Документы - Прокуратура Смоленской области
- 20 июля 2021, 17:49
Приказом прокурора области от 04.08.2021 №344 утверждено Положение о мобильной приемной прокурора Смоленской области.
Мобильная приемная прокурора Смоленской области образуется в целях оперативного реагирования на поступившие в прокуратуру области обращения, повышения эффективности работы по восстановлению нарушенных прав граждан и доверия населения к органам прокуратуры.
В соответствии с Планом работы мобильной приемной прокуратуры области на первое полугодие 2021 года, утверждённым и.о. прокурора области 24.12.2020 (далее - План), запланировано 14 выездных и тематических приемов граждан руководителями прокуратуры области.
В истекшем периоде 2021 года в рамках мобильной приемной руководством прокуратуры области осуществлен 41 прием (АППГ – 16), из них 21 внеплановых приема, из них выездных – 34 (АППГ – 11) (плановых – 13, внеплановых – 21): прокурором области осуществлен 21 прием (АППГ – 7) (плановых – 4, внеплановых – 17), из них выездных – 17 (АППГ – 5) (внеплановых – 17); заместителями прокурора области – 20 (АППГ – 9), из них выездных – 17 (АППГ – 6) (плановых – 13, внеплановых – 4).
В ходе проведенных приемов приняты 223 гражданина (АППГ – 82), из них прокурором области - 151 (АППГ – 52), заместителями прокурора области – 72 (АППГ – 30), получены 120 письменных, 5 устных обращений, из которых удовлетворены 69 обращений, даны 54 устных разъяснений.
Кроме того, начальником отдела по надзору за исполнением федерального законодательства Потаповым М.А. в I полугодии 2021 года осуществлены 4 внеплановых выезда в рамках мобильной приемной в целях приема граждан по вопросам охраны здоровья, доступности, своевременности и качества оказания медицинской помощи в Рославльский (приняты 2 гражданина), Починковский (принят 1 гражданин), Велижский (приняты 2 гражданина), Руднянский (принят 1 гражданин) районы.
Прокурор области 25 февраля 2021 года провел плановый личный прием граждан по вопросам исполнения законодательства в области охраны атмосферного воздуха, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В ходе приема приняты 10 граждан (дано устное разъяснение 1 гражданину, приняты 9 письменных обращений, из них 7 удовлетворены).
Так, в ходе проверки по обращению С. установлено, что администрацией муниципального образования «Велижский район» не принято мер к обустройству контейнерной площадки на ул.Ивановская в г.Велиж: отсутствует твердое водонепроницаемое покрытие, ограждение.
С целью устранения выявленных нарушений прокурором Велижского района в Велижский районный суд направлено административное исковое заявление с требованием о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным, возложении обязанности организовать обустройство названной контейнерной площадки в соответствии с требованиями законодательства.
Административное исковое заявление рассмотрено, контейнерная площадка обустроена.
Первым заместителем прокурора области Коданёвым Д.В. 24.02.2021 проведен плановый тематический прием граждан по вопросам соблюдения природоохранного законодательства. В ходе приема приняты 2 гражданина (приняты 2 письменных обращения, заявителям даны письменные разъяснения).
Заместителем прокурора области Жариковым Д.В. в марте 2021 года проведен плановый прием граждан в прокуратурах Краснинского (12.03.2021), Хиславичского (17.03.2021), Починковского (19.03.2021) районов. В ходе приема в Краснинском районе приняты 5 граждан (приняты 5 письменных обращений), в Хиславичском районе – 5 граждан (принято 5 письменных обращений), в Починковском районе – 6 граждан (принято 5 письменных обращений, 1 гражданину дано устное разъяснение).
Так, на прием к заместителю прокурора области обратилась С. на действия ГУ – Смоленского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в части отказа в досрочной замене кресла-коляски ее сыну.
Проверкой установлено, что в нарушение п.8 Порядка осуществления уполномоченным органом медико-технической экспертизы по установлению необходимости ремонта или замены, в том числе досрочной замены технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий, возможности и срока дальнейшего пользования ими, по установлению соответствия приобретенных инвалидами (ветеранами) за собственный счет технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий, предоставляемым уполномоченным органом техническим средствам реабилитации, протезам, протезно-ортопедическим изделиям, а также формы заключения указанной медико-технической экспертизы, утвержденного приказом Минтруда от 30.08.2019 №605н, экспертной комиссией ГУ – Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации необоснованно отказано С. в ремонте или замене технического средства реабилитации.
