Прокурор разъясняет - Прокуратура Московской области
- 23 марта 2012, 00:00
Действующим законодательством о приватизации государственного и муниципального имущества предусмотрена возможность отчуждения данного имущества в пользу физических и юридических лиц путем заключения соответствующих договоров купли-продажи, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов (ст.ст.1, 5 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»).
Как правило, продажа государственного и муниципального имущества осуществляется по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров купли-продажи. Указанные требования содержатся в ст.13 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» и ст.17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Однако действующим законодательством предусмотрены некоторые исключения, касающиеся продажи государственного и муниципального имущества без проведения аукциона (конкурса) субъектам малого и среднего предпринимательства, арендующим указанное имущество.
Так, в силу ст.3 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
При этом такое преимущественное право может быть реализовано при условии, что:
1) арендуемое имущество находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет до дня вступления в силу указанного Федерального закона в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества;
2) отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества либо на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества;
3) площадь арендуемых помещений не превышает установленные законами субъектов Российской Федерации предельные значения площади арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности;
4) арендуемое имущество не включено в перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.
Для реализации субъектом малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого имущества согласно п.2 ст.9 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ ему необходимо направить в уполномоченный орган (орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление функций по приватизации государственного или муниципального имущества) заявление о соответствии условиям отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства и о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.
При получении такого заявления уполномоченный орган в двухмесячный срок обязан обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества, в двухнедельный срок с даты принятия отчета о его оценке принять решение об условиях приватизации арендуемого имущества, направить заявителю проект договора купли-продажи арендуемого имущества в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества.
Прокуратура
Московской области
Прокуратура Московской области
23 марта 2012, 00:00
Особенности отчуждения государственного и муниципального имущества в пользу субъектов малого и среднего предпринимательства
Действующим законодательством о приватизации государственного и муниципального имущества предусмотрена возможность отчуждения данного имущества в пользу физических и юридических лиц путем заключения соответствующих договоров купли-продажи, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов (ст.ст.1, 5 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»).
Как правило, продажа государственного и муниципального имущества осуществляется по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров купли-продажи. Указанные требования содержатся в ст.13 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» и ст.17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Однако действующим законодательством предусмотрены некоторые исключения, касающиеся продажи государственного и муниципального имущества без проведения аукциона (конкурса) субъектам малого и среднего предпринимательства, арендующим указанное имущество.
Так, в силу ст.3 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
При этом такое преимущественное право может быть реализовано при условии, что:
1) арендуемое имущество находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет до дня вступления в силу указанного Федерального закона в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества;
2) отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества либо на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества;
3) площадь арендуемых помещений не превышает установленные законами субъектов Российской Федерации предельные значения площади арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности;
4) арендуемое имущество не включено в перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.
Для реализации субъектом малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого имущества согласно п.2 ст.9 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ ему необходимо направить в уполномоченный орган (орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление функций по приватизации государственного или муниципального имущества) заявление о соответствии условиям отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства и о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.
При получении такого заявления уполномоченный орган в двухмесячный срок обязан обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества, в двухнедельный срок с даты принятия отчета о его оценке принять решение об условиях приватизации арендуемого имущества, направить заявителю проект договора купли-продажи арендуемого имущества в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества.