Прокурор разъясняет - Московская межрегиональная транспортная прокуратура
- 12 августа 2015, 00:00
Предлагаю разместить на сайте ММТП в рубрике «Прокурор разъясняет» следующую статью: «Конституционный суд разрешил спортсменам ввозить анаболики по назначению врача».
Постановлением Конституционного Суда РФ от 16.07.2015 № 22-П «По делу о проверке конституционности положения статьи 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Республики Казахстан О.Е. Недашковского и С.П. Яковлева» разрешено ввозить в Россию сильнодействующие препараты, приобретенные легально и по рецепту врача.
Поводом к рассмотрению вопроса стала ситуация, в которой оказались два спортсмена из Казахстана. В 2013 году Олег Недашковский и Сергей Яковлев приехали в Екатеринбург для участия в соревнованиях по пауэрлифтингу. С собой у них были специальные спортивные препараты, имеющие в составе сильнодействующее вещество тестостерон. Однако к участию в турнире спортсменов не допустили таможенники: они посчитали провоз анаболических стероидов контрабандой. Суды общей юрисдикции эту позицию поддержали, поскольку тестостерон входит в Список сильнодействующих веществ вне зависимости от торгового названия препарата. При этом само по себе приобретение и хранение этих препаратов не подлежит уголовному наказанию, а перемещение через границу – уже статья 226.1 УК РФ.
Основная проблема заключения в том, что спортсмены приехали к нам из государства – члена Таможенного союза.
Как сказано в материалах дела, данная статья УК РФ не позволяет разграничивать запрещённые и разрешённые действия, связанные с таким перемещением и допускает признание незаконным любого перемещения сильнодействующих веществ независимо от количества и целей, а следовательно, не отвечает требованиям правовой определенности.
По мнению заявителей, в этом случае оказываются нарушенными сразу несколько принципов Конституции, в том числе закрепленный в статье 41 принцип поощрения деятельности, способствующей «укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта». Изучив все обстоятельства дела, КС признал наличие правовой неопределенности, поскольку «федеральный законодатель сформулировал диспозицию данной нормы как бланкетную и не установил перечень веществ, равно как не определил и критерии законности или незаконности их трансграничного перемещения».
Поскольку в пределах единой таможенной территории Таможенного союза предполагается, по общему правилу, свободное перемещение товаров (работ, услуг), запреты и ограничения в перемещении сильнодействующих веществ тем более должны быть выражены недвусмысленным образом.
В рамках ТС есть соглашение о порядке перемещения наркотических средств, психотропных веществ, которое разрешает ограниченный ввоз таких препаратов по медицинским показаниям. Но сильнодействующие вещества в списке отсутствуют. Федеральный законодатель был обязан либо формально исключить применение статьи УК РФ к случаям непротивоправного ввоза для личных нужд содержащих сильнодействующие вещества лекарственных препаратов, либо определить порядок их разрешенного трансграничного перемещения. Дело спортсменов подлежит пересмотру.
Московская межрегиональная транспортная прокуратура
Московская межрегиональная транспортная прокуратура
12 августа 2015, 00:00
Конституционный суд разрешил спортсменам ввозить анаболики по назначению врача
Предлагаю разместить на сайте ММТП в рубрике «Прокурор разъясняет» следующую статью: «Конституционный суд разрешил спортсменам ввозить анаболики по назначению врача».
Постановлением Конституционного Суда РФ от 16.07.2015 № 22-П «По делу о проверке конституционности положения статьи 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Республики Казахстан О.Е. Недашковского и С.П. Яковлева» разрешено ввозить в Россию сильнодействующие препараты, приобретенные легально и по рецепту врача.
Поводом к рассмотрению вопроса стала ситуация, в которой оказались два спортсмена из Казахстана. В 2013 году Олег Недашковский и Сергей Яковлев приехали в Екатеринбург для участия в соревнованиях по пауэрлифтингу. С собой у них были специальные спортивные препараты, имеющие в составе сильнодействующее вещество тестостерон. Однако к участию в турнире спортсменов не допустили таможенники: они посчитали провоз анаболических стероидов контрабандой. Суды общей юрисдикции эту позицию поддержали, поскольку тестостерон входит в Список сильнодействующих веществ вне зависимости от торгового названия препарата. При этом само по себе приобретение и хранение этих препаратов не подлежит уголовному наказанию, а перемещение через границу – уже статья 226.1 УК РФ.
Основная проблема заключения в том, что спортсмены приехали к нам из государства – члена Таможенного союза.
Как сказано в материалах дела, данная статья УК РФ не позволяет разграничивать запрещённые и разрешённые действия, связанные с таким перемещением и допускает признание незаконным любого перемещения сильнодействующих веществ независимо от количества и целей, а следовательно, не отвечает требованиям правовой определенности.
По мнению заявителей, в этом случае оказываются нарушенными сразу несколько принципов Конституции, в том числе закрепленный в статье 41 принцип поощрения деятельности, способствующей «укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта». Изучив все обстоятельства дела, КС признал наличие правовой неопределенности, поскольку «федеральный законодатель сформулировал диспозицию данной нормы как бланкетную и не установил перечень веществ, равно как не определил и критерии законности или незаконности их трансграничного перемещения».
Поскольку в пределах единой таможенной территории Таможенного союза предполагается, по общему правилу, свободное перемещение товаров (работ, услуг), запреты и ограничения в перемещении сильнодействующих веществ тем более должны быть выражены недвусмысленным образом.
В рамках ТС есть соглашение о порядке перемещения наркотических средств, психотропных веществ, которое разрешает ограниченный ввоз таких препаратов по медицинским показаниям. Но сильнодействующие вещества в списке отсутствуют. Федеральный законодатель был обязан либо формально исключить применение статьи УК РФ к случаям непротивоправного ввоза для личных нужд содержащих сильнодействующие вещества лекарственных препаратов, либо определить порядок их разрешенного трансграничного перемещения. Дело спортсменов подлежит пересмотру.