Прокурор разъясняет - Прокуратура Костромской области
- 2 ноября 2016, 20:40
Разъясняет и.о. прокурора города Костромы Алчинов В.В.
Федеральным законом от 29.06.2015 № 186-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (вступил в силу 29 сентября 2015 года) в Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) внесены изменения, направленные на расширение прав работников в деле о банкротстве.
Этот Федеральный закон свидетельствует о существенном шаге в сторону защиты прав работников, а также бывших работников, конституционное право на вознаграждение за труд которых нарушено.
Внесенные изменения в положения Закона о банкротстве (ст. 11) наделяют работников правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании работодателя банкротом. Для реализации права работников на обращение в арбитражный суд с заявлением о возбуждении дела о банкротстве необходимо получить судебное решение о взыскании причитающихся средств (ст. 7). Наличие более чем 3-х месячной задолженности по оплате труда работникам может стать основанием для признания работодателя банкротом.
В связи с этим, сохраняется актуальность работы прокуроров по судебной защите права граждан на оплату труда.
В то же время в отношении уже возбужденного дела о несостоятельности (банкротстве) сохранился упрощенный порядок (т.е. без судебного решения) включения требований об оплате труда и выходных пособий.
Устанавливается также обязанность руководителя должника обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании банкротом, если по причине недостаточности денежных средств имеется не погашенная в течение более чем 3-х месяцев задолженность по причитающимся работникам выплатам (оплата труда, выходные пособия и пр.).
Важнейшее изменение коснулось положений Закона о банкротстве об очередности погашения требований кредиторов по текущим платежам. Задолженность, которая образовалась перед работниками после принятия заявления о признании работодателя банкротом, теперь должна погашаться во вторую очередь и иные требования из этой очереди исключены.
Нельзя не отметить, что оставление в первой очереди требований по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве является обязательным, не исключает злоупотреблений со стороны арбитражных управляющих.
Из состава требований первой очереди, не относящихся к требованиям по текущим платежам, исключены требования о компенсации морального вреда. Требования кредиторов второй очереди подлежат пропорциональному удовлетворению в следующем порядке:
- в первую очередь – требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, в размере не более чем 30 тыс. рублей за каждый месяц на каждого человека;
- во вторую очередь – оставшиеся требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору;
- в третью очередь – требования о выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности.
Арбитражный управляющий теперь обязан проводить собрание работников для избрания представителя работников, оплата услуг которого осуществляется за счет средств должника (ст. 12.1 Закона о банкротстве). Этой же статьей регламентируются порядок и особенности проведения собрания работников и выбора представителя.
Представителю работников, работнику и бывшему работнику должника предоставлено право в определенных случаях подавать заявление о привлечении контролирующего должника лица к субсидиарной ответственности (п. 5 ст. 10 Закона о банкротстве).
Представитель работников вправе участвовать в собрании кредиторов без права голоса (п. 1 ст. 12 Закона о банкротстве), значит, работники не смогут объединиться и повлиять на принятие решения собранием кредиторов, в частности, о следующей процедуре банкротства или об избрании арбитражного управляющего.
Вступают в силу отдельные изменения, внесенные Федеральным законом от 23.06.2016 № 222-ФЗ
Уточняется понятие "контролирующее должника лицо". Теперь под контролирующим должника лицо понимается лицо, имеющее либо имевшее в течение менее чем 3 года (ранее – 2 года) до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом право давать обязательные для исполнения должником указания или возможность в силу нахождения с должником в отношениях родства или свойства, должностного положения либо иным образом определять действия должника.
Расширяется перечень обстоятельств, при наличии одного из которых предполагается, что должник признан несостоятельным (банкротом) вследствие действий и (или) бездействия контролирующих должника лиц.
Скорректирована процедура продажи предприятия и имущества должника. Теперь порядок, сроки и условия продажи предприятия должны быть направлены на реализацию имущества должника по наиболее высокой цене и должны обеспечивать привлечение к торгам наибольшего числа потенциальных покупателей.
Для привлечения специализированной организации в качестве организатора торгов теперь требуется согласие собрания кредиторов или комитета кредиторов. Определены обязанности организатора торгов.
Внесенные изменения должны способствовать исключению злоупотреблений со стороны арбитражных управляющих при осуществлении процедуры несостоятельности.