В целях устранения выявленных нарушений в адрес ГУ – Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации внесено представление, которое рассмотрено, приняты меры к устранению выявленных нарушений.
ГУ – Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации разработана новая индивидуальная программа реабилитации и адаптации с учетом антропометрических и физических особенностей, внесены изменения в индивидуальную программу реабилитации и адаптации, принято решение о несоответствии кресла-коляски физическому состоянию инвалида и необходимости приобретения новой коляски.
Кресло-коляска приобретена и 08.07.2021 передана инвалиду.
Первым заместителем прокурора области Коданёвым Д.В. 11.03.2021 проведен плановый тематический прием граждан об исполнении законодательства об особо охраняемых природных территориях по ВКС. В ходе приема обратился 1 гражданин, принято 1 письменное обращение (отклонено).
Прокурором области совместно с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Смоленской области, руководителем СУ СК России по Смоленской области проведен плановый тематический прием по вопросу соблюдения прав субъектов предпринимательской деятельности. В результате приема приняты 6 граждан, от которых получены 4 письменных обращения, 2 устных обращения, даны 2 устных разъяснения.
Заместителем прокурора области Спиридоновым С.А. в апреле 2021 года проведен плановый тематический прием по вопросам соблюдения прав граждан в сфере природоохранного законодательства в Велижском и Демидовском районах. На личный прием обратились 7 граждан, от которых получены 4 письменных обращения, 3 устных.
Так, в результате проведенной проверки по обращению К. установлено, что в нарушение требований федерального законодательства контейнерная площадка по ул.Казанская в г.Велиж не обустроена: отсутствует твердое водонепроницаемое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, бункер расположен непосредственно на земле, отсутствует ограждение.
С целью устранения выявленных нарушений прокурором Велижского района направлено в суд административное исковое заявление о признании бездействия администрации МО «Велижский район» незаконным, о понуждении оборудовать контейнерную площадку для сбора твердых бытовых отходов твердым водонепроницаемым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых вод, а также ограждением. Административное исковое заявление находится на рассмотрении.
В ходе тематического приема устно обратилась М., которая пояснила, что в д.Холм Демидовского района каждый вторник приезжает машина и собирает мусор, который жители складируют в свои мешки возле автобусной остановки.
Заявитель просила принять меры к органам местного самоуправления, которые до настоящего времени не установили мусорный контейнер, не оборудовали контейнерную площадку, несмотря на то, что жители деревни неоднократно устно обращались в сельскую администрацию.
По результатам проведенной проверки прокурором Демидовского района в администрацию Титовщинского сельского поселения 11.05.2021 внесено представление, которое рассмотрено, приняты меры к устранению выявленных нарушения: в д.Холм Демидовского района создана площадка накопления твердых коммунальных отходов.
В апреле 2021 года первым заместителем прокурора области Коданёвым Д.В. планировалось проведение тематического приема граждан по вопросам исполнения законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов. Указанный прием не состоялся по причине отсутствия граждан, желающих записаться на прием.
Заместителем прокурора области Жариковым Д.В. проведен плановый прием граждан в Сычевском и Гагаринском районах. В результате приема приняты 8 граждан, от которых получены 9 письменных обращений: Гагаринский район – 3 гражданина (3 письменных обращения), Сычевский район – 5 граждан (6 письменных обращений).
Так, на прием обратилась П. по вопросу отсутствия освещения в парке им.Солнцева в г.Гагарине с марта 2021 года.
По результатам проведенной проверки установлено, что администрацией муниципального образования «Гагаринский район» не обеспечивается надлежащая освещенность общественных территорий в г.Гагарин, а также выявлен факт ненадлежащего обслуживания детской площадки в парке им.Солнцева: на качалке-балансире повреждена спинка сиденья, отсутствуют информационные таблички.
