Нормативные акты - Прокуратура Республики Коми

В целях реализации положений Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 31.05.2011 № 153 «Об организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации» и руководствуясь ст. 18 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:

Инструкцию о порядке обеспечения доступа к информации о деятельности органов и учреждений прокуратуры Республики Коми (далее - Инструкция) (приложение № 1);

Перечень информации о деятельности прокуратуры Республики Коми, размещаемой на официальном сайте прокуратуры Республики Коми в сети Интернет (приложение № 2).

2. Заместителям прокурора Республики Коми, начальникам управлений, отделов, старшим помощникам прокурора Республики Коми:

обеспечить подготовку и размещение информации о деятельности прокуратуры Республики Коми в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 31.05.2011 № 153 «Об организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации» и настоящего приказа.

3. Установить, что приказы прокурора Республики Коми от 07.05.2008 № 63 «О работе с официальным информационным 
представительством прокуратуры Республики Коми в сети 
Интернет» и от 07.05.2008 № 62 «О взаимодействии органов прокуратуры Республики Коми со средствами массовой информации и общественными организациями» действуют в части, не противоречащей 
настоящему приказу.

4. Настоящий приказ и Инструкцию опубликовать на официальном сайте прокуратуры Республики Коми в сети Интернет, а также направить для размещения в справочно-правовой системе «Консультант-Плюс».

5. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителей прокурора Республики Коми по направлениям деятельности.

Приказ направить заместителям прокурора Республики Коми, начальникам управлений и отделов, старшим помощникам прокурора Республики Коми, прокурорам городов, районов, прокурорам специализированных прокуратур, которым довести его содержание до сведения подчиненных работников.

И.о. прокурора республики

старший советник юстиции                                                                                                                                                В.С. Саттаров

Приложение № 1

к приказу и.о. прокурора Республики Коми

от­­­ 26.12.2011 № 225

ИНСТРУКЦИЯ

о порядке обеспечения доступа к информации о деятельности

органов прокуратуры Республики Коми

1. Общие положения

1.1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 31.10.2011 № 153 «Об организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации».

Инструкция устанавливает единый порядок обеспечения доступа к информации о деятельности органов прокуратуры Республики Коми (далее – органы прокуратуры) и не регламентирует отношения, связанные с порядком рассмотрения обращений граждан о нарушениях их прав и законных интересов.

Для целей Инструкции используются следующие основные понятия:

информация о деятельности органов прокуратуры Республики Коми - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий управлениями, отделами, старшими помощниками прокурора Республики Коми, прокуратурами городов, районов, специализированными прокуратурами либо поступившая в указанные органы прокуратуры. К информации о деятельности органов прокуратуры относятся также законы и иные нормативные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов, иная информация, касающаяся их деятельности;

пользователь информации - гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, осуществляющие поиск информации о деятельности органов прокуратуры Республики Коми. Пользователями информации являются также государственные органы, органы местного самоуправления, осуществляющие поиск указанной информации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

запрос - обращение пользователя информации в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, в органы прокуратуры либо к их должностным лицам о предоставлении информации об их деятельности;

электронный документ – запись на машинном носителе информации, воспроизводимой на экране дисплея или бумажном носителе в порядке, установленном Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52292-2004 «Информационная технология. Электронный обмен информацией. Термины и определения».

1.2. Доступ к информации о деятельности органов прокуратуры Республики Коми обеспечивается путем:

обнародования (опубликования) информации в средствах массовой информации;

размещения информации на официальном сайте прокуратуры Республики Коми;

размещения в занимаемых органами прокуратуры Республики Коми зданиях (помещениях) в специально отведенных местах информации о своей деятельности и предоставления ее по справочным (контактным) телефонам;

присутствия граждан, представителей организаций, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на мероприятиях, проводимых органами прокуратуры в установленном порядке;

предоставления пользователям информации по их запросу информации о деятельности органов прокуратуры Республики Коми;

другими способами, предусмотренными законами и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1.3. Информация о деятельности органов прокуратуры Республики Коми может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.

