Прокурор разъясняет - Прокуратура Орловской области

Ежегодно в России около десяти миллионов человек выступают в качестве потерпевших и свидетелей в ходе расследования и рассмотрения уголовных дел.

Существенным препятствием для предварительного расследования и судебного разбирательства являются угрозы и насильственные действия преступников в отношении жертв и свидетелей преступлений, других лиц, содействующих уголовному правосудию. Посягательства на лиц, подвергающихся посткриминальному воздействию, осуществляются с целями воспрепятствовать началу их содействия правосудию, принудить к прекращению содействия, отомстить за оказанное содействие.

По определенным данным каждый пятый потерпевший и свидетель получает угрозы с целью изменения либо отказа от даваемых показаний. Последствия посткринимального воздействия выражаются чаще всего в уклонении от явок в правоохранительные и судебные органы, в даче ложных показаний, в сокрытии, уничтожении, фальсификации следов преступлений, самооговору невиновного. Отказы потерпевших и свидетелей от своих показаний, другие вынужденные действия с их стороны влекут затягивание предварительного и судебного следствия и часто – необоснованное прекращение уголовного преследования.

В связи с этим были разработаны меры государственной защиты участников уголовного судопроизводства и принят ряд нормативных документов, регламентирующих эту ситуацию: Федеральный Закон Российской Федерации от 20.08.2004 года № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства», Правила применения отдельных мер безопасности в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2006 года № 630, Правила защиты сведений об осуществлении государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2007 года № 134.

При наличии достаточных данных о том, что потерпевшему, свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, а также их родственникам или близким лицам угрожают опасными противоправными деяниями, суд, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель, в соответствии с ч. 3 ст. 11 УПК РФ, обязаны принять меры безопасности, предусмотренные ч. 9 ст. 166, ч. 2 ст. 186, ч. 8 ст. 193, п. 4 ч. 2 ст. 241, ч. 5 ст. 279 УПК РФ.

Мерами безопасности в стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного следствия являются:

1. указание в протоколе следственного действия только фамилии, имени и отчества его участника;

2. неприведение в протоколе следственного действия, в котором участвуют потерпевший, его представители или свидетель, данных об их личности, при этом в постановлении указывается псевдоним участника следственного действия и приводится образец его подписи, который он будет использовать в протоколах следственных действий, произведенных с его участием;

3. предупреждение участников уголовного судопроизводства о недопустимости разглашения без разрешения следователя или дознавателя ставших им известными данных предварительного расследования, то есть сведений о личности защищаемых;

4. проведение опознания в условиях, исключающих визуальное наблюдение опознающего опознаваемым;

5. контроль и запись телефонных и иных переговоров потерпевших, свидетелей или их близких родственников по письменному заявлению указанных лиц или при отсутствии такого заявления на основании судебного решения;

6. невручение обвиняемому приложения к обвинительному заключению в виде списка лиц, вызываемых в суд;

7. избрание подозреваемому (обвиняемому) меры пресечения в виде заключения под стражей, когда имеются основания полагать, что на потерпевших и свидетелей с его стороны оказывается или может быть оказано посткриминальное воздействие;

8. временное отстранение от должности обвиняемого, являющегося должностным лицом, для предотвращения его воздействия на потерпевшего и свидетелей, находящихся от него в служебной зависимости;

9. выделение уголовного дела в отдельное производство для завершения предварительного расследования для изоляции осужденного и тем самым предотвращения с его стороны воздействия на потерпевших и свидетелей иных эпизодов преступной деятельности осужденного;

10. переселение на другое место жительства, замена документов, изменение внешности, места работы или учебы, временное помещение в безопасное место.

Мерами безопасности в стадии судебного разбирательства являются:

1. запрет председательствующим фотографирования, видеозаписи и (или) киносъемки в судебном заседании;

2. ограничение доступности сведений о потерпевшем и свидетеле фамилией, именем и отчеством;

3. допрос в отсутствие публики отдельных лиц либо закрытое судебное заседание;

4. оглашение лишь вводной и резолютивной частей приговора в том случае, если уголовное дело рассматривалось в закрытом судебном заседании;

5. участие потерпевших и свидетелей в судебном разбирательстве под псевдонимом, в том числе, с использованием псевдонима в приговоре. При этом суд без оглашения подлинных данных о личности таких потерпевших и свидетелей вправе допросить их в условиях, исключающих визуальное наблюдение другими участниками процесса.

Практика защиты участников уголовного судопроизводства показывает, что первое место среди мер государственной защиты занимает обеспечение конфиденциальности данных о лице (в 80% случаев). Реже применяется такая мера защиты, как проведение опознания в условиях, исключающих визуальное наблюдение опознающего опознаваемым (14%). Применение остальных мер носит исключительный характер, поскольку, как правило, имеются значительные сложности в механизме их реализации.

По информации отдела по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами