Документы - Прокуратура Республики Мордовия

Прокуратура Российской Федерации

Прокуратура Республики Мордовия

ПРИКАЗ

Саранск

Об утверждении Регламента прокуратуры Республики Мордовия

В целях совершенствования деятельности прокуратуры Республики Мордовия, создания оптимальных условий работы и организации конструктивного взаимодействия подразделений, руководствуясь ст. 18 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Регламент прокуратуры Республики Мордовия в новой редакции.
2. Заместителям прокурора Республики Мордовия, начальникам отделов, старшим помощникам и помощникам прокурора республики, другими прокурорскими работниками прокуратуры Республики Мордовия обеспечить строгое соблюдение требований настоящего Регламента.
3. Старшему помощнику прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения при изучении состояния исполнительской дисциплины и эффективности деятельности структурных подразделений прокуратуры Республики Мордовия, порядка рассмотрения документов, в том числе особого контроля, анализировать исполнение требований Регламента, вносить предложения о совершенствовании работы.
4. Приказ и. о. прокурора Республики Мордовия от 30.08.2011 № 174 «Об утверждении Регламента прокуратуры Республики Мордовия» и приказ от 11.04.2006 № 51 «О выездах в служебные командировки и вызове работников с мест» считать утратившими силу.
5. Приказ опубликовать в Информационном бюллетене.
6. Контроль за исполнением требований настоящего приказа и Регламента возложить на заместителей прокурора Республики Мордовия по направлениям деятельности.

Приказ передать заместителям прокурора республики, руководителям подразделений аппарата прокуратуры Республики Мордовия, направить межрайонным, районным, специализированному прокурорам, которым довести его содержание до сведения подчиненных работников.

РЕГЛАМЕНТ
прокуратуры Республики Мордовия

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент устанавливает организацию и порядок деятельности прокуратуры Республики Мордовия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», другими федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, Регламентом Генеральной прокуратуры Российской Федерации, приказами, указаниями, распоряжениями, положениями и инструкциями Генерального прокурора Российской Федерации и прокурора Республики Мордовия.

1.2. Общее руководство прокуратурой Республики Мордовия осуществляет прокурор Республики Мордовия, которым издаются обязательные для исполнения всеми работниками прокуратуры организационно-распорядительные документы, определяются должностные обязанности заместителей прокурора Республики Мордовия, начальников отделов, старших помощников, устанавливается компетенция структурных подразделений.

Приказ, как правовой акт, издаваемый руководителем прокуратуры на основе и во исполнение законов по основным вопросам организации и деятельности, подписывается только прокурором Республики Мордовия или лицом, его замещающим.

Прокурор Республики Мордовия является председателем коллегии прокуратуры Республики Мордовия, председателем Координационного совещания руководителей правоохранительных органов Республики Мордовия.

В отсутствие прокурора Республики Мордовия его обязанности исполняет первый заместитель прокурора республики, а при его отсутствии — один из заместителей прокурора Республики Мордовия.

1.3. Заместители прокурора Республики Мордовия в соответствии с установленным распределением обязанностей направляют и контролируют работу отделов, старших помощников прокуроров, принимают организационные, процессуальные и иные решения по отнесенным к их ведению вопросам, в том числе путем издания указаний и распоряжений.

Распределение обязанностей и взаимозаменяемость заместителей прокурора Республики Мордовия устанавливаются приказами прокурора Республики Мордовия.

1.4. В соответствии с утвержденными прокурором Республики Мордовия положениями о подразделениях руководители отделов, старшие помощники организуют их работу, определяют служебные обязанности работников, устанавливают их взаимозаменяемость, организуют исполнение поручений прокурора Республики Мордовия и его заместителей, а в необходимых случаях исполняют такие поручения лично, по согласованию с соответствующим заместителем прокурора республики ходатайствуют о поощрении подчиненных работников или их привлечении к дисциплинарной ответственности.

1.5. Деятельность аттестационной комиссии, конкурсной аттестационной комиссии федеральных государственных гражданских служащих и иных комиссий прокуратуры Республики Мордовия регламентируется положениями и иными документами, утверждаемыми прокурором Республики Мордовия.

Аттестационную комиссию возглавляет первый заместитель прокурора Республики Мордовия, конкурсную аттестационную комиссию — федеральный государственный гражданский служащий по поручению прокурора Республики Мордовия.

1.6. Порядок представительства прокуратуры Республики Мордовия в судах общей юрисдикции и арбитражных судах устанавливается прокурором Республики Мордовия в соответствии с процессуальным законодательством.

1.7. Взаимодействие прокуратуры Республики Мордовия с органами, организациями и учреждениями иностранных государств, международными органами и организациями, а также переписка по вопросам международного сотрудничества осуществляются в порядке, установленном приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 12.03.2009 № 67 «Об организации международного сотрудничества органов прокуратуры Российской Федерации» (с изменениями, внесенными приказом ГП РФ от 22.07.2011 № 215).

1.8. Деятельность прокуратуры Республики Мордовия осуществляется в условиях гласности в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об охране прав и свобод граждан, о государственной и иной охраняемой законом тайне.

Материалы для официальных сообщений прокуратуры Республики Мордовия в средствах массовой информации, справки, обобщения о состоянии законности, борьбы с преступностью и т. п. передаются старшему помощнику прокурора республики по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью после согласования с заместителями прокурора Республики Мордовия. Ответственность за достоверность и полноту содержащихся в этих материалах сведений несут руководители подготовивших их подразделений.

Порядок и сроки представления материалов для опубликования, а также формы взаимодействия со средствами массовой информации определяются соответствующими документами прокурора Республики Мордовия.

Официальные сообщения от имени прокуратуры Республики Мордовия публикуются только по указанию прокурора республики через старшего помощника прокурора республики по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью.

Сообщения от имени отделов и старших помощников прокурора республики публикуются по согласованию с соответствующим заместителем прокурора Республики Мордовия с обязательным представлением материалов старшему помощнику прокурора республики по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью.

1.9. Для имеющих классные чины прокурорских работников, участвующих в работе коллегии, координационного совещания, в судебном рассмотрении уголовных, гражданских и арбитражных дел, а также в других случаях официального представительства, ношение форменного обмундирования обязательно.

1.10. Общее и секретное делопроизводство в прокуратуре Республики Мордовия осуществляется в соответствии с Инструкциями по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации и Положением о работе с совершенно секретными и секретными материалами и документами в органах и учреждениях прокуратуры, утвержденными приказами Генерального прокурора Российской Федерации.

2. Подготовка и направление организационно-распорядительных документов

2.1. Для решения стоящих перед органами прокуратуры задач руководители прокуратуры Республики Мордовия в пределах своих полномочий издают организационно-распорядительные документы, регулирующие вопросы организации и деятельности прокуратуры в целом, по отраслям надзора, исполнения требований законов и иных нормативных актов, прохождения службы, распределения обязанностей, порядка работы, реализации мер материального и социального характера и др.