Гагаринским межрайонным прокурором в адрес Главы муниципального образования «Гагаринский район» внесено представление об устранении нарушений законодательства, связанного с реализацией мероприятий приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», законодательства об основных гарантиях прав ребенка. Представление рассмотрено, приняты меры к устранению выявленных нарушений: освещение в городском парке восстановлено. На детской площадке установлена информационная табличка для обеспечения безопасности в соответствии с п.7.5 «ГОСТ Р 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», спинка сиденья качалки-балансира восстановлена.
Заместителем прокурора области Спиридоновым С.А. в мае 2021 года проведен плановый тематический прием граждан в Шумячском и Рославльском районах по вопросу укрытых от учета сотрудниками правоохранительных органов преступлений.
В результате проведенного приема приняты 10 граждан, от которых получены 9 письменных обращений, дано 1 устное разъяснение.
Прокурором области совместно с руководителем СУ СК России по Смоленской области в мае 2021 года проведен плановый тематический прием по вопросам исполнения законодательства о противодействии коррупции. Принят 1 гражданин, получены 4 письменных обращения.
Первым заместителем прокурора области Коданёвым Д.В. 15.05.2021 проведен плановый тематический прием граждан в Вяземском районе по вопросам соблюдения прав несовершеннолетних. Принято 4 гражданина, от которых получены 4 письменных обращения.
Заместителем прокурора области Жариковым Д.В. в июне 2021 года проведен плановый прием граждан в Ярцевском (11.06.2021), Холм-Жирковском (23.06.2021) районах.
В Ярцевском районе на прием обратились 6 граждан, от которых получены 5 письменных обращений, даны 2 устных разъяснения (2 обращения удовлетворены, по остальным разъяснено).
В Холм-Жирковском районе на прием обратились 2 гражданина, от которых получены 2 письменных обращения (находятся на рассмотрении).
Прокурором области совместно с руководителем СУ СК России по Смоленской области, Уполномоченным по правам ребенка в Смоленской области проведен плановый тематический прием граждан, приуроченный ко Дню защиты детей по вопросам соблюдения прав несовершеннолетних. На прием обратились 5 граждан, получены 4 письменных обращения, 1 гражданину даны устные разъяснения.
Так, по результатам рассмотрения обращения В. по вопросу ненадлежащего обеспечения ребенка лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения установлено, что в 2021 году несовершеннолетнему 26.01.2021, 25.02.2021, 25.05.2021, 09.06.2021 выписаны льготные рецепты на «Этанол, спирт этиловый, раствор для наружного применения 70%, 100 мл №1».
Рецепты от февраля и мая 2021 года находились на отсроченном обслуживании до 09.06.2021 и впоследствии были аннулированы в связи с поступлением в аптечную сеть этилового спирта по региональной льготе (рецепты выписаны по федеральной льготе). Из аптечной сети лишь 11.06.2021 пациентом получено 3 упаковки этанола 70% по 100 мл.
Вместе с тем, установлено, что на складе ОГАУЗ «Смоленский областной медицинский центр», расположенном в Смоленской области, в наличии имелся «этанол, спиртом этиловым, раствор для наружного применения 70%», однако мер по поставке в г.Смоленск Учреждением не принято, в связи с чем, рецепты от февраля и мая 2021 года находились на отсроченном обслуживании до 09.06.2021, что повлекло нарушение прав несовершеннолетнего.
С целью устранения и недопущения впредь выявленных нарушений и.о. прокурора Смоленского района руководителю ОГАУЗ «Смоленский областной центр» внесено представление, которое находится на рассмотрении.
Заместителем прокурора области Спиридоновым С.А. в режиме ВКС 29.06.2021 осуществлен плановый прием граждан Краснинского и Монастырщинского районов по вопросам соблюдения законности и обоснованности при принятии решений по сообщениям о преступлениях.
На прием обратились 4 гражданина, от которых получены 4 письменных обращения.
Кроме того, в I полугодии 2021 года осуществлялись внеплановые мобильные приемные (21 выездной прием).
Например, в Ярцевском районе 26.03.2021 к прокурору области на личном приеме обратился В. по вопросу проведения капитального ремонта многоквартирного дома № 38 по ул. М. Горького в г. Ярцево.
В ходе проведенной проверки установлено, что в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах постановлением Администрации Смоленской области от 27.12.2013 № 1145 утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области, на 2014 - 2043 годы (далее - Региональная программа).
