Результаты проведения антикоррупционной экспертизы - Прокуратура Костромской области
- 23 января 2025, 12:13
Прокуратурой области проанализированы состояние законности и практика прокурорского надзора в сфере антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (их проектов).
Установлено, что при нормативном регулировании отдельных вопросов продолжают допускались факты принятия органами власти правовых актов, содержащих коррупциогенные факторы.
В основном нарушения допускались при разработке и принятии нормативных правовых актов исполнительными органами местного самоуправления, а также затрагивающих права и свободы граждан, регламентирующие порядок оказания государственных и муниципальных услуг, осуществление муниципального контроля, в сфере бюджетных правоотношений, государственной и муниципальной собственности.
Установлен 221 нормативный правовой акт и 313 проектов нормативных правовых актов, содержащих 611 коррупциогенных факторов. По актам прокурорского реагирования из 219 нормативных правовых актов и 312 проектов нормативных правовых актов исключено более 600 коррупциогенных факторов. В отношении отдельных нормативных правовых актов ведется работа по приведению их в соответствие с требованиями законодательства.
При проведении антикоррупционной экспертизы в каждом конкретном случае оцениваются коррупционные риски, выясняются негативные последствия применения незаконных нормативных актов, принимаются меры к их устранению.
Наибольшее количество коррупциогенных факторов связано с отсутствием сроков, оснований принятия решений, наличием нормативных коллизий, принятием нормативных актов за пределами компетенции, отсутствием или неполнотой административных процедур, предъявлением завышенных требований.
К примеру, по протесту прокуратуры области в декабре 2024 года внесены изменения в административный регламент предоставления департаментом экономического развития Костромской области государственной услуги по лицензированию деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Костромской области. Из нормативного правового акта исключены коррупциогенные факторы, предусмотренные подп. «и» п. 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 №96 (далее – Методика), поскольку не был предусмотрен обязательный досудебный порядок обжалования, а также особенности обжалования принятых в ходе предоставления услуг решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц по лицензированию отдельных видов деятельности.
Особое внимание уделяется пресечению фактов принятия нормативных правовых актов за пределами компетенции.
По информации прокуратуры области из проекта постановления администрации г. Костромы, регламентирующего порядок предоставления меры социальной поддержки в виде освобождения от внесения платы, взимаемой с граждан по договору социального найма за наем муниципального жилого помещения, наниматель или член семьи нанимателя которого призван на военную службу, исключен коррупциогенный фактор, предусмотренный подп. «а» п. 3 Методики, поскольку проектом нормативного правового акта не регламентировались сроки начала предоставления меры социальной поддержки, что позволяло должностным лицам действовать по своему усмотрению при принятии решения, принят законный нормативный правовой акт.
Работа на данном направлении органами прокуратуры продолжена.
Прокуратура
Костромской области
Прокуратура Костромской области
23 января 2025, 12:13
Результаты проведения антикоррупционной экспертизы за 4 квартал 2024 года
Прокуратурой области проанализированы состояние законности и практика прокурорского надзора в сфере антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (их проектов).
Установлено, что при нормативном регулировании отдельных вопросов продолжают допускались факты принятия органами власти правовых актов, содержащих коррупциогенные факторы.
В основном нарушения допускались при разработке и принятии нормативных правовых актов исполнительными органами местного самоуправления, а также затрагивающих права и свободы граждан, регламентирующие порядок оказания государственных и муниципальных услуг, осуществление муниципального контроля, в сфере бюджетных правоотношений, государственной и муниципальной собственности.
Установлен 221 нормативный правовой акт и 313 проектов нормативных правовых актов, содержащих 611 коррупциогенных факторов. По актам прокурорского реагирования из 219 нормативных правовых актов и 312 проектов нормативных правовых актов исключено более 600 коррупциогенных факторов. В отношении отдельных нормативных правовых актов ведется работа по приведению их в соответствие с требованиями законодательства.
При проведении антикоррупционной экспертизы в каждом конкретном случае оцениваются коррупционные риски, выясняются негативные последствия применения незаконных нормативных актов, принимаются меры к их устранению.
Наибольшее количество коррупциогенных факторов связано с отсутствием сроков, оснований принятия решений, наличием нормативных коллизий, принятием нормативных актов за пределами компетенции, отсутствием или неполнотой административных процедур, предъявлением завышенных требований.
К примеру, по протесту прокуратуры области в декабре 2024 года внесены изменения в административный регламент предоставления департаментом экономического развития Костромской области государственной услуги по лицензированию деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Костромской области. Из нормативного правового акта исключены коррупциогенные факторы, предусмотренные подп. «и» п. 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 №96 (далее – Методика), поскольку не был предусмотрен обязательный досудебный порядок обжалования, а также особенности обжалования принятых в ходе предоставления услуг решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц по лицензированию отдельных видов деятельности.
Особое внимание уделяется пресечению фактов принятия нормативных правовых актов за пределами компетенции.
По информации прокуратуры области из проекта постановления администрации г. Костромы, регламентирующего порядок предоставления меры социальной поддержки в виде освобождения от внесения платы, взимаемой с граждан по договору социального найма за наем муниципального жилого помещения, наниматель или член семьи нанимателя которого призван на военную службу, исключен коррупциогенный фактор, предусмотренный подп. «а» п. 3 Методики, поскольку проектом нормативного правового акта не регламентировались сроки начала предоставления меры социальной поддержки, что позволяло должностным лицам действовать по своему усмотрению при принятии решения, принят законный нормативный правовой акт.
Работа на данном направлении органами прокуратуры продолжена.