Прокурор разъясняет - Прокуратура Ярославской области
- 10 февраля 2022, 17:28
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 14 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», пунктом 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» обеспечение совместно с организатором публичного мероприятия и уполномоченным представителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления общественного порядка и безопасности граждан, а также соблюдение законности при его проведении, возложено на полицию. Отдельное внимание уделяется вопросам недопущения осуществления экстремистской деятельности при проведении массовых акций (статья 16 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»).
В этих целях действующим законодательством (часть 1 статья13 Федерального закона «О полиции») сотрудники органов внутренних наделены правом:
осуществлять в целях обеспечения безопасности граждан и общественного порядка совместно с организаторами публичных и массовых мероприятий личный осмотр граждан, находящихся при них вещей при проходе на территории сооружений, на участки местности либо в общественные места, где проводятся такие мероприятия, с применением в случае необходимости технических средств, а при отказе гражданина подвергнуться личному осмотру не допускать его на такие территории, участки местности и в такие общественные места;
обращаться к группам граждан, нахождение которых в общественных местах не связано с проводимыми на законных основаниях публичными и массовыми мероприятиями, с требованием разойтись или перейти в другое место, если возникшее скопление граждан создаёт угрозу их жизни и здоровью, жизни и здоровью других граждан, объектам собственности, нарушает работу организаций, препятствует движению транспорта и пешеходов;
временно ограничивать или запрещать дорожное движение, изменять организацию движения на отдельных участках дорог при проведении публичных и массовых мероприятий;
обозначать доступными средствами, в том числе визуальными, места проведения публичных и массовых мероприятий, использовать другие формы охраны общественного порядка;
составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Следует отметить, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О полиции»).
За нарушения порядка организации и проведения публичных мероприятий предусмотрена административная и уголовная ответственность (статья 20.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, статьи 212.1 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Воспрепятствование исполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, его оскорбление, оказание сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к такому представителю власти в связи с исполнением им своих должностных обязанностей либо неповиновение законному требованию сотрудника полиции также влечёт ответственность (в частности, статья 19.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, статья 318 Уголовного кодекса Российской Федерации).
В целях пресечения правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявленного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушения и исполнения принятого по делу постановления могут применяться доставление или административное задержание (статьи 27.1, 27.2 и 27.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации).
При этом в соответствии со статьёй 53 Федерального закона «О полиции» действия (бездействие) сотрудника полиции, нарушающие права и законные интересы гражданина, государственного и муниципального органа, общественного объединения, религиозной и иной организации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, в органы прокуратуры Российской Федерации либо в суд.
Помощник прокурора Фрунзенского района М.В. Зосиева
Прокуратура
Ярославской области
Прокуратура Ярославской области
10 февраля 2022, 17:28
Полномочия полиции при обеспечении безопасности проведения публичных мероприятий
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 14 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», пунктом 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» обеспечение совместно с организатором публичного мероприятия и уполномоченным представителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления общественного порядка и безопасности граждан, а также соблюдение законности при его проведении, возложено на полицию. Отдельное внимание уделяется вопросам недопущения осуществления экстремистской деятельности при проведении массовых акций (статья 16 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»).
В этих целях действующим законодательством (часть 1 статья13 Федерального закона «О полиции») сотрудники органов внутренних наделены правом:
осуществлять в целях обеспечения безопасности граждан и общественного порядка совместно с организаторами публичных и массовых мероприятий личный осмотр граждан, находящихся при них вещей при проходе на территории сооружений, на участки местности либо в общественные места, где проводятся такие мероприятия, с применением в случае необходимости технических средств, а при отказе гражданина подвергнуться личному осмотру не допускать его на такие территории, участки местности и в такие общественные места;
обращаться к группам граждан, нахождение которых в общественных местах не связано с проводимыми на законных основаниях публичными и массовыми мероприятиями, с требованием разойтись или перейти в другое место, если возникшее скопление граждан создаёт угрозу их жизни и здоровью, жизни и здоровью других граждан, объектам собственности, нарушает работу организаций, препятствует движению транспорта и пешеходов;
временно ограничивать или запрещать дорожное движение, изменять организацию движения на отдельных участках дорог при проведении публичных и массовых мероприятий;
обозначать доступными средствами, в том числе визуальными, места проведения публичных и массовых мероприятий, использовать другие формы охраны общественного порядка;
составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Следует отметить, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О полиции»).
За нарушения порядка организации и проведения публичных мероприятий предусмотрена административная и уголовная ответственность (статья 20.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, статьи 212.1 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Воспрепятствование исполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, его оскорбление, оказание сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к такому представителю власти в связи с исполнением им своих должностных обязанностей либо неповиновение законному требованию сотрудника полиции также влечёт ответственность (в частности, статья 19.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, статья 318 Уголовного кодекса Российской Федерации).
В целях пресечения правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявленного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушения и исполнения принятого по делу постановления могут применяться доставление или административное задержание (статьи 27.1, 27.2 и 27.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации).
При этом в соответствии со статьёй 53 Федерального закона «О полиции» действия (бездействие) сотрудника полиции, нарушающие права и законные интересы гражданина, государственного и муниципального органа, общественного объединения, религиозной и иной организации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, в органы прокуратуры Российской Федерации либо в суд.
Помощник прокурора Фрунзенского района М.В. Зосиева