Работы по капитальному ремонту дома № 38 по ул. М. Горького г. Ярцево, в том числе по ремонту крыши, первоначально включены в Региональную программу по году ввода в эксплуатацию (1984) на 2024-2028 годы.
Согласно изменениям, внесенным в Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - ЖК РФ) Федеральным законом от 29.06.2015 № 176-ФЗ, вступившим в силу 01.012017, Региональная программа капитального ремонта включает в себя, в том числе, плановый период проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по каждому виду услуг и (или) работ, при этом указанный срок может определяться указанием на календарный год или не превышающий трех календарных лет период, в течение которого должен быть проведен такой ремонт.
На основании вышеуказанных изменений проведена актуализация региональной программы (постановление Администрации Смоленской области от 09.12.2016 № 723 «О внесении изменения в Региональную программу капитального ремонта»).
Однако при актуализации региональной программы капитального ремонта, которая осуществлялась в целях изменения планового периода проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах с пятилетнего на трехлетний, постановлением Администрации Смоленской области от 09.12.2016 № 723 для дома № 38 по ул. М. Горького г. Ярцево проведение работ по капитальному ремонту с периода 2024-2028 перенесено на период 2032-2034.
Между тем, положения Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ предусматривают внесение изменений в региональную программу без согласования с собственниками по вопросам конкретизации ранее установленных сроков, которые могут определяться указанием на календарный год или не превышающий трех календарных лет период, в течение которого должен быть проведен такой ремонт, а не возможность переноса планового периода капитального ремонта на более поздний срок.
Кроме того, в соответствии с частью 4 статьи 168 ЖК РФ внесение в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации изменений, предусматривающих перенос установленного срока на более поздний период, осуществляется при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.
Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что собственниками многоквартирного дома № 38 по ул. М. Горького г. Ярцево такое решение не принималось.
С учетом изложенного, перенос срока проведения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома на более поздний перенесен в нарушение требований закона, в связи с чем 15.04.2021 прокуратурой области в адрес начальника Департамента Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.
В целях устранения выявленных нарушений в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области, на 2014 - 2043 годы, внесены изменения, согласно которым срок выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома № 38 по ул. М. Горького г. Ярцево Смоленской области перенесен с 2032-2034 на 2026-2028 годы.
В ходе работы мобильной приемной прокуратуры области в Ярцевском районе 01.04.2021 к первому заместителю прокурора Смоленской области Коданёву Д.В. на личном приеме обратилась З. по вопросу необеспечения лекарственными препаратами Б.
Установлено, что по медицинским показаниям Б. нуждается в обеспечении лекарственными препаратами «Инсулин аспарт, раствор для внутривенного и подкожного введения» и «Инсулин гларгин, раствор для подкожного введения», однако в нарушение ст. 8 Федерального закона от 21.11.2011 № 323 – ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» последняя своевременно не обеспечена, что повлекло нарушение прав Б. на своевременное получение лечения в связи с утратой здоровья.
По факту выявленных нарушений прав граждан на своевременную лекарственную помощь прокуратурой области 19.02.2021 в СУ СК России по Смоленской области направлены материалы в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ по факту совершения должностными лицами Департамента Смоленской области по здравоохранению преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 Уголовного кодекса РФ (халатность), для проведения проверки и решения вопроса об уголовном преследовании. По результатам рассмотрения материалов прокуратуры области 25.02.2021 СУ СК России по Смоленской области возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 293 УК РФ
Кроме того, в адрес заместителя Губернатора области 26.02.2021 внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. По результатам рассмотрения представления приняты меры к устранению нарушений, произведены закупки лекарственных препаратов и медицинских изделий.
С аналогичными доводами к первому заместителю прокурора Смоленской области Коданёву Д.В. в ходе личного приема в рамках работы мобильной приемной поступило обращение Д., которое рассмотрено, заявителю в установленный законом срок дан мотивированный ответ.
Об изложенном сообщается в порядке информации и в целях повышения эффективности и качества рассмотрения обращений граждан, поступивших в рамках работы мобильной приемной.
