Новости - Прокуратура Саратовской области

Прокуратура Саратовской области продолжает надзорные мероприятия в сфере исполнения законодательства о концессионных соглашениях.

На сегодняшний день в регионе заключено и реализуется 10 концессионных соглашений в Саратове (4), Балаково (2), по 1-му – в Энгельсе, Новобурасском, Краснокутском и Ровенском районах. Общий объем привлеченных по ним инвестиций составляет свыше 50 млрд. руб.

При этом результаты проведенных прокурорами проверок свидетельствуют об имеющихся нарушениях.

С начала года вскрыто более 450 нарушений в указанной сфере, с целью их устранения внесено свыше 200 представлений, в суды направлено 65 исков, о недопустимости нарушений требований закона предостережено 5 должностных лиц.

Особое внимание сосредоточено на пресечении фактов незаконного предоставления объектов жилищно-коммунального хозяйства, подлежащих передаче в концессию, в пользование коммерческим организациям, не обеспечивающим их надлежащее содержание. В частности, только в истекшем периоде 2023 г. в Арбитражный суд Саратовской области направлено 13 исков о признании недействительными сделок с объектами жилищно-коммунального назначения, совершенных без учета требований законодательства о концессионных соглашениях.

При этом контрольные проверки показывают, что в ряде случаев даже после признания судом недействительными подобных договоров, муниципалитетами не принимаются меры к истребованию муниципального имущества у прежних пользователей, а также к проведению конкурсных процедур по передаче такого имущества в концессию. Меры реагирования по таким фактам приняли прокуроры г. Хвалынска, Краснопартизанского, Аркадакского, Балтайского, Базарно-Карабулакского, Советского, Татищевского и Федоровского районов, Красноармейский межрайонный прокурор.

Усилена работа по выявлению возможных барьеров к заключению концессионных соглашений. Одним из них может выступать отсутствие в муниципалитетах утвержденных перечней имущества, подлежащего передачу в концессию, непринятие мер к их размещению на официальных сайтах для обеспечения информационной доступности для потенциальных инвесторов.

Например, проверкой Ртищевской межрайонной прокуратурой установлено, что в 4 муниципалитетах не были разработаны и размещены на официальных сайтах в сети «Интернет» перечни объектов, в отношении которых планируется заключение концессионного соглашения. В связи с этим межрайонной прокуратурой главам соответствующих муниципальных образований внесены представления, в рамках их рассмотрения нарушения устранены, 4 должностных лица наказаны в дисциплинарном порядке.

Меры реагирования, в том числе искового характера, по аналогичным фактам бездействия муниципалитетов приняты прокурорами Балтайского, Базарно-Карабулакского, Новобурасского, Ершовского, Краснокутского, Новоузенского, Питерского, Самойловского и других районов. После вмешательства прокуроров нарушения устранены.

Оценка давалась и выполнению концессионерами условий заключенных с ними соглашений, в том числе при оказании гражданам коммунальных услуг с использованием переданных в концессию коммунальных сетей. Нарушения в указанной сфере выявлены прокурорами лишь г. Саратова, г. Балаково.

Работа в указанном направлении продолжена.