Доклады, обзоры, статистическая информация

  • 16 мая 2022, 18:07
Отчет за 1 квартал 2022 года «О состоянии прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции»
  Текст

Органами прокуратуры Костромской области на системной основе осуществляется надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции.

Приняты меры, направленные на исполнение Национального плана противодействия коррупции на 2021 – 2024 годы, утвержденного указом Президента Российской Федерации.

Работа в указанной сфере осуществляется во взаимодействии с правоохранительными и контролирующими органами, органами государственной власти и местного самоуправления. Используются различные формы координационной деятельности, проводятся совместные целевые мероприятия.

Основные усилия в рамках надзорных полномочий направлены на пресечение фактов коррупции при осуществлении государственной и муниципальной службы, расходовании бюджетных денежных средств, в том числе выделяемых на осуществление закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, реализации национальных проектов, использовании государственного и муниципального имущества.

В текущем году в целях устранения нарушений законодательства о противодействии коррупции прокурорами принесено 92 протеста на незаконные правовые акты, внесено 182 представления, направлено 56 информаций. По итогам рассмотрения актов прокурорского реагирования 197 лиц привлечены к дисциплинарной и административной ответственности. В суды направлено 11 исковых заявлений. По результатам прокурорских проверок возбуждено 6 уголовных дел.

Особое внимание при проведении проверок уделяется соблюдению служащими и отдельными категориями должностных лиц антикоррупционных ограничений, запретов и обязанностей.

Более чем 280 служащими допущены факты представления неполных (недостоверных) сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, непринятия мер к предотвращению (урегулированию) ситуаций конфликта интересов, а также несоблюдения иных антикоррупционных запретов, ограничений и обязанностей, что потребовало внесения более 40 актов прокурорского реагирования, более 120 должностных лиц по рассмотренным в 1 квартале текущего года мерам прокурорского реагирования привлечены к дисциплинарной ответственности.

При реализации надзора за исполнением законодательства о контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам, по результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования инициировано 7 мероприятий по контролю за соответствием расходов доходам служащих.

Продолжена работа по выявлению нарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе в рамках реализации национальных проектов.

В данной сфере по-прежнему допускаются факты злоупотребления полномочиями должностными лицами государственных и муниципальных заказчиков, случаи конфликта интересов.

Выявлялись нарушения в бюджетной сфере, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, распоряжении имуществом, в сферах соцзащиты, образования, предоставлении государственных и муниципальных услуг, осуществлении государственного и муниципального контроля.

Проводится работа, направленная на выявление нарушений, связанных с несоблюдением порядка принятия на работу бывших государственных и муниципальных служащих: возбуждено 12 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.29 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых к административной ответственности привлечены 16 лиц с назначением штрафов на общую сумму более 530 тыс. рублей. Обеспечена полная взыскиваемость назначенных судами административных штрафов.

Особое внимание обращается на защиту прав субъектов предпринимательской деятельности от злоупотребления служебным положением со стороны должностных лиц.

Пресечены случаи непринятия организациями различных форм собственности мер по противодействию коррупции.

В целях предупреждения коррупционных правонарушений на системной основе проводится антикоррупционная экспертиза нормативных   правовых   актов   и  их   проектов, проводится мониторинг правовых актов, проверяется на коррупционность практика правоприменения.

В текущем году установлено 146 нормативных правовых актов (их проектов), содержащих коррупциогенные факторы, с целью устранения которых принесено 57 протестов, направлено 4 требования, внесено 18 представлений, направлено 43 информации, что позволило исключить коррупциогенные факторы из 85 правовых актов и их проектов (отдельные акты реагирования находятся на рассмотрении).

По итогам антикоррупционной экспертизы прокурорами приняты меры к исключению коррупциогенных факторов в правовых актах органов власти, регламентирующих вопросы соблюдения прав и свобод граждан, оказания государственных и муниципальных услуг, а также в других сферах правоотношений.

В целях повышения эффективности работы по выявлению, пресечению и расследованию уголовно-наказуемых коррупционных деяний налажено межведомственное информационное взаимодействие, проведение целевых проверочных мероприятий, обеспечивается мониторинг криминогенной ситуации в сфере противодействия коррупции.

Меры координационного характера направлены на повышение эффективности работы правоохранительных органов в сфере противодействия коррупционной преступности. Особое внимание уделялось выявлению и пресечению коррупционных преступлений в сферах лесопользования, жилищно-коммунального хозяйства, использования государственного и муниципального имущества, расходования бюджетных средств, в том числе выделенных на реализацию государственных и муниципальных закупок.

В результате в первом квартале 2022 года в области зарегистрировано 40 коррупционных преступлений, в том числе 16 фактов взяточничества.

По материалам прокурорских проверок возбуждены уголовные дела о преступлениях, связанных с незаконным расходованием вверенных руководителям государственных и муниципальных организаций денежных средств, в сферах здравоохранения, образования.

Среди лиц, привлеченных к уголовной ответственности, руководители и должностные лица государственных и муниципальных организаций, лица, выполняющие управленческие функции в коммерческих организациях.

На этапе расследования уголовных дел данной категории со стороны следственных органов принимаются меры по обеспечению возмещения вреда и возможной конфискации имущества, в частности меры по розыску (обнаружению) и последующему аресту имущества, в том числе денежных средств, в порядке, предусмотренном ст. 115 УПК РФ. Анализируются причины и условия, способствовавшие совершению преступлений.

Размер причиненного коррупционными преступлениями ущерба по направленным в суд уголовным делам превысил 1,2 млн. рублей, обеспечено возмещение на стадии расследования более 1,1 млн. рублей, или 96,9%.

При наличии оснований прокурорами предъявляются в суд исковые заявления о взыскании с виновных лиц ущерба, причиненного коррупционными преступлениями. На постоянной основе проводятся проверки реального исполнения судебных решений.

При поддержании прокурорами обвинения по уголовным делам о коррупционных преступлениях вынесено 10 обвинительных приговоров.

В целях формирования в обществе нетерпимости к фактам коррупции, предупреждения нарушений и преступлений коррупционной направленности органами прокуратуры осуществляется антикоррупционное просвещение и информирование посредством распространения информации о мерах по реализации государственной политики в области противодействия коррупции, предоставления доступа к материалам антикоррупционной направленности через средства массовой информации, официальные сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», взаимодействия с гражданами, общественными организациями, представителями предпринимательского сообщества по проблемным вопросам противодействия коррупции.

На постоянной основе осуществляется деятельность постоянно действующей межведомственной рабочей группы по противодействию коррупции с участием представителей правоохранительных и контрольно-надзорных органов региона.  

Надзорные мероприятия в сфере противодействия коррупции продолжены.