Постановлением судьи Мясниковского районного суда от 19.10.2008 Жураев Й.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 (нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием до выдворения в специальном приемнике для административных арестованных ГУВД Ростовской области.
Решением судьи Ростовского областного суда от 31.10.2008 постановление судьи оставлено без изменения, жалоба Жураева - без удовлетворения.
Основанием для привлечения Жураева к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ послужил факт несоблюдения им установленного порядка передвижения и порядка выбора места жительства
Первым заместителем прокурора области принесен протест на состоявшиеся судебные постановления.
При наличии данных о том, что Жураев по национальности узбек и является гражданином Узбекистана, в нарушение ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ вопрос о нуждаемости Жураева в переводчике судебными инстанциями не исследовался. Вместе с тем, из жалоб Жураева усматривается недостаточное владение русским языком.
Необходимым условием для привлечения к административной ответственности по 18.8 КоАП РФ является установление нарушения иностранным гражданином правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства.
Для установления факта нарушения иностранным гражданином правил миграционного учета необходимо исследовать длительность нахождения его в месте пребывания, не являющемся местом жительства (свыше трех рабочих дней).
При наличии в материалах дела сведений о регистрации по месту жительства в установленном порядке Жураева и доводов в адресованной суду жалобе о том, что он приехал в х. Ленинаван Мясниковского района в день задержания, длительность и обстоятельства пребывания Жураева в месте задержания судебными инстанциями не исследовались, оценка им не дана, вследствие чего суждения о наличии в действиях Жураева состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, являются преждевременными, так как рассмотрение данного дела не было всесторонним, полным и объективным. Допущенные нарушения процессуальных требований являются существенными.
Постановлением заместителя председателя Ростовского областного суда от 20.01.09 судебные постановления отменены, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.
