Противодействие коррупции

 Противодействие коррупции является одной из приоритетных задач государственной политики и важнейшим направлением деятельности органов прокуратуры Российской Федерации, которым отводится центральное место в реализации антикоррупционного законодательства и обеспечении его неукоснительного соблюдения.

 Органы прокуратуры осуществляют свою антикоррупционную деятельность на основании Конституции Российской Федерации, Федеральных законов от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», от 25.12.2008 № 273 - ФЗ «О противодействии коррупции», иных федеральных законов и утверждаемого Президентом Российской Федерации Национального плана противодействия коррупции.

  В соответствии со статьей 36 Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции в 2007 году в системе органов прокуратуры Российской Федерации созданы специализированные подразделения по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции.

 В частности, в Южной транспортной прокуратуре такую деятельность осуществляют старший помощник и 3 помощника Южного транспортного прокурора по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции.

 В целях гарантии независимости и самостоятельности таких подразделений для их работников предусмотрены особая процедура назначения на должность и освобождения от должности, а также специальный порядок привлечения к ответственности.

 Назначение на должность производится после тщательного изучения в Генеральной прокуратуре Российской Федерации личности кандидата, который должен иметь не менее пяти лет стажа работы в прокуратуре, обладать необходимыми профессиональными качествам и безупречной репутацией.

  Старший помощник и помощники Южного транспортного прокурора по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции назначаются на должности приказом Генерального прокурора Российской Федерации и могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности только с согласия руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

  Организационное и методическое руководство деятельностью старшего помощника и помощников Южного транспортного прокурора по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции осуществляет управление по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Генеральной прокуратуры Российской Федерации, а оперативное руководство – лично Южный транспортный прокурор.

   Тем самым в России в системе органов прокуратуры создана независимая, вертикально интегрированная структура, призванная обеспечить комплексный подход к противодействию коррупции и устойчивая к возможному давлению извне со стороны представителей любых ветвей власти. Установленные гарантии независимости позволяют эффективно и результативно осуществлять возложенные функции, невзирая на уровень проверяемого органа.

  Деятельность старшего помощника и помощников Южного транспортного прокурора по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции направлена на укрепление законности, защиту прав и свобод граждан, прав и законных интересов юридических лиц (организаций), охраняемых законом интересов общества и государства посредством реализации комплекса мер, обеспечивающих эффективное противодействие коррупционным проявлениям.

  В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции включает в себя:

- предупреждение коррупции и последующее устранение ее причин (профилактика коррупции);

- борьба с коррупцией (выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование коррупционных правонарушений);

- минимизация и ликвидация последствий коррупционных проявлений.

   В этих целях старшим помощником и помощниками Южного транспортного прокурора по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции выполняются задачи по обеспечению:

- своевременного предупреждения средствами прокурорского надзора коррупционных правонарушений, выявления и устранения их причин и условий;

- прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции;

- прокурорского надзора за уголовно-процессуальной деятельностью следственных органов и исполнением законодательства об оперативно-розыскной деятельности оперативными подразделениями правоохранительных органов (за исключением органов федеральной службы безопасности) при выявлении преступлений коррупционной направленности и расследовании уголовных дел этой категории;

- привлечение к предусмотренной законом ответственности лиц, виновных в совершении коррупционных правонарушений;

- защиты и восстановления нарушенных в результате коррупционных правонарушений прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уголовном, гражданском, арбитражном и административном судопроизводстве в пределах полномочий, предоставленных законодательством; возмещения вреда, причиненного коррупционными правонарушениями.

 В соответствии с поставленными задачами старший помощник и помощники Южного транспортного прокурора по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции осуществляют следующие функции:

- надзор за исполнением требований законодательства о противодействии коррупции в территориальных органах федеральных органах исполнительной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, государственных корпорациях и организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Правительством Российской Федерации и федеральными государственными органами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, действующих на воздушном, водном, железнодорожном транспорте и в таможенной сфере;

- надзор за исполнением законодательства о контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам;

- антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов;

- координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступлениями коррупционной направленности;

- надзор за уголовно-процессуальной деятельностью следственных органов и оперативно-розыскной деятельностью оперативных подразделений правоохранительных органов (за исключением органов федеральной службы безопасности) при выявлении преступлений коррупционной направленности и расследовании уголовных дел этой категории;

- поддержание государственного обвинения по уголовным делам о преступлениях коррупционной направленности, участие в рассмотрении таких уголовных дел судами апелляционной, кассационной и надзорной инстанций;

- обеспечение реализации полномочий прокурора в гражданском, арбитражном и административном судопроизводстве;

- возбуждение дел об административных правонарушениях, в том числе в отношении юридических лиц;

- мониторинг и анализ исполнения законодательства о противодействии коррупции, выработка предложений по его совершенствованию;

- участие в международном сотрудничестве в области борьбы с коррупцией с международными организациями и антикоррупционными структурами других государств;

- деятельность по возврату из-за рубежа активов, полученных в результате совершения коррупционных правонарушений;

- работа по защите прав граждан, государства и организаций посредством возмещения ущерба, причиненного актами коррупции;

- работа по антикоррупционному просвещению, правовому воспитанию и формированию в обществе нетерпимого отношения к проявлениям коррупции.