Прокуратура
Смоленской области
Прокуратура Смоленской области
20 июля 2021, 17:49
ОБЗОР практики рассмотрения обращений, поступивших в ходе работы мобильных приемных в 1 полугодии 2021 года
Приказом прокурора области от 04.08.2021 №344 утверждено Положение о мобильной приемной прокурора Смоленской области.
Мобильная приемная прокурора Смоленской области образуется в целях оперативного реагирования на поступившие в прокуратуру области обращения, повышения эффективности работы по восстановлению нарушенных прав граждан и доверия населения к органам прокуратуры.
В соответствии с Планом работы мобильной приемной прокуратуры области на первое полугодие 2021 года, утверждённым и.о. прокурора области 24.12.2020 (далее - План), запланировано 14 выездных и тематических приемов граждан руководителями прокуратуры области.
В истекшем периоде 2021 года в рамках мобильной приемной руководством прокуратуры области осуществлен 41 прием (АППГ – 16), из них 21 внеплановых приема, из них выездных – 34 (АППГ – 11) (плановых – 13, внеплановых – 21): прокурором области осуществлен 21 прием (АППГ – 7) (плановых – 4, внеплановых – 17), из них выездных – 17 (АППГ – 5) (внеплановых – 17); заместителями прокурора области – 20 (АППГ – 9), из них выездных – 17 (АППГ – 6) (плановых – 13, внеплановых – 4).
В ходе проведенных приемов приняты 223 гражданина (АППГ – 82), из них прокурором области - 151 (АППГ – 52), заместителями прокурора области – 72 (АППГ – 30), получены 120 письменных, 5 устных обращений, из которых удовлетворены 69 обращений, даны 54 устных разъяснений.
Кроме того, начальником отдела по надзору за исполнением федерального законодательства Потаповым М.А. в I полугодии 2021 года осуществлены 4 внеплановых выезда в рамках мобильной приемной в целях приема граждан по вопросам охраны здоровья, доступности, своевременности и качества оказания медицинской помощи в Рославльский (приняты 2 гражданина), Починковский (принят 1 гражданин), Велижский (приняты 2 гражданина), Руднянский (принят 1 гражданин) районы.
Прокурор области 25 февраля 2021 года провел плановый личный прием граждан по вопросам исполнения законодательства в области охраны атмосферного воздуха, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В ходе приема приняты 10 граждан (дано устное разъяснение 1 гражданину, приняты 9 письменных обращений, из них 7 удовлетворены).
Так, в ходе проверки по обращению С. установлено, что администрацией муниципального образования «Велижский район» не принято мер к обустройству контейнерной площадки на ул.Ивановская в г.Велиж: отсутствует твердое водонепроницаемое покрытие, ограждение.
С целью устранения выявленных нарушений прокурором Велижского района в Велижский районный суд направлено административное исковое заявление с требованием о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным, возложении обязанности организовать обустройство названной контейнерной площадки в соответствии с требованиями законодательства.
Административное исковое заявление рассмотрено, контейнерная площадка обустроена.
Первым заместителем прокурора области Коданёвым Д.В. 24.02.2021 проведен плановый тематический прием граждан по вопросам соблюдения природоохранного законодательства. В ходе приема приняты 2 гражданина (приняты 2 письменных обращения, заявителям даны письменные разъяснения).
Заместителем прокурора области Жариковым Д.В. в марте 2021 года проведен плановый прием граждан в прокуратурах Краснинского (12.03.2021), Хиславичского (17.03.2021), Починковского (19.03.2021) районов. В ходе приема в Краснинском районе приняты 5 граждан (приняты 5 письменных обращений), в Хиславичском районе – 5 граждан (принято 5 письменных обращений), в Починковском районе – 6 граждан (принято 5 письменных обращений, 1 гражданину дано устное разъяснение).
Так, на прием к заместителю прокурора области обратилась С. на действия ГУ – Смоленского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в части отказа в досрочной замене кресла-коляски ее сыну.
