Прокурор разъясняет

  • 12 мая 2020, 09:06
Какие ограничения существуют при использовании водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов?
  Текст

Режим использования водоохранных зон и прибрежных защитных полос устанавливается Водным кодексом РФ.

На основании ч. 8 ст. 6 названного Кодекса каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 11 Водного кодекса РФ использование акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей, осуществляется на основании договора водопользования.

Согласно ст. 65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью: до десяти километров - в размере пятидесяти метров; от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров; от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров. Ширина водоохранной зоны моря составляет пятьсот метров.

При этом в границах водоохранных зон, кроме прочего, запрещается размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ; осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений; движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

В границах прибрежных защитных полос запрещаются: распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Санкция ст. 8.42 КоАП РФ за нарушение специального режима прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохраной зоны водного объекта в качестве наказания предусматривает для граждан административный штраф в размере от 3000 до 4500 рублей, на должностных лиц - от 8 тыс. до 12 тыс. рублей; на юридических лиц - от 200 тыс. до 400 тыс. рублей.

Законодательство об охране окружающей среды