Проекты организационно-распорядительных документов (приказов, указаний, распоряжений, инструкций) готовятся в структурных подразделениях на основании поручений руководства прокуратуры Республики Мордовия, решений коллегии, постановлений Координационного совещания или в порядке инициативы. В последнем случае к проекту документа прилагается рапорт на имя прокурора Республики Мордовия с соответствующим обоснованием.

2.2. Подразделение, подготовившее проект организационно-распорядительного документа, согласовывает его с другими подразделениями прокуратуры Республики Мордовия, имеющими отношение к проблеме. В случаях, когда документом регулируются вопросы использования материально-технических ресурсов или денежных средств, проект в обязательном порядке согласовывается с соответствующими подразделениями прокуратуры Республики Мордовия.

По вопросам, отнесенным к компетенции нескольких структурных подразделений, проекты документов подготавливаются ими совместно и согласовываются. Организация этой работы возлагается на структурное подразделение, стоящее в поручении руководства прокуратуры первым либо выступающее инициатором проекта.

Оформление документов осуществляется в строгом соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации. Визы должностных лиц ставятся на оборотной стороне последнего листа первого экземпляра документа, при наличии приложения оно визируется ответственным исполнителем.

По указанию прокурора Республики Мордовия проекты могут направляться для обсуждения межрайонным, районным и специализированному прокурорам, выноситься на обсуждение коллегии.

2.3. При подготовке документов совместно с правоохранительными, иными федеральными органами исполнительной власти республики по согласованию с руководителями этих органов к участию в работе привлекаются представители данных ведомств либо создаются рабочие группы.

2.4. Проект организационно-распорядительного документа, согласованный с начальниками отделов, старшими помощниками прокурора республики, заместителем прокурора Республики Мордовия, ответственным за организацию работы на данном участке, направляется старшему помощнику прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения, которым после изучения проект документа представляется на подпись прокурору республики. Одновременно представляется электронная версия документа и приложений к нему.

К проекту прилагаются поступившие из других подразделений замечания и предложения, а если они отклонены — обоснование принятого решения.

2.5. В случаях, когда требуется существенная доработка проекта, старший помощник прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения возвращает документ в подразделение, его подготовившее, с письменными замечаниями и предложениями, а также с указанием срока устранения недостатков. В остальных случаях необходимые редакционные изменения вносятся старшим помощником прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения.

2.6. Во исполнение приказов прокурора Республики Мордовия, с целью решения конкретной задачи организации работы или вопроса, касающегося деятельности отдельного подразделения, первым заместителем и заместителями прокурора Республики Мордовия могут издаваться соответствующие указания и распоряжения.

Подготовка, регистрация и направление на места таких организационно-распорядительных документов осуществляются в порядке, определенном настоящим разделом Регламента.

2.7. Регистрация, учет и хранение приказов, указаний, распоряжений по основным направлениям прокурорской деятельности, не содержащих сведений, составляющих государственную тайну, осуществляются старшим помощником прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения. Им же ведется учет текстов организационно-распорядительных документов в электронном виде и на бумажных носителях.

Регистрация и учет секретных документов производятся отделом общего и особого делопроизводства в соответствии с Инструкцией по обеспечению режима секретности в Российской Федерации и Положением о работе с совершенно секретными и секретными материалами и документами в органах и учреждениях прокуратуры.

Регистрация и учет организационно-распорядительных документов по личному составу осуществляются кадровой службой, по финансово-хозяйственным вопросам — соответствующими подразделениями прокуратуры республики.

Размножение и рассылка документов организуются подразделением, производившим регистрацию.

2.8. Организационно-распорядительные документы, затрагивающие права и свободы человека и гражданина, кроме актов, содержащих государственную или иную охраняемую законом тайну, подлежат опубликованию в Информационном бюллетене. В этом случае в текст вносится соответствующее указание, а электронные копии документов передаются для опубликования.

По указанию руководства прокуратуры Республики Мордовия документы размещаются на официальном сайте прокуратуры.

3. Информационно-аналитическая работа, направление документов информационно-методического характера

3.1. Информационно-аналитическая работа осуществляется в целях совершенствования организации и управления в системе прокуратуры Республики Мордовия, определения приоритетных направлений деятельности, формирования планов, подготовки организационно-распорядительных и информационно-справочных документов прокуратуры Республики Мордовия.

Структурные подразделения организуют систематический сбор, накопление и анализ информации о состоянии законности и правопорядка по направлению своей деятельности.

В этих целях используются статистические показатели, материалы прокурорских проверок, уголовных, гражданских и арбитражных дел, производств об административных правонарушениях, данные контролирующих органов, обращения граждан, сообщения средств массовой информации и иные сведения, характеризующие состояние законности и правопорядка.

По указанию прокурора Республики Мордовия аналитические материалы могут быть опубликованы в виде сборника для ознакомления и использования в органах и учреждениях прокуратуры.

3.2. Старший помощник прокурора республики по оперативному учету и статистике, рассмотрению обращений и приему граждан обеспечивает подразделения содержащейся в статистической отчетности информацией о состоянии преступности, раскрываемости, следственной работе, прокурорском надзоре, оказывает методическую и практическую помощь по этим вопросам районным прокурорам.

3.3. Старший помощник прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения за полугодие и год обеспечивает подготовку информаций о состоянии законности и правопорядка в органы государственной власти Республики Мордовия.

3.4 Структурные подразделения прокуратуры Республики Мордовия участвуют в формировании государственной и ведомственной статистической отчетности о работе органов прокуратуры, анализируют эффективность и организацию работы подразделений, результаты прокурорского надзора и других направлений деятельности органов прокуратуры.

Прокурорские работники осуществляют сбор и накопление материалов для их дальнейшей аналитической обработки, систематически обобщают результаты прокурорской работы на основе имеющихся сведений, материалов и документов по закрепленному предмету и зоне деятельности.

По результатам обобщения и анализа итогов работы, положительных результатов и недостатков в надзорной практике подразделения прокуратуры республики разрабатывают организационно-распорядительные и информационно-методические документы.

3.5. Подготовленные подразделениями информационные письма, обзоры, методические рекомендации и иные информационно-аналитические документы подписываются прокурором Республики Мордовия или его заместителями. Копии организационно-методических и справочных документов передаются старшему помощнику прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения для учета и изучения их соответствия требованиям настоящего Регламента, иных организационно-распорядительных документов. Информационно-аналитические документы не должны содержать требований о выполнении районными прокурорами поручений или об обязательном представлении информации.

При наличии существенных нарушений требований Регламента, Инструкции по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации документ может быть возвращен старшим помощником прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения для устранения недостатков.

После регистрации размножение и рассылка документов на места организуются подготовившими их подразделениями.

3.6. Отделы, старшие помощники прокурора республики анализируют практику истребования с мест обобщений, сведений, справок, копий актов прокурорского реагирования, принимают меры к исключению фактов получения не предусмотренных статистической отчетностью данных, сокращению объема запрашиваемой с мест информации.

