Прокурор разъясняет

  • 12 мая 2022, 14:16
О полномочиях органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращений с твердыми коммунальными отходами
  Текст

Согласно ст. 154 Жилищного кодекса РФ обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО) является коммунальной услугой, которая предоставляется за плату собственникам жилых помещений в многоквартирных и индивидуальных жилых домах.

В целях регулирования порядка накопления ТКО ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) установлены требования к местам накопления отходов. В частности, согласно ч. 1 ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления ТКО.

Реестр мест (площадок) накопления ТКО должен включать в себя:

данные о нахождении мест (площадок) накопления ТКО;

данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления ТКО;

данные о собственниках мест (площадок) накопления ТКО;

данные об источниках образования ТКО, которые складируются в местах (на площадках) накопления ТКО.

В силу ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с ТКО относятся:

создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;

определение схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО и ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО;

организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с ТКО.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Закона № 89-ФЗ органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с ТКО, предусмотренные п. 1 ст. 8 Закона, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

Законом Оренбургской области от 21.02.1996 «Об организации местного самоуправления в Оренбургской области» полномочия по определению схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО и ведению реестра мест (площадок) накопления ТКО закреплены за органами местного самоуправления муниципальных районов.

 

Разъяснение подготовлено прокуратурой Оренбургского района