъявлением завышенных требований. Нарушения в основном допускаются исполнительными органами местного самоуправления.
К примеру, по информации прокуратуры области из проекта приказа департамента транспорта и дорожного хозяйства области «Об урегулировании отдельных вопросов в сфере организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Костромской области» исключен коррупциогенный фактор в части порядка направления в уполномоченный орган сведений о водителях.
По протесту прокуратуры Кадыйского района из постановления администрации Кадыйского муниципального района от 01.06.2023 №198 «О внесении изменений в постановление от 25.05.2021 №191 «Об утверждении порядка расходования средств резервного фонда администрации Кадыйского муниципального района для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» исключен коррупциогенный фактор, связанный с непринятием мер к установлению сроков рассмотрения заявления о предоставлении денежных средств из резервного фонда и принятия решения по нему, а также оснований для отказа в предоставлении соответствующих денежных средств. В нормативный правовой акт внесены соответствующие изменения.
Учитывая отсутствие в области независимых экспертов, уполномоченных на проведение антикоррупционной экспертизы НПА и их проектов, для участия в работе привлекаются институты гражданского общества, образовательные организации.
Работа на данном направлении органами прокуратуры продолжена.
Прокуратура
Костромской области
Прокуратура Костромской области
11 марта 2024, 19:30
Результаты проведения антикоррупционной экспертизы за 4 квартал 2023 года
Прокуратурой области проанализированы состояние законности и практика прокурорского надзора в сфере антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (их проектов).
Установлено, что при нормативном регулировании отдельных вопросов продолжают допускаться факты принятия правовых актов, содержащих коррупциогенные факторы.
В основном нарушения допускались при разработке и принятии нормативных правовых актов исполнительными органами местного самоуправления, а также затрагивающих права и свободы граждан, регламентирующих порядок оказания государственных и муниципальных услуг, осуществление муниципального контроля, в сфере бюджетных правоотношений, государственной и муниципальной собственности.
В 2023 году установлено 250 нормативных правовых актов, содержащих 292 коррупциогенных фактора. По мерам прокурорского реагирования из 236 нормативных правовых актов исключено 279 коррупциогенных факторов.
Установлено 347 проектов нормативных правовых актов, содержащих 406 коррупциогенных факторов. По актам прокурорского реагирования, в том числе направленным в 2022 году, из 348 проектов исключен 381 коррупциогенный фактор.
При проведении антикоррупционной экспертизы в каждом конкретном случае оцениваются коррупционные риски, выясняются негативные последствия применения незаконных НПА, принимаются меры к их устранению.
Наибольшее количество коррупциогенных факторов связано с наличием нормативных коллизий, принятием нормативных актов за пределами компетенции, отсутствием или неполнотой административных процедур, предъявлением завышенных требований. Нарушения в основном допускаются исполнительными органами местного самоуправления.
К примеру, по информации прокуратуры области из проекта приказа департамента транспорта и дорожного хозяйства области «Об урегулировании отдельных вопросов в сфере организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Костромской области» исключен коррупциогенный фактор в части порядка направления в уполномоченный орган сведений о водителях.
По протесту прокуратуры Кадыйского района из постановления администрации Кадыйского муниципального района от 01.06.2023 №198 «О внесении изменений в постановление от 25.05.2021 №191 «Об утверждении порядка расходования средств резервного фонда администрации Кадыйского муниципального района для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» исключен коррупциогенный фактор, связанный с непринятием мер к установлению сроков рассмотрения заявления о предоставлении денежных средств из резервного фонда и принятия решения по нему, а также оснований для отказа в предоставлении соответствующих денежных средств. В нормативный правовой акт внесены соответствующие изменения.
Учитывая отсутствие в области независимых экспертов, уполномоченных на проведение антикоррупционной экспертизы НПА и их проектов, для участия в работе привлекаются институты гражданского общества, образовательные организации.
Работа на данном направлении органами прокуратуры продолжена.