Прокурор разъясняет

  • 30 апреля 2025, 16:15
Полномочия органов прокуратуры при осуществлении надзора за исполнением законодательства контролирующими органами
  Текст

Механизм согласования проведения контрольных (надзорных) мероприятий (далее – КНМ) активно используется прокурорами в качестве основного инструмента снижения административного давления на бизнес.
В целях реализации проводимой прокурорами работы в данной сфере закреплены новые полномочия органов прокуратуры в указанной сфере.
В частности, Федеральным законом от 28.12.2024 № 540-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» внедрен институт заключения контролируемым лицом с контрольным (надзорным) органом соглашения о надлежащем устранении выявленных нарушений обязательных требований (в случае необходимости значительных временных и материальных затрат) и приостановлении действия выданного предписания.
При этом, заключение данного соглашения подлежит согласованию с прокурором.
Ввиду истечения в 2024 году срока действия моратория на проверки вышеуказанным законом закреплены положительно зарекомендовавшие себя механизмы ограничения контрольной (надзорной) деятельности:
 - сохранены обязанность согласования с прокурором внеплановых документарных проверок, КНМ по индикаторам риска и по контролю за исполнением ранее выданных предписаний, запрет на планирование КНМ в отношении неопасных объектов контроля;
- введены нормы о непосредственном характере угрозы причинения вреда охраняемым законом ценностям и тяжести их негативных последствий как основаниях проведения внеплановых КНМ; 
- реализованы предложения об учете результатов профилактических мероприятий при категорировании объектов контроля, расширении практики проведения обязательных профилактических визитов с осуществлением отдельных контрольных (надзорных) действий, составлением акта и выдачей предписания без наложения административных санкций. 
Данный правовой инструментарий будет использоваться при осуществлении надзорной деятельности органов прокуратуры для обеспечения общественной безопасности, соблюдения баланса интересов граждан, государства и общества.