Проверкой установлено, что в нарушение п.8 Порядка осуществления уполномоченным органом медико-технической экспертизы по установлению необходимости ремонта или замены, в том числе досрочной замены технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий, возможности и срока дальнейшего пользования ими, по установлению соответствия приобретенных инвалидами (ветеранами) за собственный счет технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий, предоставляемым уполномоченным органом техническим средствам реабилитации, протезам, протезно-ортопедическим изделиям, а также формы заключения указанной медико-технической экспертизы, утвержденного приказом Минтруда от 30.08.2019 №605н, экспертной комиссией ГУ – Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации необоснованно отказано С. в ремонте или замене технического средства реабилитации.
В целях устранения выявленных нарушений в адрес ГУ – Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации внесено представление, которое рассмотрено, приняты меры к устранению выявленных нарушений.
ГУ – Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации разработана новая индивидуальная программа реабилитации и адаптации с учетом антропометрических и физических особенностей, внесены изменения в индивидуальную программу реабилитации и адаптации, принято решение о несоответствии кресла-коляски физическому состоянию инвалида и необходимости приобретения новой коляски.
Кресло-коляска приобретена и 08.07.2021 передана инвалиду.
Первым заместителем прокурора области Коданёвым Д.В. 11.03.2021 проведен плановый тематический прием граждан об исполнении законодательства об особо охраняемых природных территориях по ВКС. В ходе приема обратился 1 гражданин, принято 1 письменное обращение (отклонено).
Прокурором области совместно с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Смоленской области, руководителем СУ СК России по Смоленской области проведен плановый тематический прием по вопросу соблюдения прав субъектов предпринимательской деятельности. В результате приема приняты 6 граждан, от которых получены 4 письменных обращения, 2 устных обращения, даны 2 устных разъяснения.
Заместителем прокурора области Спиридоновым С.А. в апреле 2021 года проведен плановый тематический прием по вопросам соблюдения прав граждан в сфере природоохранного законодательства в Велижском и Демидовском районах. На личный прием обратились 7 граждан, от которых получены 4 письменных обращения, 3 устных.
Так, в результате проведенной проверки по обращению К. установлено, что в нарушение требований федерального законодательства контейнерная площадка по ул.Казанская в г.Велиж не обустроена: отсутствует твердое водонепроницаемое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, бункер расположен непосредственно на земле, отсутствует ограждение.
С целью устранения выявленных нарушений прокурором Велижского района направлено в суд административное исковое заявление о признании бездействия администрации МО «Велижский район» незаконным, о понуждении оборудовать контейнерную площадку для сбора твердых бытовых отходов твердым водонепроницаемым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых вод, а также ограждением. Административное исковое заявление находится на рассмотрении.
В ходе тематического приема устно обратилась М., которая пояснила, что в д.Холм Демидовского района каждый вторник приезжает машина и собирает мусор, который жители складируют в свои мешки возле автобусной остановки.
Заявитель просила принять меры к органам местного самоуправления, которые до настоящего времени не установили мусорный контейнер, не оборудовали контейнерную площадку, несмотря на то, что жители деревни неоднократно устно обращались в сельскую администрацию.
По результатам проведенной проверки прокурором Демидовского района в администрацию Титовщинского сельского поселения 11.05.2021 внесено представление, которое рассмотрено, приняты меры к устранению выявленных нарушения: в д.Холм Демидовского района создана площадка накопления твердых коммунальных отходов.
В апреле 2021 года первым заместителем прокурора области Коданёвым Д.В. планировалось проведение тематического приема граждан по вопросам исполнения законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов. Указанный прием не состоялся по причине отсутствия граждан, желающих записаться на прием.
Заместителем прокурора области Жариковым Д.В. проведен плановый прием граждан в Сычевском и Гагаринском районах. В результате приема приняты 8 граждан, от которых получены 9 письменных обращений: Гагаринский район – 3 гражданина (3 письменных обращения), Сычевский район – 5 граждан (6 письменных обращений).
Так, на прием обратилась П. по вопросу отсутствия освещения в парке им.Солнцева в г.Гагарине с марта 2021 года.
По результатам проведенной проверки установлено, что администрацией муниципального образования «Гагаринский район» не обеспечивается надлежащая освещенность общественных территорий в г.Гагарин, а также выявлен факт ненадлежащего обслуживания детской площадки в парке им.Солнцева: на качалке-балансире повреждена спинка сиденья, отсутствуют информационные таблички.
