Документы - Прокуратура Республики Мордовия

Прокуратура Республики Мордовия

Следственное Управление Следственного Комитета
Российской Федерации по Республике Мордовия

МВД по Республике Мордовия

Управление Федеральной Службы по контролю за
оборотом наркотиков России по Республике Мордовия

Комиссия по делам несовершеннолетних
и защите их прав Республики Мордовия

УКАЗАНИЕ

Саранск

О порядке сбора материалов, необходимых для вынесения судом решения об освобождении несовершеннолетнего от наказания и помещении его в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа

Анализ состояния работы по предупреждению подростковой преступности свидетельствует о том, что в Республике Мордовия практически отсутствует судебная практика по освобождению несовершеннолетних от наказания с одновременным направлением их в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа. Одной из причин является недостаточное правовое регулирование вопросов, связанных с порядком собирания материалов, отсутствие четко установленного механизма взаимодействия между всеми заинтересованными службами и ведомствами.

Судьи при постановлении приговора зачастую не обладают информацией, необходимой для решения вопроса о возможности освобождения несовершеннолетнего от наказания, в результате вынуждены действовать по сложившейся практике применения наказания.

Между тем, освобождение несовершеннолетних от наказания и помещение их в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа является действенной мерой воспитательного характера, позволяющей обеспечить индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними, совершившими общественно опасные деяния, что особенно важно в тех случаях, когда их родители ведут асоциальный образ жизни.

С учетом изложенного, впредь установить следующий порядок собирания материалов, необходимых для принятия судом решений в соответствии с ч.2 ст.92 УК РФ, ст.430 и ч.2 ст.432 УПК РФ.

1. Следователям СУ СК России по РМ, следователям (дознавателям) МВД по РМ, УФСКН России по РМ:

1.1. При расследовании уголовных дел в отношении несовершеннолетних о преступлениях средней тяжести или тяжких преступлениях за исключением предусмотренных ч. ч. 1 и 2 ст.111, ч.2 ст.117, ч.3 ст.122, ст.126, ч.3 ст.127, ч.2 ст.131, ч.2 ст.132, ч.4 ст.158, ч.2 ст.161, ч. ч. 1 и 2 ст.162, ч.2 ст.163, ч.1 ст.205, ч.1 ст.205.1, ч.1 ст.206, ст.208, ч.2 ст.210, ч.1 ст.211, ч. ч. 2 и 3 ст.223, ч. ч. 1 и 2 ст.226, ч.1 ст.228.1, ч. ч. 1 и 2 ст.229 УК РФ, в течение 10 суток с момента возбуждения уголовного дела в отношении конкретного несовершеннолетнего или фактического задержания несовершеннолетнего лица, подозреваемого в совершении преступления, в случаях, предусмотренных ст. ст. 91, 92 УПК РФ и применения к нему в соответствии со ст. 100 УПК РФ меры пресечения в виде заключения под стражу направлять в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее — КДНиЗП) по месту жительства поручения о рассмотрении целесообразности направления несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа.

1.2.Поручения и ответы на них приобщать к материалам уголовных дел.

1.3. В случае принятия КДНиЗП решения ходатайствовать о направлении несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа приобщать к делу подготавливаемые ПДН ОВД характеристику с места учебы (работы), справку ПДН органа внутренних дел, заключение учреждения здравоохранения, акт обследования жилищно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего (далее материалы).

2. Комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав:

2.1. В течение 10 суток после поступления поручения рассматривать вопрос о целесообразности направления несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

2.2. В случае принятия решения о целесообразности направления несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа соответствующее постановление в течение 3-х суток направлять следователю (дознавателю) и в ПДН ОВД по месту жительства подростка. В постановлении в обязательном порядке указывать, кто является инициатором поручения, за совершение какого преступления несовершеннолетний привлекается к уголовной ответственности, по каким причинам он нуждается в особых условиях воспитания и обучения, специальном педагогическом подходе, условия жизни и воспитания, личностные особенности, какие ранее были приняты меры воспитательного воздействия, почему они не принесли положительного результата, будет ли достаточным для исправления подростка помещение его в спецучреждение, вид учреждения.

2.3. При принятии КДНиЗП иного решения (целесообразность применения к несовершеннолетнему уголовного наказания или принудительных мер воспитательного воздействия и т. д.), соответствующее постановление в течение 3-х суток направлять следователю (дознавателю).

3. Подразделениям по делам несовершеннолетних ОВД:

В течение 14 суток со дня поступления постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав, содержащего ходатайство о направлении несовершеннолетнего в спецучреждение, обеспечить подготовку и направление следователю (дознавателю) следующих материалов:

— справки, содержащей сведения о правонарушениях, ранее совершенных несовершеннолетним (в т. ч. бродяжничество, попрошайничество, употребление спиртных напитков и т. д.), и принятых мерах социально-педагогического и воспитательного воздействия. В документе необходимо указать объективные сведения о склонности несовершеннолетнего к совершению правонарушений, является ли его поведение социально опасным, степень эффективности контроля со стороны родителей;

— характеристики с места учебы (работы) несовершеннолетнего, содержащей информацию о том, нуждается ли он в особых условиях обучения и воспитания, специальном педагогическом подходе;

— заключения учреждения здравоохранения о состоянии здоровья несовершеннолетнего и возможности его помещения в спецучреждение;

— акта обследования жилищно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего с указанием возможности его исправления в семейных условиях.

Копию сопроводительного письма направлять в КДНиЗП.

4. Межрайонным и районным прокурорам:

4.1. Не утверждать обвинительное заключение (акт), если по уголовному делу о преступлении средней тяжести, тяжком преступлении, совершенном несовершеннолетним (исключения указаны в п.1.1), не были приняты меры по собиранию материалов, указанных в п. п.1.1.-1.3, необходимых для принятия судом решения в порядке ч.2 ст.432 УПК РФ.

4.2.Уголовные дела указанной категории могут быть направлены в суд без ответов на поручения и при отсутствии требуемых материалов, только если они не приобщены по объективным причинам, а также при наличии в деле копии поручения и информации о том, что оно находится в работе. В таких случаях следователь (дознаватель) принимает исчерпывающие меры по их истребованию и контролирует их поступление прокурору.

4.3. При поддержании государственного обвинения по вышеуказанной категории уголовных дел в соответствии со ст.430 УПК РФ ориентировать суды на обязательное рассмотрение вопроса о возможности освобождения несовершеннолетнего от наказания в случаях, предусмотренных ст.92 УК РФ.

5. Ответственность:

За исполнение настоящего указания ответственность возложить на начальников органов внутренних дел, руководителей (начальников) следственных подразделений, отделений дознания, начальников ПДН ОВД, председателей комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также межрайонных и районных прокуроров.

Указание направить СУ СК России по РМ, МВД по РМ, УФСКН России по РМ, КДНиЗП РМ, межрайонным и районным прокурорам.