3.7. Старший помощник прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения периодически обобщает практику подготовки и направления информационных писем, обзоров, методических рекомендаций, вносит предложения по улучшению этой работы.

4. Планирование работы, направление заданий и поручений

4.1. Деятельность подразделений прокуратуры Республики Мордовия осуществляется по предметному, зональному и (или) предметно-зональному принципам в соответствии с планами работы, разработанными на основе изучения положения дел.

Работа прокуратуры Республики Мордовия планируется на полугодие.

4.2. Предложения о включении в план мероприятий, в том числе выездов для проверок деятельности нижестоящих подчиненных прокуратур, вносятся начальниками отделов, старшими помощниками прокурора республики по согласованию с заместителями прокурора Республики Мордовия.

Предложения должны быть мотивированными, подготовленными на основе анализа состояния законности и правопорядка, криминологического прогноза, с учетом планов работы Генеральной прокуратуры РФ, решений коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратуры Республики Мордовия, постановлений Координационного совещания руководителей федеральных правоохранительных органов и правоохранительных органов Республики Мордовия, требований организационно-распорядительных документов Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора республики Мордовия, предложений подчиненных прокуроров.

Предложения в план должны быть четко сформулированы, мотивированы, содержать основания для включения в план, сведения о сроках и способах исполнения мероприятий, ответственных лицах и соисполнителях (по согласованию), предполагаемых формах реализации результатов, а также перечень прокуратур, которые примут участие в исполнении. Мероприятия, в которых предполагается участие нескольких структурных подразделений, а также других правоохранительных органов и ведомств, должны быть предварительно с ними согласованы.

Предложения в план работы прокуратуры Республики Мордовия представляются старшему помощнику прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения не позднее 20 июня и 20 декабря для подготовки проекта плана.

4.3. Старшим помощником прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения на основе поступивших предложений формируется проект плана. Он обсуждается на заседании коллегии либо оперативном совещании при прокуроре Республики Мордовия с участием начальников отделов, старших помощников прокурора республики.

Согласованный план передается для утверждения прокурору Республики Мордовия не позднее 25 июня и 25 декабря.

4.4. На основе внесенных предложений в целях исключения дублирования и обеспечения равномерной нагрузки на подчиненные прокуратуры старший помощник прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения по согласованию с подразделениями — ответственными исполнителями составляет список прокуратур, которым предполагается поручить выполнение плановых мероприятий. Этот список является приложением к плану и направляется на места вместе с ним.

В одну прокуратуру, как правило, направляется не более пяти заданий в полугодие.

4.5. После утверждения план работы прокуратуры Республики Мордовия незамедлительно направляется старшим помощником прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, прокурору, заместителям прокурора Республики Мордовия, структурные подразделения, межрайонным, районным прокурорам и приравненному к ним специализированному прокурору.

4.6. Задание по плану работы межрайонным, районным прокурорам, приравненному к ним специализированному прокурору готовится подразделением, указанным в списке исполнителей первым. Задание должно быть согласовано со всеми соисполнителями, содержать четкое изложение задачи, перечень законодательных актов, исполнение которых необходимо проверить, список подлежащих выяснению вопросов, сроки исполнения. Задание подписывается прокурором республики Мордовия и рассылается не позднее 15 дней после утверждения плана, при направлении задания из Генеральной прокуратуры Российской Федерации — не позднее 5 дней со дня получения.

Копия подписанного экземпляра задания передается старшему помощнику прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения для учета и контроля.

4.7. Ответственность за своевременное и качественное выполнение плановых мероприятий несут начальники отделов, старшие помощники, заместители прокурора Республики Мордовия.

Корректировка сроков исполнения плановых мероприятий, замена отдельных мероприятий, внесение иных изменений в план могут быть осуществлены только прокурором Республики Мордовия по мотивированному рапорту руководителя структурного подразделения, поддержанному соответствующим заместителем прокурора республики.

4.8. Контроль за выполнением плана работы прокуратуры Республики Мордовия осуществляет старший помощник прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения. О ходе его выполнения на основе поступающей из подразделений информации по итогам полугодия докладывается прокурору Республики Мордовия.

О результатах выполнения плановых мероприятий ответственный исполнитель информирует соответствующего заместителя прокурора Республики Мордовия и не позднее пяти дней до истечения установленного срока готовит за его подписью на имя прокурора Республики Мордовия докладную записку, содержащую предложения о реализации полученных выводов, с приложением материалов, свидетельствующих о выполнении плана, проектов актов реагирования и иных документов. Докладная записка со всеми приложениями передается на доклад прокурору республики через старшего помощника по организационным вопросам и контролю исполнения.

После доклада прокурору Республики Мордовия докладная записка с копиями справок, актов прокурорского реагирования, подготовленных по результатам выполнения плановых мероприятий, незамедлительно представляются старшему помощнику прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения.

4.9. Работа коллегии прокуратуры Республики Мордовия, Координационного совещания руководителей правоохранительных органов Республики Мордовия, аттестационной комиссии, вызовы на стажировку и профессиональная учеба прокурорских работников планируются отдельно.

4.10. Структурные подразделения прокуратуры Республики Мордовия планируют свою работу на основе плана работы прокуратуры республики с учетом данных о состоянии законности и правопорядка, прокурорской практики, имея в виду необходимость оперативного реагирования на нарушения законности и просчеты в деятельности межрайонных, районных и специализированного прокуроров.

Проект плана работы структурного подразделения согласовывается со старшим помощником прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения.

Планы работы отделов, старших помощников прокурора республики утверждаются прокурором, заместителями прокурора Республики Мордовия и не позднее 30 декабря и 30 июня копии этих планов представляются старшему помощнику прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения.

Коррективы в план работы структурных подразделений вносятся прокурором, заместителями прокурора Республики Мордовия, утвердившими план, на основании мотивированного рапорта начальника отдела, старшего помощника прокурора республики. О корректировке плана информируется старший помощник прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения.

Выполнение мероприятий, включаемых в план работы структурных подразделений прокуратуры Республики Мордовия, не может быть поручено межрайонным, районным и приравненному к ним специализированному прокурорам (за исключением представления имеющихся статистических данных, копий актов прокурорского реагирования).

Руководители подразделений осуществляют контроль за реализацией плановых мероприятий, о результатах ежемесячно докладывают заместителям прокурора Республики Мордовия по направлениям деятельности. Копия докладной записки представляется старшему помощнику прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения.

4.11. Направляемые подчиненным прокурорам поручения, связанные с выполнением решений коллегии, постановлений Координационного совещания, органов государственной власти республики, обращений по наиболее значимым вопросам управления государственным имуществом, бюджетными средствами, земельными ресурсами, фактам коррупции и злоупотребления служебным положением должностными лицами, о нарушениях законности работниками органов прокуратуры республики, иные задания, не предусмотренные планом работы прокуратуры Республики Мордовия, подписываются прокурором Республики Мордовия или его заместителями.