Гагаринским межрайонным прокурором в адрес Главы муниципального образования «Гагаринский район» внесено представление об устранении нарушений законодательства, связанного с реализацией мероприятий приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», законодательства об основных гарантиях прав ребенка. Представление рассмотрено, приняты меры к устранению выявленных нарушений: освещение в городском парке восстановлено. На детской площадке установлена информационная табличка для обеспечения безопасности в соответствии с п.7.5 «ГОСТ Р 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», спинка сиденья качалки-балансира восстановлена.
Заместителем прокурора области Спиридоновым С.А. в мае 2021 года проведен плановый тематический прием граждан в Шумячском и Рославльском районах по вопросу укрытых от учета сотрудниками правоохранительных органов преступлений.
В результате проведенного приема приняты 10 граждан, от которых получены 9 письменных обращений, дано 1 устное разъяснение.
Прокурором области совместно с руководителем СУ СК России по Смоленской области в мае 2021 года проведен плановый тематический прием по вопросам исполнения законодательства о противодействии коррупции. Принят 1 гражданин, получены 4 письменных обращения.
Первым заместителем прокурора области Коданёвым Д.В. 15.05.2021 проведен плановый тематический прием граждан в Вяземском районе по вопросам соблюдения прав несовершеннолетних. Принято 4 гражданина, от которых получены 4 письменных обращения.
Заместителем прокурора области Жариковым Д.В. в июне 2021 года проведен плановый прием граждан в Ярцевском (11.06.2021), Холм-Жирковском (23.06.2021) районах.
В Ярцевском районе на прием обратились 6 граждан, от которых получены 5 письменных обращений, даны 2 устных разъяснения (2 обращения удовлетворены, по остальным разъяснено).
В Холм-Жирковском районе на прием обратились 2 гражданина, от которых получены 2 письменных обращения (находятся на рассмотрении).
Прокурором области совместно с руководителем СУ СК России по Смоленской области, Уполномоченным по правам ребенка в Смоленской области проведен плановый тематический прием граждан, приуроченный ко Дню защиты детей по вопросам соблюдения прав несовершеннолетних. На прием обратились 5 граждан, получены 4 письменных обращения, 1 гражданину даны устные разъяснения.
Так, по результатам рассмотрения обращения В. по вопросу ненадлежащего обеспечения ребенка лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения установлено, что в 2021 году несовершеннолетнему 26.01.2021, 25.02.2021, 25.05.2021, 09.06.2021 выписаны льготные рецепты на «Этанол, спирт этиловый, раствор для наружного применения 70%, 100 мл №1».
Рецепты от февраля и мая 2021 года находились на отсроченном обслуживании до 09.06.2021 и впоследствии были аннулированы в связи с поступлением в аптечную сеть этилового спирта по региональной льготе (рецепты выписаны по федеральной льготе). Из аптечной сети лишь 11.06.2021 пациентом получено 3 упаковки этанола 70% по 100 мл.
Вместе с тем, установлено, что на складе ОГАУЗ «Смоленский областной медицинский центр», расположенном в Смоленской области, в наличии имелся «этанол, спиртом этиловым, раствор для наружного применения 70%», однако мер по поставке в г.Смоленск Учреждением не принято, в связи с чем, рецепты от февраля и мая 2021 года находились на отсроченном обслуживании до 09.06.2021, что повлекло нарушение прав несовершеннолетнего.
С целью устранения и недопущения впредь выявленных нарушений и.о. прокурора Смоленского района руководителю ОГАУЗ «Смоленский областной центр» внесено представление, которое находится на рассмотрении.
Заместителем прокурора области Спиридоновым С.А. в режиме ВКС 29.06.2021 осуществлен плановый прием граждан Краснинского и Монастырщинского районов по вопросам соблюдения законности и обоснованности при принятии решений по сообщениям о преступлениях.
На прием обратились 4 гражданина, от которых получены 4 письменных обращения.
Кроме того, в I полугодии 2021 года осуществлялись внеплановые мобильные приемные (21 выездной прием).
Например, в Ярцевском районе 26.03.2021 к прокурору области на личном приеме обратился В. по вопросу проведения капитального ремонта многоквартирного дома № 38 по ул. М. Горького в г. Ярцево.