При невозможности предоставления информации в запрашиваемой форме она предоставляется в имеющемся в органах прокуратуры виде.

1.4. При обеспечении доступа к информации органы прокуратуры действуют гласно в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об охране прав и свобод граждан, а также законодательства Российской Федерации о государственной и иной специально охраняемой законом тайне.

1.5. Информация о деятельности органов прокуратуры Республики Коми в устной форме предоставляется во время приема граждан, по справочному (контактному) телефону прокуратуры Республики Коми, прокуратур городов, районов, специализированных прокуратур, а также при проведении в установленном порядке мероприятий с участием граждан, организаций, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления.

2. Порядок обнародования (опубликования) информации о деятельности органов прокуратуры Республики Коми в средствах массовой информации и на официальном сайте прокуратуры Республики Коми в сети Интернет

2.1. Информация о деятельности органов прокуратуры Республики Коми распространяется через официальный сайт прокуратуры Республики Коми в сети Интернет, информационные агентства, печать, радио, телевидение.

2.2. Информация о деятельности прокуратуры Республики Коми предоставляется средствам массовой информации старшим помощником прокурора Республики Коми по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью, а также по согласованию с ним заместителями прокурора Республики Коми, начальниками и сотрудниками управлений, отделов прокуратуры Республики Коми, старшими помощниками прокурора Республики Коми.

2.3. Информация о деятельности прокуратуры Республики Коми в сети Интернет размещается старшим помощником прокурора Республики Коми по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью на официальном сайте прокуратуры Республики Коми в сети Интернет с доменным именем: www.prockomi.ru- в соответствии с разделом 5 Инструкции.

2.4. Заместители прокурора Республики Коми, начальники управлений, отделов, старшие помощники прокурора Республики Коми представляют старшему помощнику прокурора Республики Коми по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью на бумажном и электронном носителях вместе с сопроводительным письмом за подписью начальника соответствующего подразделения информацию, определенную Перечнем информации о деятельности прокуратуры Республики Коми, размещаемой на официальном сайте прокуратуры Республики Коми в сети Интернет.

Идентичность информационных материалов на бумажном и электронном носителях подтверждается в сопроводительном письме. Оригинал представляемых материалов хранится в соответствующем номенклатурном деле старшего помощника прокурора Республики Коми по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью, копии – в подразделениях, их направивших.

Материалы для официальных сообщений прокуратуры Республики Коми в средствах массовой информации, справки, обобщения о состоянии законности, борьбы с преступностью и т.п. передаются старшему помощнику прокурора Республики Коми по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью после согласования с курирующими заместителями прокурора Республики Коми. Ответственность за достоверность и полноту содержащихся в этих материалах сведений несут руководители подготовивших их подразделений.

2.6. Старший помощник прокурора Республики Коми по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью:

в пятидневный срок рассматривает материалы, поступающие из подразделений прокуратуры Республики Коми, прокуратур городов, районов и специализированных прокуратур. Решение о возможности размещения материалов на официальном сайте прокуратуры Республики Коми в сети Интернет, а также освещения в средствах массовой информации принимается с учетом соответствующих ограничений, установленных федеральным законодательством;

обеспечивает размещение в сети Интернет информации о деятельности прокуратур Республики Коми в соответствии с Перечнем информации о деятельности прокуратуры Республики Коми, размещаемой на её официальном сайте в сети Интернет, достоверность и ее своевременное обновление;

ежедневно обновляет новостную ленту официального сайта прокуратуры Республики Коми в сети Интернет;

еженедельно направляет в управление взаимодействия со средствами массовой информации наиболее актуальные материалы о деятельности органов прокуратуры Республики Коми для их размещения на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети Интернет, а также освещения в средствах массовой информации;

не реже одного раза в квартал организует выступления прокурорских работников в средствах массовой информации;

ежегодно проводит личные встречи руководителей органов прокуратуры с редакциями ведущих периодических изданий, электронных средств массовой информации, информационных агентств, журналистами, организуют пресс-конференции по наиболее актуальным вопросам прокурорской деятельности.