4.12. Внеплановые задания о проведении проверок, обобщений с истребованием докладов и иной информации от подчиненных прокуроров могут быть направлены только по указанию прокурора Республики Мордовия на основании мотивированного рапорта начальника отдела, старшего помощника прокурора республики, поддержанного заместителем прокурора республики, по решению коллегии прокуратуры Республики Мордовия, а также поручению Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

Внеплановые задания и поручения должны иметь сроки исполнения, позволяющие провести полную и всестороннюю проверку или обобщение, если руководителями прокуратуры Республики Мордовия не установлены конкретные сроки.

В случаях, не терпящих отлагательства, задания, а равно ответы на них (информации, сообщения) могут быть переданы факсимильной связью или иным видом срочной связи.

4.13. Не является заданием поручение о проверке конкретного факта нарушения закона, дела или материала, обращения, критического выступления в средствах массовой информации, а также требование о проведении обобщений, предусмотренных приказами, указаниями Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Республики Мордовия, решениями коллегий и постановлениями координационных совещаний.

4.14. Поручения подчиненным прокурорам, связанные с проверкой или разрешением конкретных обращений, направляются за подписью заместителей прокурора Республики Мордовия, либо руководителя структурного подразделения.

4.15. Запрещается истребование у межрайонных, районных и приравненному к ним специализированному прокуроров докладов, справочных и статистических материалов, иной информации неуполномоченными лицами по телефону без оформления в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству телефонограмм, подписанных должностными лицами прокуратуры Республики Мордовия, указанными в п. 4.11 настоящего Регламента.

4.16. Поручения, связанные с решениями высших органов законодательной и исполнительной власти республики, разрешением обращений, осуществлением надзора за расследованием конкретных уголовных дел, а также по другим вопросам направляются соисполнителям или подчиненным прокурорам в срок не позднее трех дней с момента получения ответственным подразделением соответствующего указания от руководителей прокуратуры Республики Мордовия.

4.17. Размножение и рассылка на места плановых заданий, а также поручений об организации внеплановых проверок (не связанных с разрешением конкретных обращений) производятся только после их изучения на предмет соответствия требованиям Регламента и учета старшим помощником прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения. Аналогичным образом осуществляется отправка заданий и поручений телетайпом или телефаксом. Копии заданий (с приложением копии поручения) представляется для хранения старшему помощнику прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения.

Старший помощник прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения ежегодно обобщает практику подготовки и направления на места заданий и поручений, вносит предложения по совершенствованию этой работы.

5. Организация работы коллегии и совещаний

5.1. В прокуратуре Республики Мордовия образуется коллегия, возглавляемая прокурором Республики Мордовия. В состав коллегии по должности входят первый заместитель и заместители прокурора Республики Мордовия, старший помощник прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения. По решению прокурора Республики Мордовия в состав коллегии могут быть введены другие лица.

5.2. Коллегия правомочна принимать решения при наличии кворума (не менее половины состава всех членов коллегии). В случае возникновения разногласий по обсуждаемому коллегией вопросу окончательное решение принимается прокурором Республики Мордовия.

Решения коллегии прокуратуры Республики Мордовия обязательны для исполнения всеми прокурорскими работниками. Решения коллегии могут быть реализованы путем издания приказов и указаний прокурора Республики Мордовия.

5.3. На заседаниях коллегии рассматриваются наиболее важные вопросы деятельности органов прокуратуры по обеспечению законности и правопорядка, обсуждаются проблемы прокурорского надзора, организации и осуществления уголовного преследования, подбора и расстановки кадров, заслушиваются отчеты руководителей подразделений прокуратуры Республики Мордовия и нижестоящих подчиненных прокуроров.

По актуальным проблемам укрепления законности и противодействия преступности могут проводиться совместные заседания коллегии прокуратуры Республики Мордовия и коллегий органов исполнительной власти республики.

5.4. Работа коллегии планируется на полугодие. План работы коллегии формируется старшим помощником прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения на основании указаний прокурора Республики Мордовия, предложений заместителей прокурора республики, членов коллегии, руководителей структурных подразделений, представляемых старшему помощнику прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения одновременно с предложениями в полугодовой план работы прокуратуры Республики Мордовия.

План работы коллегии утверждается прокурором Республики Мордовия. В плане определяются вопросы, подлежащие рассмотрению, лица, ответственные за подготовку необходимых материалов, сроки проведения заседаний.

Решение об изменении сроков или о снятии запланированного вопроса с рассмотрения на заседании коллегии принимается только прокурором Республики Мордовия на основании мотивированного рапорта руководителя структурного подразделения, ответственного за подготовку вопроса к рассмотрению коллегией, поддержанного соответствующим заместителем прокурора Республики Мордовия. С ходатайством на имя прокурора Республики Мордовия об изменении сроков или снятии вопроса с рассмотрения коллегии также может обратиться член коллегии прокуратуры республики. Копия рапорта или ходатайства с резолюцией прокурора Республики Мордовия передается старшему помощнику прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения.

Внеплановые вопросы могут быть вынесены на обсуждение коллегии только прокурором Республики Мордовия.

5.5. Заседания коллегии проводятся согласно плану или по указанию прокурора Республики Мордовия — председателя коллегии, который определяет конкретную дату заседания, место и время его проведения. Заседания коллегии могут проводиться в расширенном составе, в том числе с участием представителей органов исполнительной власти республики и общественных организаций.

Работа коллегии осуществляется гласно, если это не противоречит интересам соблюдения государственной или иной охраняемой законом тайны. Решение о приглашении на заседание коллегии представителей средств массовой информации и объеме предоставляемой им информации принимает прокурор Республики Мордовия.

5.6. Материалы для рассмотрения на заседании коллегии представляются руководителями подразделений — ответственных исполнителей старшему помощнику прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения не позднее чем за семь дней до даты проведения заседания.

Документы для заседания коллегии, проводимого вне плана, передаются старшему помощнику прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения не позднее чем за три дня до дня заседания, определенного прокурором Республики Мордовия.

Документы визируются исполнителем, руководителем подразделения и соответствующим заместителем прокурора Республики Мордовия.

В случае необходимости использования на заседании коллегии демонстрационных материалов (слайдов, аудио- или видеоматериалов и пр.) соответствующее подразделение обеспечивает их подготовку для адаптации к демонстрационному оборудованию.

5.7. Материалы, представленные для обсуждения на заседании коллегии, должны содержать: справку объемом до 8 страниц, проект решения с визой исполнителя, руководителя структурного подразделения и заместителя прокурора республики, а также список лиц, приглашаемых на заседание, а в случае необходимости — проекты других документов (приказов, обзоров, информационных писем, планов и т. п.).

В справке отражается имеющаяся информация о состоянии законности и правопорядка, эффективности прокурорского надзора, формулируются выводы из проведенного обобщения.

В проекте решения должны быть отражены основные выводы из анализа обобщения или результатов проверки, предложения об устранении нарушений законности и недостатков в организации работы органов прокуратуры, меры по укреплению законности и правопорядка.

