Прокурор разъясняет - Прокуратура Алтайского края
- 24 июля 2025, 09:07
Утверждение правил благоустройства территории поселения, муниципального и городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства относится к компетенции органов местного самоуправления (п.19 ч.1 ст.14, п.25 ч.1 ст.16, ст.17.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»). В этой связи, муниципальный контроль в сфере благоустройства возложен на органы местного самоуправления.
Порядок осуществления указанного вида муниципального контроля установлен Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ), а также положением о виде муниципального контроля, утверждаемым представительным органом муниципального образования.
Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» установлены особенности организации и осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства (пункт 7(2).
Так, органы муниципального контроля наделены полномочиями по выдаче предписаний по результатам проведения выездных обследований без взаимодействия с контролируемым лицом.
Реализовать указанные полномочия возможно путем выдачи для органа контроля задания на проведение выездного обследования, которое является самостоятельным основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия. Обязательно по результатам выездного обследования составляется акт, который направляется контролируемому лицу.
Привлечение контролируемого лица к административной ответственности в данном случае не допускается. Привлечь к административной ответственности можно только по результатам контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом (часть 3.1 статьи 28.1 КоАП РФ).
При этом выдача предписания при установлении нарушений в сфере благоустройства является обязательным, в противном случае не исполнившее обязанность должностное лицо органа контроля может быть привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 19.6.1 КоАП РФ.
В предписании орган контроля указывает описание каждого выявленного нарушения обязательных требований с указанием конкретных структурных единиц нормативного правового акта, содержащего нарушение обязательных требований; срок устранения выявленного нарушения обязательных требований с указанием конкретной даты; перечень рекомендованных мероприятий по устранению выявленного нарушения обязательных требований; перечень рекомендуемых сведений, которые должны быть представлены в качестве подтверждения устранения выявленного нарушения обязательных требований.
За неисполнение предписания установлена административная ответственность по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 46 Федерального закона №248-ФЗ на официальном сайте органа контроля должны размещаться перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информация о мерах ответственности,применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции.
Управление по надзору за исполнением федерального законодательства
Прокуратура
Алтайского края
Прокуратура Алтайского края
24 июля 2025, 09:07
Правовое регулирование муниципального контроля в сфере благоустройства
Утверждение правил благоустройства территории поселения, муниципального и городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства относится к компетенции органов местного самоуправления (п.19 ч.1 ст.14, п.25 ч.1 ст.16, ст.17.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»). В этой связи, муниципальный контроль в сфере благоустройства возложен на органы местного самоуправления.
Порядок осуществления указанного вида муниципального контроля установлен Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ), а также положением о виде муниципального контроля, утверждаемым представительным органом муниципального образования.
Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» установлены особенности организации и осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства (пункт 7(2).
Так, органы муниципального контроля наделены полномочиями по выдаче предписаний по результатам проведения выездных обследований без взаимодействия с контролируемым лицом.
Реализовать указанные полномочия возможно путем выдачи для органа контроля задания на проведение выездного обследования, которое является самостоятельным основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия. Обязательно по результатам выездного обследования составляется акт, который направляется контролируемому лицу.
Привлечение контролируемого лица к административной ответственности в данном случае не допускается. Привлечь к административной ответственности можно только по результатам контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом (часть 3.1 статьи 28.1 КоАП РФ).
При этом выдача предписания при установлении нарушений в сфере благоустройства является обязательным, в противном случае не исполнившее обязанность должностное лицо органа контроля может быть привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 19.6.1 КоАП РФ.
В предписании орган контроля указывает описание каждого выявленного нарушения обязательных требований с указанием конкретных структурных единиц нормативного правового акта, содержащего нарушение обязательных требований; срок устранения выявленного нарушения обязательных требований с указанием конкретной даты; перечень рекомендованных мероприятий по устранению выявленного нарушения обязательных требований; перечень рекомендуемых сведений, которые должны быть представлены в качестве подтверждения устранения выявленного нарушения обязательных требований.
За неисполнение предписания установлена административная ответственность по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 46 Федерального закона №248-ФЗ на официальном сайте органа контроля должны размещаться перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информация о мерах ответственности,применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции.
Управление по надзору за исполнением федерального законодательства