Прокуратура
Костромской области
Прокуратура Костромской области
2 ноября 2016, 20:40
Права работников в делах о банкротстве.
Разъясняет и.о. прокурора города Костромы Алчинов В.В.
Федеральным законом от 29.06.2015 № 186-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (вступил в силу 29 сентября 2015 года) в Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) внесены изменения, направленные на расширение прав работников в деле о банкротстве.
Этот Федеральный закон свидетельствует о существенном шаге в сторону защиты прав работников, а также бывших работников, конституционное право на вознаграждение за труд которых нарушено.
Внесенные изменения в положения Закона о банкротстве (ст. 11) наделяют работников правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании работодателя банкротом. Для реализации права работников на обращение в арбитражный суд с заявлением о возбуждении дела о банкротстве необходимо получить судебное решение о взыскании причитающихся средств (ст. 7). Наличие более чем 3-х месячной задолженности по оплате труда работникам может стать основанием для признания работодателя банкротом.
В связи с этим, сохраняется актуальность работы прокуроров по судебной защите права граждан на оплату труда.
В то же время в отношении уже возбужденного дела о несостоятельности (банкротстве) сохранился упрощенный порядок (т.е. без судебного решения) включения требований об оплате труда и выходных пособий.
Устанавливается также обязанность руководителя должника обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании банкротом, если по причине недостаточности денежных средств имеется не погашенная в течение более чем 3-х месяцев задолженность по причитающимся работникам выплатам (оплата труда, выходные пособия и пр.).
Важнейшее изменение коснулось положений Закона о банкротстве об очередности погашения требований кредиторов по текущим платежам. Задолженность, которая образовалась перед работниками после принятия заявления о признании работодателя банкротом, теперь должна погашаться во вторую очередь и иные требования из этой очереди исключены.
Нельзя не отметить, что оставление в первой очереди требований по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве является обязательным, не исключает злоупотреблений со стороны арбитражных управляющих.
Из состава требований первой очереди, не относящихся к требованиям по текущим платежам, исключены требования о компенсации морального вреда. Требования кредиторов второй очереди подлежат пропорциональному удовлетворению в следующем порядке:
- в первую очередь – требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, в размере не более чем 30 тыс. рублей за каждый месяц на каждого человека;
- во вторую очередь – оставшиеся требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору;
- в третью очередь – требования о выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности.
Арбитражный управляющий теперь обязан проводить собрание работников для избрания представителя работников, оплата услуг которого осуществляется за счет средств должника (ст. 12.1 Закона о банкротстве). Этой же статьей регламентируются порядок и особенности проведения собрания работников и выбора представителя.
Представителю работников, работнику и бывшему работнику должника предоставлено право в определенных случаях подавать заявление о привлечении контролирующего должника лица к субсидиарной ответственности (п. 5 ст. 10 Закона о банкротстве).
Представитель работников вправе участвовать в собрании кредиторов без права голоса (п. 1 ст. 12 Закона о банкротстве), значит, работники не смогут объединиться и повлиять на принятие решения собранием кредиторов, в частности, о следующей процедуре банкротства или об избрании арбитражного управляющего.
Вступают в силу отдельные изменения, внесенные Федеральным законом от 23.06.2016 № 222-ФЗ
Уточняется понятие "контролирующее должника лицо". Теперь под контролирующим должника лицо понимается лицо, имеющее либо имевшее в течение менее чем 3 года (ранее – 2 года) до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом право давать обязательные для исполнения должником указания или возможность в силу нахождения с должником в отношениях родства или свойства, должностного положения либо иным образом определять действия должника.
Расширяется перечень обстоятельств, при наличии одного из которых предполагается, что должник признан несостоятельным (банкротом) вследствие действий и (или) бездействия контролирующих должника лиц.
Скорректирована процедура продажи предприятия и имущества должника. Теперь порядок, сроки и условия продажи предприятия должны быть направлены на реализацию имущества должника по наиболее высокой цене и должны обеспечивать привлечение к торгам наибольшего числа потенциальных покупателей.
Для привлечения специализированной организации в качестве организатора торгов теперь требуется согласие собрания кредиторов или комитета кредиторов. Определены обязанности организатора торгов.
Внесенные изменения должны способствовать исключению злоупотреблений со стороны арбитражных управляющих при осуществлении процедуры несостоятельности.