Проект решения коллегии состоит из описательной и резолютивной частей. Описательная часть содержит анализ уровня и характера правонарушений, оценку деятельности органов прокуратуры с перечислением конкретных недостатков в работе, сведений о допустивших их должностных лицах. В резолютивной части указываются предложения об устранении выявленных нарушений закона и просчетов в организации работы, меры по укреплению законности, сроки выполнения и ответственные исполнители.

5.8. Ответственность за своевременность и качество подготовки материалов для рассмотрения на заседании коллегии несут начальники отделов, старшие помощники прокурора республики, а также заместители прокурора Республики Мордовия, курирующие деятельность соответствующего подразделения, либо должностные лица, возглавлявшие проверку или выполнявшие иное поручение руководства прокуратуры Республики Мордовия.

5.9. Старший помощник прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения изучает подготовленные к заседанию коллегии материалы с точки зрения полноты, качества освещения проблемы. При наличии серьезных недостатков представленные материалы с письменным обоснованием возвращаются на доработку в подразделение, ответственное за их подготовку. Для устранения недостатков старшим помощником прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения может быть установлен срок повторного представления материалов.

В случае невозможности переработки материалов в установленные сроки прокурором Республики Мордовия, на основании рапорта руководителя подразделения, согласованного со старшим помощником прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения и курирующим заместителем прокурора Республики Мордовия, дата заседания коллегии может быть перенесена, либо вопрос снят с рассмотрения.

5.10. Согласованные со старшим помощником прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения материалы докладываются прокурору Республики Мордовия заместителем прокурора республики, курирующим работу подготовившего документы подразделения.

В случае принятия прокурором Республики Мордовия решения о рассмотрении вопроса на заседании коллегии старший помощник прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения готовит регламент, повестку, в которой указываются время и место проведения заседания, списки выступающих, приглашенных на заседание должностных лиц и передает подготовленные материалы прокурору Республики Мордовия.

О дне заседания коллегии ее участники уведомляются старшим помощником прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения извещением, в котором указывается повестка дня, докладчик, дата, время и место проведения заседания. Вызов приглашенных должностных лиц, как правило, обеспечивается старшим помощником прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения во взаимодействии с подразделением, подготовившим вопрос.

Старший помощник прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения за два дня до заседания вручает материалы членам коллегии, а при необходимости — руководителям заинтересованных подразделений и приглашенным лицам; обеспечивает регистрацию прибывающих на заседание коллегии.

5.11. Заседание коллегии проводится под председательством прокурора Республики Мордовия. Обсуждение вопросов на заседании коллегии проводится в порядке, определяемом ее председателем. По согласованию с членами коллегии повестка дня может быть изменена или дополнена.

На заседании ведется протокол, а по указанию председателя коллегии -аудио- и (или) видеозапись.

5.12. Решение коллегии считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствовавших на заседании членов коллегии и прокурор Республики Мордовия.

Особое мнение члена (членов) коллегии отражается в протоколе заседания, который в этом случае должен быть подписан также лицом, высказавшим особое мнение.

5.13. Старший помощник прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения в течение трех дней обеспечивает оформление протокола заседания коллегии, который подписывается лицом, участвовавшим в заседании в качестве секретаря, и направляет его копию для учета при доработке окончательного варианта решения в подразделение, готовившее вопрос. С учетом состоявшегося обсуждения соответствующее подразделение в течение пяти дней либо в иной срок, установленный прокурором Республики Мордовия, дорабатывает проект решения и другие обсуждавшиеся документы и после согласования с курирующим заместителем прокурора республики передает их старшему помощнику прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения, который, при отсутствии замечаний, докладывает документы прокурору Республики Мордовия.

5.14. Решение коллегии, другие документы, подготовленные в соответствии с ним, незамедлительно направляются старшим помощником прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения членам коллегии, руководителям структурных подразделений, межрайонным, районным и приравненному к ним специализированному прокурорам, которые в обязательном порядке доводят их содержание до сведения подчиненных работников, разрабатывают меры по их выполнению (в необходимых случаях с предварительным обсуждением на оперативном совещании), определяют ответственных исполнителей и организуют контроль исполнения, о чем в трехдневный срок с момента принятия соответствующего организационного решения информируют старшего помощника прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения.

5.15. Ответственность за качество и соблюдение сроков реализации решений коллегии несут указанные в них руководители подразделений, заместители прокурора Республики Мордовия по отнесенным к их ведению вопросам.

По каждому случаю грубого нарушения качества и сроков подготовки документов для рассмотрения на заседании коллегии прокуратуры Республики Мордовия, невыполнения принятых ею решений руководители подразделений отбирают от исполнителей объяснения для доклада прокурору Республики Мордовия с постановкой вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности работников, допустивших нарушения. Рассмотрение вопроса о привлечении к ответственности может быть инициировано старшим помощником прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения.

5.16. Старший помощник прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения осуществляет организационную подготовку заседаний коллегии, ведет ее делопроизводство, учет и контроль за исполнением принятых решений, ежегодно изучает и обобщает практику работы коллегии и вносит предложения прокурору Республики Мордовии о мерах по совершенствованию ее деятельности.

5.17. Решения коллегии находятся на контроле, как правило, в течение года, если иной срок не указан в самих документах.

Продление срока исполнения или снятие с контроля решений коллегии в целом или отдельных мероприятий осуществляется прокурором Республики Мордовия по мотивированному рапорту руководителя подразделения-исполнителя, согласованному со старшим помощником прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения и курирующим заместителем прокурора республики. В необходимых случаях вопросы продления сроков исполнения или снятия с контроля решений коллегии докладываются начальником подразделения-исполнителя на заседании коллегии.

Рапорт о продлении срока исполнения или снятии с контроля решения коллегии, его отдельных мероприятий с резолюцией прокурора Республики Мордовия передается старшему помощнику прокурора республики по организационным вопросам и контроля исполнения.

5.18. Координационные совещания руководителей правоохранительных органов Республики Мордовия созываются прокурором Республики Мордовия и проходят под его председательством.

Процедура подготовки и проведения Координационного совещания, а также осуществление контроля за реализацией принятых им постановлений определяется Положением о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью и Регламентом координационного совещания руководителей правоохранительных органов Республики Мордовия.

5.19. Вопросы организации и осуществления прокурорской деятельности, не требующие обсуждения на заседании коллегии, рассматриваются на оперативных совещаниях при прокуроре Республике Мордовия, его первом заместителе и заместителях, а также при начальниках подразделений прокуратуры республики.

Оперативные совещания проводятся по мере необходимости. Порядок и сроки их проведения, круг участников определяются в каждом конкретном случае руководителем, который проводит совещание.

Организационное обеспечение оперативных совещаний при прокуроре Республики Мордовия и контроль за исполнением принятых решений осуществляются старшим помощником прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения.

