Прокурор разъясняет - Прокуратура Костромской области
- 25 ноября 2009, 14:45
Конституцией РФ, а именно ст. 43, гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
В соответствии с ч. 3 ст. 5 Закона "Об образовании" государство гарантирует общедоступность и бесплатность начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования.
Вместе с тем, проводимые прокуратурой проверки показывают, что недостаточное финансирование общеобразовательных учреждений области влечет за собой нарушение требований законодательства о бесплатности получения гражданами образования в данных учреждениях, школы повсеместно занимаются "самофинансированием" на основе систематических поборов с родителей. Большинством общеобразовательных учреждений области на хозяйственные нужды, ремонты помещений привлекаются средства родителей, при этом не всегда соблюдается принцип добровольности взносов физических лиц. На родителей обучающихся в обязательном порядке возлагаются обязанности по финансированию образовательного процесса, вводится плата за пользование учебниками, за выдачу справок, устанавливаются твердые суммы и периодичность взносов родителей в фонд школы на текущее содержание учреждения, приобретение учебных пособий, инвентаря и прочие потребности школы, закрепляются обязанности родителей по оказанию посильной помощи в подготовке школы к новому учебному году, к отопительному сезону. Данные действия администрации являются незаконными. Согласно ст. 41 Закона «Об образовании» деятельность образовательного учреждения финансируется в соответствии с законодательством. Данные требования закона более подробно нашли свое отражение в типовых положения об образовательных учреждениях. Образовательным учреждениям предоставлено право привлекать дополнительные финансовые средства за счет предоставления платных дополнительных образовательных и иных предусмотренных уставом образовательного учреждения услуг, а также за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических и юридических лиц. При этом согласно Постановлению Правительства РФ от 05.07.2001 № 505 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг» платные образовательные услуги не могут быть оказаны взамен или в рамках основной образовательной деятельности (в рамках основных образовательных программ (учебных планов), в рамках образовательных стандартов и требований), финансируемой за счет средств соответствующего бюджета.
К платным образовательным услугам, относятся: обучение по дополнительным образовательным программам, преподавание специальных курсов и циклов дисциплин, репетиторство, занятия по углубленному изучению предметов, подготовка и переподготовка работников квалифицированного труда (рабочих и служащих) и специалистов соответствующего уровня образования. Данные услуги предоставляются по желанию родителей на основании договора который составляется в двух экземплярах, один из которых находится у исполнителя (образовательного учреждения), другой - у потребителя (родителей). В договоре прописаны все условия оказания платных образовательных услуг.
Особое распространение в последнее время получила деятельность попечительских советов. Создание данной формы самоуправления общеобразовательного учреждения предусмотрено ст. 35 Закона «Об образовании». Общие положения закреплены в Примерном положении о попечительском совете общеобразовательного учреждения, утвержденного, Постановлением Правительства РФ от 10.12.1999 № 1379. Данный совет вправе привлекать добровольные пожертвования граждан. Вместе с тем, деятельность образовательного учреждения и попечительского совета по привлечению добровольных пожертвований физических лиц должна соответствовать требованиям договора дарения (гл. 32 ГК РФ), основной чертой которого является добровольное волеизъявление дарителя. Требования о бесплатности образования распространяются и на учреждения дополнительного образования (школы искусств по всем видам искусства, дома творчества и т.д.) Обучение в данных учреждениях также осуществляется на бесплатной основе. Никто не может заставить родителей сдавать денежные средства на нужды школы.
Уважаемые родители! В настоящее время прокуратурой города Костромы проводится проверка законности деятельности администрации по привлечению добровольных пожертвований физических лиц, о всех фактах взымания денежных средств с родителей учащихся можно обращаться напрямую в прокуратуру города Костромы по тел.: (4942) 31-17-54, 31-17-66, либо оставлять информацию на нашем сайте. Конфиденциальность полученной информации гарантируется.