В ходе проведенной проверки установлено, что в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах постановлением Администрации Смоленской области от 27.12.2013 № 1145 утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области, на 2014 - 2043 годы (далее - Региональная программа).
Работы по капитальному ремонту дома № 38 по ул. М. Горького г. Ярцево, в том числе по ремонту крыши, первоначально включены в Региональную программу по году ввода в эксплуатацию (1984) на 2024-2028 годы.
Согласно изменениям, внесенным в Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - ЖК РФ) Федеральным законом от 29.06.2015 № 176-ФЗ, вступившим в силу 01.012017, Региональная программа капитального ремонта включает в себя, в том числе, плановый период проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по каждому виду услуг и (или) работ, при этом указанный срок может определяться указанием на календарный год или не превышающий трех календарных лет период, в течение которого должен быть проведен такой ремонт.
На основании вышеуказанных изменений проведена актуализация региональной программы (постановление Администрации Смоленской области от 09.12.2016 № 723 «О внесении изменения в Региональную программу капитального ремонта»).
Однако при актуализации региональной программы капитального ремонта, которая осуществлялась в целях изменения планового периода проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах с пятилетнего на трехлетний, постановлением Администрации Смоленской области от 09.12.2016 № 723 для дома № 38 по ул. М. Горького г. Ярцево проведение работ по капитальному ремонту с периода 2024-2028 перенесено на период 2032-2034.
Между тем, положения Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ предусматривают внесение изменений в региональную программу без согласования с собственниками по вопросам конкретизации ранее установленных сроков, которые могут определяться указанием на календарный год или не превышающий трех календарных лет период, в течение которого должен быть проведен такой ремонт, а не возможность переноса планового периода капитального ремонта на более поздний срок.
Кроме того, в соответствии с частью 4 статьи 168 ЖК РФ внесение в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации изменений, предусматривающих перенос установленного срока на более поздний период, осуществляется при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.
Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что собственниками многоквартирного дома № 38 по ул. М. Горького г. Ярцево такое решение не принималось.
С учетом изложенного, перенос срока проведения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома на более поздний перенесен в нарушение требований закона, в связи с чем 15.04.2021 прокуратурой области в адрес начальника Департамента Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.
В целях устранения выявленных нарушений в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области, на 2014 - 2043 годы, внесены изменения, согласно которым срок выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома № 38 по ул. М. Горького г. Ярцево Смоленской области перенесен с 2032-2034 на 2026-2028 годы.
В ходе работы мобильной приемной прокуратуры области в Ярцевском районе 01.04.2021 к первому заместителю прокурора Смоленской области Коданёву Д.В. на личном приеме обратилась З. по вопросу необеспечения лекарственными препаратами Б.
Установлено, что по медицинским показаниям Б. нуждается в обеспечении лекарственными препаратами «Инсулин аспарт, раствор для внутривенного и подкожного введения» и «Инсулин гларгин, раствор для подкожного введения», однако в нарушение ст. 8 Федерального закона от 21.11.2011 № 323 – ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» последняя своевременно не обеспечена, что повлекло нарушение прав Б. на своевременное получение лечения в связи с утратой здоровья.
По факту выявленных нарушений прав граждан на своевременную лекарственную помощь прокуратурой области 19.02.2021 в СУ СК России по Смоленской области направлены материалы в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ по факту совершения должностными лицами Департамента Смоленской области по здравоохранению преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 Уголовного кодекса РФ (халатность), для проведения проверки и решения вопроса об уголовном преследовании. По результатам рассмотрения материалов прокуратуры области 25.02.2021 СУ СК России по Смоленской области возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 293 УК РФ
Кроме того, в адрес заместителя Губернатора области 26.02.2021 внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. По результатам рассмотрения представления приняты меры к устранению нарушений, произведены закупки лекарственных препаратов и медицинских изделий.
С аналогичными доводами к первому заместителю прокурора Смоленской области Коданёву Д.В. в ходе личного приема в рамках работы мобильной приемной поступило обращение Д., которое рассмотрено, заявителю в установленный законом срок дан мотивированный ответ.
Об изложенном сообщается в порядке информации и в целях повышения эффективности и качества рассмотрения обращений граждан, поступивших в рамках работы мобильной приемной.