Проведение оперативных совещаний и принятие организационных решений оформляется протоколом. Решения оперативных совещаний должны быть конкретны, определять меры, требующие осуществления тех или иных мероприятий, исполнителей, сроки исполнения и порядок контроля. Подготовка необходимых материалов, контроль за исполнением решений, принятых оперативными совещаниями при первом заместителе и заместителях прокурора Республики Мордовия, в структурных подразделениях прокуратуры республики, осуществляются ответственными должностными лицами, назначаемыми руководителями соответствующих подразделений.

5.20. Решение вопросов финансового и материального обеспечения, размещения прибывающих для участия в работе коллегии, оперативных совещаний при прокуроре Российской Федерации его первом заместителе и заместителях прокурора республики, Координационного совещания руководителей правоохранительных органов Республики Мордовия, подготовка помещения для проведения заседания осуществляются отделом материального обеспечения, эксплуатации зданий и транспорта прокуратуры республики.

6. Контроль исполнения. Проведение служебных проверок

6.1. Контроль за исполнением приказов, указаний, распоряжений Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Республики Мордовия решений коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратуры Республики Мордовия, постановлений Координационного совещания руководителей федеральных правоохранительных органов и правоохранительных органов Республики Мордовия, выполнением плановых мероприятий обеспечивают заместители прокурора Республики Мордовия, руководители структурных подразделений прокуратуры Республики Мордовия, а также старший помощник прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения.

Контроль за исполнением текущих поручений руководства прокуратуры прокурора Республики Мордовия, связанных с рассмотрением обращений, расследованием уголовных дел, проведением проверок, осуществляется руководителями соответствующих подразделений.

Контроль за рассмотрением иных документов обеспечивается руководителями подразделений прокуратуры Республики Мордовия, давшими соответствующее поручение.

6.2. Документы, подлежащие докладу прокурору Республики Мордовия и поступившие почтовой связью, регистрируются в отделе общего и особого делопроизводства. В случае принятия документов на личном приеме прокурором Республики Мордовия либо поступления из подразделений документов, в последующем взятых на контроль, они регистрируются в аппарате прокурора Республики Мордовия. Одновременно с регистрацией оформляется контрольная карточка, копия которой направляется в старшему помощнику прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения.

6.3. Контроль за своевременным получением информации о результатах рассмотрения документов, направленных прокурором Республики Мордовия в органы государственной власти республики, министерства и ведомства, обеспечивается заместителями прокурора Республики Мордовия по отнесенным к их ведению вопросам и руководителями подразделений, подготовивших эти документы.

6.4. Контроль обеспечивается систематическим истребованием руководителями подразделений, а также старшим помощником прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения информации об исполнении организационно-распорядительных документов, поручений руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации и прокуратуры Республики Мордовия, разрешении обращений.

Единовременно или с установленной периодичностью руководству прокуратуры Республики Мордовия докладывается о результатах проделанной работы.

Материалы о выполнении поручений по документам, поступившим из органов законодательной и исполнительной власти Республики Мордовия, о разрешении взятых на контроль обращений с проектами ответов представляются на подпись прокурору Республики Мордовия или его заместителям не позднее чем за три дня до окончания установленного срока рассмотрения.

6.5. Документ особого контроля считается исполненным после выполнения поручения и сообщения результата заинтересованным организациям и лицам, о чем исполнитель информирует старшего помощника прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения путем направления в трехдневный срок с момента исполнения контрольной карточки, копий ответов и иных документов.

6.6. Порядок и срок рассмотрения иных документов (кроме документов особого контроля) определяются заместителями прокурора Республики Мордовия либо начальниками отделов и старшими помощниками прокурора республики в пределах сроков, установленных федеральным законодательством, организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры Российской Федерации либо определенных непосредственно в документе.

Если руководителем в поручении не установлена конкретная дата исполнения, то поступивший документ не может разрешаться более чем 30 дней со дня регистрации.

За три дня до истечения 30-дневного срока исполнитель докладывает руководителю, давшему поручение, о результатах рассмотрения документа, его исполнении либо своевременно ходатайствует о продлении проверки.

6.7. Организационно-распорядительные документы Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Республики Мордовия, как правило, находятся на контроле в течение срока, указанного в самом документе.

Организационно-распорядительные документы, изданные в связи с выполнением конкретных поручений или осуществлением мероприятий, снимаются с контроля после их реализации.

Решение о снятии документа с контроля принимает прокурор Республики Мордовия на основании мотивированного рапорта руководителя подразделения-исполнителя, согласованного со старшим помощником прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения и заместителем прокурора Республики Мордовия.

В отдельных случаях вопрос о снятии документа с контроля может инициировать старший помощник прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения.

6.8. Ведение делопроизводства по документам, взятым на контроль, в том числе заведение контрольных карточек, надзорных производств, а если требования документа рассчитаны на длительный срок действия — формирование отчетных документов, осуществляются в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации.

6.9. Старший помощник прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения систематически проверяет в структурных подразделениях постановку контроля исполнения, соблюдение порядка подготовки, оформления и выполнения требований организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратуры Республики Мордовия, истребует необходимые материалы и данные, осуществляет проверки в порядке контроля. При выявлении нарушений подготовленные к отправке документы могут быть изъяты и возвращены исполнителю для доработки.

6.10. При обнаружении фактов нарушения сроков или неудовлетворительного качества подготовки документов по мотивированному рапорту руководителя подразделения или старшего помощника прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения прокурор Республики Мордовия либо его заместитель назначает служебную проверку, определяет ответственное должностное лицо, соисполнителей и сроки ее проведения.

6.11. Ответственный за проведение служебной проверки исполнитель (либо по его поручению иное должностное лицо) в двухдневный срок передает копии рапорта и других материалов соисполнителям. Он также имеет право направлять перечень вопросов в другие подразделения при необходимости их привлечения к проверке, истребовать заключения по обращениям, делам и материалам, отбирать объяснения от руководителей подразделений и других прокурорских работников.

Срок проведения служебной проверки не может превышать одного месяца с момента обнаружения нарушения.

6.12. О результатах служебной проверки исполнитель составляет мотивированное заключение. В случае выводов о наличии нарушений и необходимости привлечения к ответственности с заключением должен быть ознакомлен работник, допустивший нарушения.

Выводы и результаты служебной проверки исполнитель докладывает прокурору Республики Мордовия или его заместителям с представлением при необходимости согласованных с кадровым подразделением проектов приказов о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

7. Рассмотрение обращений и организация приема граждан

7.1. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, обращений и запросов должностных и иных лиц о нарушениях их прав и свобод, других лиц о нарушениях законов на территории Республики Мордовия, а также запросов и обращений депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и иных депутатов, организация приема заявителей устанавливаются действующим законодательством и Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации, а также иными распорядительными актами Генерального прокурора Российской Федерации и прокурора Республики Мордовия.

Каждое обращение должно получить объективное, всестороннее и своевременное разрешение в том подразделении, к компетенции которого относится решение вопроса.

Ответственность за объективное, всестороннее и своевременное разрешение обращений (запросов) возлагается на руководителей подразделений прокуратуры республики, межрайонных, районных и приравненному к ним специализированному прокуроров.