Прокуратура
Костромской области
Прокуратура Костромской области
25 ноября 2009, 14:45
Конституция РФ гарантирует общедоступность и бесплатность образования
Конституцией РФ, а именно ст. 43, гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
В соответствии с ч. 3 ст. 5 Закона "Об образовании" государство гарантирует общедоступность и бесплатность начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования.
Вместе с тем, проводимые прокуратурой проверки показывают, что недостаточное финансирование общеобразовательных учреждений области влечет за собой нарушение требований законодательства о бесплатности получения гражданами образования в данных учреждениях, школы повсеместно занимаются "самофинансированием" на основе систематических поборов с родителей. Большинством общеобразовательных учреждений области на хозяйственные нужды, ремонты помещений привлекаются средства родителей, при этом не всегда соблюдается принцип добровольности взносов физических лиц. На родителей обучающихся в обязательном порядке возлагаются обязанности по финансированию образовательного процесса, вводится плата за пользование учебниками, за выдачу справок, устанавливаются твердые суммы и периодичность взносов родителей в фонд школы на текущее содержание учреждения, приобретение учебных пособий, инвентаря и прочие потребности школы, закрепляются обязанности родителей по оказанию посильной помощи в подготовке школы к новому учебному году, к отопительному сезону. Данные действия администрации являются незаконными. Согласно ст. 41 Закона «Об образовании» деятельность образовательного учреждения финансируется в соответствии с законодательством. Данные требования закона более подробно нашли свое отражение в типовых положения об образовательных учреждениях. Образовательным учреждениям предоставлено право привлекать дополнительные финансовые средства за счет предоставления платных дополнительных образовательных и иных предусмотренных уставом образовательного учреждения услуг, а также за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических и юридических лиц. При этом согласно Постановлению Правительства РФ от 05.07.2001 № 505 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг» платные образовательные услуги не могут быть оказаны взамен или в рамках основной образовательной деятельности (в рамках основных образовательных программ (учебных планов), в рамках образовательных стандартов и требований), финансируемой за счет средств соответствующего бюджета.
К платным образовательным услугам, относятся: обучение по дополнительным образовательным программам, преподавание специальных курсов и циклов дисциплин, репетиторство, занятия по углубленному изучению предметов, подготовка и переподготовка работников квалифицированного труда (рабочих и служащих) и специалистов соответствующего уровня образования. Данные услуги предоставляются по желанию родителей на основании договора который составляется в двух экземплярах, один из которых находится у исполнителя (образовательного учреждения), другой - у потребителя (родителей). В договоре прописаны все условия оказания платных образовательных услуг.
Особое распространение в последнее время получила деятельность попечительских советов. Создание данной формы самоуправления общеобразовательного учреждения предусмотрено ст. 35 Закона «Об образовании». Общие положения закреплены в Примерном положении о попечительском совете общеобразовательного учреждения, утвержденного, Постановлением Правительства РФ от 10.12.1999 № 1379. Данный совет вправе привлекать добровольные пожертвования граждан. Вместе с тем, деятельность образовательного учреждения и попечительского совета по привлечению добровольных пожертвований физических лиц должна соответствовать требованиям договора дарения (гл. 32 ГК РФ), основной чертой которого является добровольное волеизъявление дарителя. Требования о бесплатности образования распространяются и на учреждения дополнительного образования (школы искусств по всем видам искусства, дома творчества и т.д.) Обучение в данных учреждениях также осуществляется на бесплатной основе. Никто не может заставить родителей сдавать денежные средства на нужды школы.
Уважаемые родители! В настоящее время прокуратурой города Костромы проводится проверка законности деятельности администрации по привлечению добровольных пожертвований физических лиц, о всех фактах взымания денежных средств с родителей учащихся можно обращаться напрямую в прокуратуру города Костромы по тел.: (4942) 31-17-54, 31-17-66, либо оставлять информацию на нашем сайте. Конфиденциальность полученной информации гарантируется.