Прокурор разъясняет - Прокуратура Московской области

    В соответствии со ст. 48 Конституции РФ каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.

    В Российской Федерации действует Федеральный закон «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации». Закон регулирует основные положения о праве на получение квалифицированной юридической помощи, о государственной политике в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, видах юридической помощи и субъектах, ее оказывающих, квалификационных требованиях, предъявляемых к таким субъектам, принципах оказания бесплатной юридической помощи. Законом установлены организационно-правовые основы деятельности по правовому информированию и правовому просвещению населения. Кроме того, отдельно охарактеризованы государственная и негосударственная системы бесплатной юридической помощи. Оказание бесплатной юридической помощи основывается на следующих принципах:

1) обеспечение реализации и защиты прав, свобод и законных интересов граждан;

2) социальная справедливость и социальная ориентированность при оказании бесплатной юридической помощи;

3) доступность бесплатной юридической помощи для граждан в установленных законодательством Российской Федерации случаях;

4) контроль за соблюдением лицами, оказывающими бесплатную юридическую помощь, норм профессиональной этики и требований к качеству оказания бесплатной юридической помощи;

5) установление требований к профессиональной квалификации лиц, оказывающих бесплатную юридическую помощь;

6) свободный выбор гражданином государственной или негосударственной системы бесплатной юридической помощи;

7) объективность, беспристрастность при оказании бесплатной юридической помощи и ее своевременность;

8) равенство доступа граждан к получению бесплатной юридической помощи и недопущение дискриминации граждан при ее оказании;

9) обеспечение конфиденциальности при оказании бесплатной юридической помощи.

     Бесплатная юридическая помощь оказывается в виде: правового консультирования в устной и письменной форме; составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера; представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Перечень видов не является исчерпывающим. Бесплатная юридическая помощь может оказываться в иных не запрещенных законодательством видах.

Система бесплатной юридической помощи подразделяется на государственную и негосударственную. Участниками государственной системы бесплатной юридической помощи являются:

• федеральные органы исполнительной власти и подведомственные
  им учреждения;
• органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
  и подведомственные им учреждения;
• органы управления государственных внебюджетных фондов;
• государственные юридические бюро.

  Негосударственная система бесплатной юридической помощи формируется на добровольных началах. Ее участниками являются юридические клиники (студенческие консультативные бюро, студенческие юридические бюро и другие) и негосударственные центры бесплатной юридической помощи.

     К видам социальных услуг, в соответствии со ст. 20 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», отнесены социально-правовые услуги, направленные на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно.

      Согласно Федеральному закону «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (ст.8) несовершеннолетние, находящиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности, имеют право на обеспечение бесплатной юридической помощью с участием адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание юридической помощи.

     Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, также имеют право на бесплатную юридическую помощь.

         Нельзя не отметить и деятельность прокуратуры, которой отдана первостепенная роль по осуществлению надзора за исполнением законов в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, а также право органов прокуратуры на обращение в суд с заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Прокурор наделен полномочиями по рассмотрению и проверке заявлений, жалоб и иных сообщений о нарушении прав и свобод. При осуществлении данных полномочий прокурор разъясняет порядок защиты нарушенных прав и свобод, особенно в тех случаях, когда восстановление нарушенных прав требует обращения в органы, обладающие соответствующей компетенцией, а заявитель не имеет необходимой для этого информации в силу, например, своего образовательного уровня, недоступности платной консультативно-юридической помощи либо иных причин. Прокурор также разъясняет содержание закона, в соответствии с которым должен разрешаться спор о восстановлении нарушенного права.

      Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд (ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ).

      Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере:

- трудовых, служебных отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;

- защиты семьи, материнства, отцовства и детства;

- социальной защиты, включая социальное обеспечение;

- обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах;

- охраны здоровья, включая медицинскую помощь;

- обеспечения права на благоприятную окружающую среду;

- образования.