Непосредственные исполнители несут ответственность за соблюдение требований организационно-распорядительных документов Генерального прокурора Российской Федерации и прокурора Республики Мордовия при разрешении конкретных обращений.

7.2. Обращения, содержащие вопросы, относящиеся к компетенции органов предварительного расследования, поступившие в органы прокуратуры сообщения о совершенных или готовящихся преступлениях, жалобы граждан на действия должностных лиц уполномоченных органов, отказавшихся принять и зарегистрировать сообщение о преступлении, регистрируются и рассматриваются в порядке, установленном соответствующими организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры Российской Федерации и прокуратуры Республики Мордовия.

Поступившие в органы прокуратуры обращения и заявления, в которых заявители выражают несогласие с принятыми решениями и в связи с этим ставят вопрос о привлечении к уголовной ответственности судей, прокуроров, других должностных лиц при отсутствии конкретных данных о признаках преступления, разрешаются в соответствии с Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации.

7.3. В случае неправильного определения исполнителя (разметки) обращение (запрос) не позднее трех дней с момента поступления в подразделение через регистрацию на основании мотивированной резолюции руководителя подразделения, а при возникновении разногласий по указанию одного из заместителей прокурора республики, передается в другое подразделение, к компетенции которого относится его разрешение.

При передаче из подразделения в подразделение контрольных и особо контрольных обращений (запросов) уведомляется руководитель структурного подразделения по рассмотрению обращений и приему граждан.

При наличии в обращении (запросе) вопросов, относящихся к компетенции нескольких подразделений прокуратуры республики, организация проверки в полном объеме возлагается на руководителя подразделения, указанного среди исполнителей первым (ответственный исполнитель). Он обеспечивает направление копий документов в соответствующие подразделения, подготовку в срок не позднее 5 дней со дня регистрации единого поручения о проверке, проекта ответа заявителю по существу, а в необходимых случаях — промежуточных ответов и продление сроков проверки в установленном порядке. Такие обращения и запросы учитываются как разрешенные в подразделении, являющемся ответственным исполнителем.

7.4. По обращениям, разрешение которых взято на контроль Генеральной прокуратурой Российской Федерации, ответы по существу направляются только после доклада прокурору Республики Мордовия или его заместителям.

7.5. Окончанием срока рассмотрения и разрешения обращений (запросов) считается дата направления письменного ответа автору о принятом решении.

Ответ депутату, обратившемуся в пользу гражданина, и заявителю направляются одновременно только после доклада по существу руководителю прокуратуры, давшему поручение (кроме уведомлений о продлении срока проверки). Направление ответа заявителю раньше, чем подписан ответ депутату, не допускается.

7.6. Прием граждан и представителей юридических лиц осуществляется прокурором Республики Мордовия и его заместителями один раз в месяц в установленные дни и часы согласно графику. Прокурор республики, как правило, принимает граждан с обращениями на решения и действия руководителей органов государственной и исполнительной власти и руководителей правоохранительных органов Республики Мордовия, а также на решения, принятые его заместителями.

Дежурный прокурор осуществляет прием граждан ежедневно согласно утвержденному прокурором республики графику в течение всего рабочего дня.

К приему граждан могут привлекаться оперативные работники районных прокуратур столицы Республики Мордовия.

8. Выезды в служебные командировки

8.1. Выезды в межрайонные, районные и специализированную прокуратуры осуществляются с целью проверки или оказания помощи в организации их работы, изучения положительного опыта, проверки обстоятельств чрезвычайных происшествий, разрешения непосредственно на месте обращений о грубых нарушениях закона, участия в судебных заседаниях и др.

Выезды для проведения проверок деятельности нижестоящих подчиненных прокуратур, оказания им практической помощи осуществляются в соответствии с планом работы прокуратуры Республики Мордовия либо по поручению прокурора Республики Мордовия и его заместителей.

8.2. График плановых выездов формируется старшим помощником прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения по согласованию с начальниками отделов, старшими помощниками прокурора республики и утверждается прокурором Республики Мордовия.

8.3. Состав группы для выезда определяется старшим помощником прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения по согласованию с руководителями подразделений и утверждается прокурором Республики Мордовия или его заместителем. Старший помощник прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения готовит за подписью прокурора Республики Мордовия соответствующее распоряжение о сроках проведения проверки и составе группы, которое после подписания направляет его заинтересованным лицам не позднее чем за три дня до выезда.

Группы по проведению комплексных проверок деятельности подчиненных прокуратур возглавляют заместители прокурора Республики Мордовия, в состав групп, как правило, входят руководители подразделений. При проведении проверок по отдельным направлениям работы группы возглавляют начальники отделов, старшие помощники прокурора республики. При отсутствии групп проверки и оказание практической помощи осуществляют работники подразделений по направлениям деятельности.

По указанию руководства прокуратуры Республики Мордовия для участия в проверках могут привлекаться работники нижестоящих прокуратур, преимущественно из числа находящихся в резерве на выдвижение.

8.4. Для организации проверок, не предусмотренных планом работы прокуратуры Республики Мордовия, работники подразделений прокуратуры республики могут быть направлены в служебные командировки по согласованному с прокурором Республики Мордовия решению соответствующих его заместителей.

Срок служебной командировки устанавливается руководством прокуратуры Республики Мордовия.

8.5. Внеплановые выезды (в связи с чрезвычайными происшествиями, для проверки обращений, решения других вопросов) проводятся по указанию прокурора Республики Мордовия либо его заместителей по направлениям деятельности.

Распоряжения о внеплановых выездах для проведения проверок деятельности подчиненных прокуратур издает только прокурор Республики Мордовия, либо по его прямому письменному указанию — заместители.

8.6. Состав группы для комплексной проверки формируется не позднее пяти дней до выезда. В тот же срок члены группы по своим предметам надзора составляют разделы плана проверки и передают их руководителю комиссии. Последний, не позднее чем за три дня до начала выезда, составляет общий план проверки и представляет его на утверждение прокурору Республики Мордовия. Первый экземпляр плана передается старшему помощнику прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения.

Старший помощник прокурора республики по оперативному учету и статистике, рассмотрению обращений и приему граждан подготавливает и передает руководителю комиссии статистические данные о состоянии законности и преступности, следственной работы и прокурорского надзора в проверяемом районе.

Перед выездом руководитель комиссии проводит организационное совещание с членами комиссии о целях и задачах проверки.

8.7. При подготовке к выезду работники обязаны проанализировать имеющиеся в прокуратуре прокуратуры Республики Мордовия планы работы проверяемой прокуратуры, материалы, характеризующие состояние законности и прокурорского надзора, организационно-распорядительные документы, ознакомиться с результатами предыдущих проверок и принятыми по ним решениями, определить основные направления проверки.

8.8. Справка о результатах комплексной проверки организации работы объемом до 12 страниц (а по отдельным вопросам — не более 8 страниц) должна составляться в течение 5 дней и содержать анализ и оценку деятельности проверяемой прокуратуры, ее конкретных работников, выводы о причинах допущенных недостатков, практические рекомендации по их устранению.