2.7. Прокуроры городов, районов, прокуроры специализированных прокуратур направляют информацию о своей деятельности в прокуратуру Республики Коми для опубликования на её сайте, а также в местные средства массовой информации. Решение о размещении материалов в местных средствах массовой информации принимается прокурором города, района, специализированным прокурором с учетом соответствующих ограничений, установленных федеральным законодательством. Размещение материалов в средствах массовой информации республиканского и федерального уровней допускается исключительно после согласования со старшим помощником прокурора республики по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью.

3. Размещение информации о деятельности органов прокуратуры Республики Коми в занимаемых ими зданиях (помещениях) и предоставление ее по справочным (контактным) телефонам органов прокуратуры Республики Коми

3.1. Информация о деятельности органов прокуратуры Республики Коми размещается в занимаемых ими зданиях (помещениях) в специально отведенных местах, доступных для граждан, на информационных стендах и (или) технических средствах аналогичного назначения.

3.2. Информация, указанная в п. 3.1 Инструкции, должна содержать сведения:

о нормативных правовых актах, которыми регулируются деятельность органов прокуратуры, их функции и полномочия;

об органе прокуратуры и ее руководителях (почтовый и электронный адреса, номера справочных телефонов, фамилия, имя, отчество руководителя и его заместителей);

о вышестоящих и нижестоящих прокуратурах и учреждениях (почтовые адреса, номера справочных телефонов, фамилия, имя, отчество руководителей);

о порядке работы органа прокуратуры, включая порядок личного приема граждан, в том числе представителей организаций, государственных органов и органов местного самоуправления;

об условиях и порядке получения информации гражданами, в том числе представителями организаций, государственных органов и органов местного самоуправления.

3.3. Органы прокуратуры вправе размещать и иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информации.

3.4. Организация работы по размещению информации о деятельности прокуратуры Республики Коми в занимаемых зданиях (помещениях) прокуратуры Республики Коми возлагается на отдел материального обеспечения, эксплуатации зданий и транспорта.

3.5. По справочным телефонам органов прокуратуры Республики Коми предоставляется информация об адресах и режиме работы органов прокуратуры, проезде к месту их нахождения, месте проведения и порядке личного приема граждан, дате и номере регистрации запроса пользователя информации о предоставлении информации, дате и номере ответа на запрос.

4. Предоставление информации о деятельности

органов прокуратуры Республики Коми по запросу

4.1. В органах прокуратуры рассматриваются запросы пользователей информации, обратившихся в прокуратуру как непосредственно, в том числе по сети Интернет, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.2. В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления, запрашивающих информацию о деятельности органа прокуратуры. Анонимные запросы не рассматриваются. В запросе, составленном в письменной форме, указывается также наименование органа прокуратуры, в который направляется запрос, либо фамилия и инициалы или должность соответствующего должностного лица.

4.3. Запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрации в течение трех дней со дня его поступления в прокуратуру в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в органах прокуратуры Российской Федерации и их учреждениях, и направляется на рассмотрение в структурное подразделение, к полномочиям которого относится подготовка информации. Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в том же порядке в день его поступления с указанием даты и времени поступления и направляется на рассмотрение в структурное подразделение, к компетенции которого относится подготовка соответствующей информации.

4.4. Устные запросы, принятые работниками на личном приеме, оформляются в виде справки, в которой указываются необходимые для регистрации данные: фамилия, имя, отчество физического лица либо наименование юридического лица, почтовый адрес, краткое содержание запроса, дата и время поступления. Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в день его поступления и направляется на рассмотрение в структурное подразделение, к компетенции которого относится подготовка соответствующей информации.

4.5. Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае, если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса пользователь информации уведомляется начальником отдела структурного подразделения об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцать дней сверх установленного тридцатидневного срока со дня его регистрации.

4.6. При наличии в запросе вопросов, относящихся к компетенции нескольких подразделений прокуратуры, организация подготовки запрашиваемой информации в полном объеме возлагается на руководителя подразделения, указанного среди исполнителей первым. Он обеспечивает передачу копий документов в соответствующие управления и отделы, при необходимости ходатайствует о продлении срока его рассмотрения и дачи ответа.