Каждый участник комплексной проверки составляет свой раздел общей справки, которая затем готовится руководителем комиссии и подписывается всеми ее членами, один экземпляр вручается руководителю проверяемой прокуратуры под роспись, о чем в справке делается отметка.

До подготовки общей справки о результатах комплексной проверки руководители подразделений направляют в проверяемую прокуратуру копию справки по направлению деятельности.

Результаты проверки предварительно рассматриваются на оперативном совещании в проверяемой прокуратуре.

8.9. По окончании выезда руководитель комиссии в трехдневный срок докладывает прокурору Республики Мордовия о результатах проверки, который принимает решение о форме и сроках реализации представленных материалов. Результаты комплексных проверок, как правило, выносятся на обсуждение коллегии прокуратуры Республики Мордовия.

В остальных случаях результаты выезда могут быть обсуждены на оперативном совещании при заместителе прокурора Республики Мордовия или руководителе структурного подразделения. При этом дается оценка проделанной работе, определяются меры по устранению выявленных недостатков или распространению положительного опыта, рассматривается вопрос об ответственности лиц, допустивших нарушения.

Справки с информацией о результатах выездов, связанных с оказанием практической помощи, проведением проверок по отдельным вопросам (рассмотрения обращений, расследования уголовных дел, поддержания государственного обвинения и др.), с резолюцией руководителей прокуратуры Республики Мордовия в течение пяти дней передаются старшему помощнику прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения для учета и организации контроля за выполнением принятого решения.

8.10. Старший помощник прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения ведет учет выездов для проведения комплексных проверок, оказания практической помощи, или проверок по отдельным направлениям организации работы прокуратур, совместно с другими подразделениями изучает практику выездов, разрабатывает предложения по совершенствованию этой работы.

Самостоятельно в соответствующем подразделении учитываются командировки, связанные с проверками финансово-хозяйственной деятельности, состоянии делопроизводства и архивного дела, проведением служебных проверок, по кадровым вопросам.

9. Вызовы работников подчиненных прокуратур

9.1. Вызовы работников с мест осуществляются на основании планов работы, стажировки, учебы или аттестации, а также по указанию прокурора Республики Мордовия, либо с его разрешения по мотивированному рапорту руководителей структурных подразделений, согласованному с заместителем прокурора республики.

Порядок и сроки прохождения стажировки и учебы определяются соответствующими организационно-распорядительными документами прокурора Республики Мордовия.

9.2. Срок командировки работника, вызываемого на заседание коллегии, Координационное и оперативное совещание, для доклада конкретных дел и материалов, аттестования не должен превышать одного дня, за исключением стажирования и случаев, требующих более длительного нахождения в прокуратуре Республики Мордовия.

9.3. Учет прибывающих с мест работников прокуратуры ведется кадровой службой.

В случае невыполнения работником задания, несоблюдения сроков пребывания в командировке, нарушения трудовой и исполнительской дисциплины руководитель подразделения составляет мотивированный рапорт, который после согласования с заместителем прокурора Республики Мордовия передается старшему помощнику прокурора республики по кадрам для решения вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности работника, допустившего нарушение.

10. Порядок представления специальных донесений и иной обязательной информации

10.1. Порядок представления в прокуратуру Республики Мордовия специальных донесений о чрезвычайных происшествиях и иной обязательной информации, принятия по ним организационных и надзорных решений определяется организационно-распорядительными документами Генерального прокурора Российской Федерации и прокурора Республики Мордовия.

10.2. Специальные донесения о чрезвычайных происшествиях и преступлениях, имеющих особое общественное значение, о фактах гибели прокуроров или следователей, причинения им телесных повреждений или иного вреда здоровью в связи с их служебной деятельностью передаются по телефону или с использованием других видов срочной связи дежурным прокурорам: прокуратуры Республики Мордовия; Управления Генеральной прокуратуры в Приволжском федеральном округе; Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

Письменные донесения о происшествиях чрезвычайного характера передаются в соответствующее подразделение прокуратуры республики по направлениям деятельности либо должностному лицу, которому руководством прокуратуры Республики Мордовия поручено проведение проверки по данному факту.

10.3. Иная обязательная информация представляется в установленные организационно-распорядительными документами сроки в подразделения прокуратуры Республики Мордовия по направлениям деятельности. Подразделения аппарата обязаны принять по ней своевременные организационные, надзорные и иные меры.

Контроль за использованием в работе поступающей с мест информации и оперативным реагированием на нее обеспечивают заместители прокурора Республики Мордовия, начальники отделов и старшие помощники прокурора республики.

11. Прием и сдача дел

11.1. В целях обеспечения преемственности в работе при освобождении от должности, своевременного ознакомления с обстановкой и повышения ответственности за состояние дел при назначении на должность заместителей прокурора Республики Мордовия, старших помощников прокурора республики, начальников отделов прием и передача дел производятся по акту приема-сдачи дел и материальных ценностей в течение пяти календарных дней после издания приказа о назначении на должность либо освобождении от должности.

Прием и сдача дел проводятся с участием старшего помощника прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения, старшего помощника прокурора республики по кадрам, начальника отдела общего и особого делопроизводства, представителей других подразделений.

11.2. В акте приема-сдачи дел отражаются сведения:

• о штатах подразделений, их укомплектованности кадрами; об основных (плановых и внеплановых) мероприятиях текущего года, в том числе незавершенных к моменту передачи дел;
• о количестве обращений, не получивших окончательного разрешения, с указанием срока их проверки;
• о наличии и состоянии уголовных, гражданских дел, материалов об административных правонарушениях, находящихся в прокуратуре, с указанием сроков их проверки;
• о состоянии делопроизводства (наличие карточек, книг учета и т. п.), наличии и сохранности печатей и штампов;
• о сохранности документов, в том числе содержащих сведения, составляющие государственную тайну, специального хранения и строгой отчетности, законодательных актов и литературы для служебного пользования;
• о наличии оружия, боеприпасов к нему, специальных средств, их количестве, условиях хранения, данных об использовании;
• об имеющемся имуществе, в том числе компьютерной, множительной и иной технике, и их состоянии.

Соответствующий акт составляется в двух экземплярах, подписывается сдающим, принимающим дела должностным лицом, а также участвовавшим в приеме и сдаче дел представителем другого подразделения.

11.3. Акт приема и сдачи дел и материальных ценностей в 3-дневный срок после подписания передается для утверждения заместителю прокурора Республики Мордовия по направлению деятельности подразделения.

После утверждения один экземпляр акта сдается для регистрации и хранения старшему помощнику прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения.

11.4. В случае обнаружения недостачи дел, материалов, оружия, патронов к нему, специальных средств, а также имущества по указанию прокурора Республики Мордовия или его заместителей проводится служебная проверка, по результатам которой виновные должны быть привлечены к ответственности, в установленном законом порядке решен вопрос о возмещении ущерба, восстановлении дел и материалов.