4.7. При наличии в запросе вопросов, не относящихся к компетенции подразделения, в которое поступил запрос, он направляется для рассмотрения в подразделение, к полномочиям которого отнесено предоставление запрашиваемой информации. Сопроводительное письмо с переадресованием запроса подписывается начальником управления, отдела прокуратуры Республики Коми, старшим помощником прокурора Республики Коми.

4.5. Если запрос не относится к деятельности органов и учреждений прокуратуры Республики Коми, то в течение семи дней со дня регистрации запроса он направляется в государственный орган или орган местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации.

Сопроводительное письмо с переадресованием запроса подписывается начальником управления, отдела структурного подразделения прокуратуры Республики Коми, старшим помощником прокурора Республики Коми.О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему запрос пользователю информации копией сопроводительного письма.

4.6. Исполнитель, которому поручено рассмотрение запроса, вправе уточнять по телефону или в ином, обеспечивающем оперативность получения информации порядке, содержание запроса в целях предоставления пользователю необходимой информации.

4.7. Запросы, принятые к исполнению, и связанные с ними документы группируются в надзорные производства. По запросам, направленные для рассмотрения в иные органы, производства не заводятся. Сопроводительные письма к запросам направляются за номером номенклатурного дела.

4.8. Информация не предоставляется в случаях, если:

содержание запроса не позволяет конкретизировать запрашиваемую информацию;

в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информации;

запрашиваемая информация не относится к деятельности органов прокуратуры;

запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;

запрашиваемая информация является вмешательством в деятельность органов прокуратуры;

запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информации;

в запросе ставится вопрос о толковании нормы права, разъяснении ее применения, выработке правовой позиции по запросу, проведении анализа или выполнении по запросу иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информации;

информация опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте прокуратуры Республики Коми.

4.9. Информация о деятельности органов прокуратуры по запросу предоставляется в виде письменного ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация, либо в котором содержится мотивированный отказ в ее предоставлении (за исключением случаев, предусмотренных третьим абзацем п. 4.8 Инструкции). Ответ на запрос направляется за подписью начальника управления, отдела прокуратуры Республики Коми, старшего помощника прокурора Республики Коми (нижестоящей прокуратуры).

Жалобы на отказ в предоставлении информации рассматриваются вышестоящим должностным лицом органа прокуратуры.

4.10. При запросе информации о деятельности прокуратуры, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в сети Интернет, в ответе на запрос указываются название, дата выхода и номер средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронный адрес официального сайта, на котором размещена указанная информация. Письменный ответ на запрос оформляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в органах прокуратуры Российской Федерации и их учреждениях.

4.11. В случае если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, предоставляется запрашиваемая информация, за исключением информации ограниченного доступа.

4.12. По результатам рассмотрения запроса о предоставлении информации о деятельности органов прокуратуры исполнителем заполняется статистическая карточка на запрос. Исполнители несут персональную ответственность за достоверность и полноту отраженных в статистических карточках сведений.

Работники подразделений, являющихся соисполнителями, также заполняют статистическую карточку на запрос с обязательной отметкой «соисполнитель».

5. Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом прокуратуры Республики Коми в сети Интернет

5.1. Технологические и программные средства обеспечения пользования официальным сайтом прокуратуры Республики Коми в сети Интернет (далее - сайт) должны гарантировать доступ пользователей для ознакомления с информацией, размещенной на сайте, на основе общедоступного программного обеспечения.

5.2. Для просмотра сайта не должна предусматриваться установка на компьютере пользователей специально созданных с этой целью технологических и программных средств.

5.3. Пользователю должна предоставляться наглядная информация о структуре сайта.

5.4. Технологические и программные средства ведения сайта должны обеспечивать:

ведение электронных журналов учета операций, выполненных с помощью технологических средств и программного обеспечения ведения сайта;

ежедневное копирование информации на резервный носитель, обеспечивающее возможность ее восстановления с указанного носителя;

защиту информации от уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации;

хранение информации, размещенной на сайте, в течение 5 лет со дня ее первичного размещения.