Прокурор разъясняет

  • 27 декабря 2024, 18:02
Об ответственности за незаконную охоту
  Текст

Правоотношения в области охоты регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об охоте).

В силу пункта 5 статьи 1 Закона об охоте под охотой понимается деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.

Согласно части 2 статьи 29 Закона об охоте любой вид охоты может осуществляться только после получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов, допускающего отлов или отстрел одной или нескольких особей диких животных, если иное не предусмотрено Законом об охоте.

В Стратегии развития охотничьего хозяйства в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.2014 № 1216-р, указывается, что ущерб от незаконной добычи охотничьих животных превышает объем легальной добычи охотничьих животных; браконьерство относится к одному из основных факторов, сдерживающих рост численности охотничьих животных.

Незаконной является охота с нарушением требований законодательства об охоте, в том числе охота без соответствующего разрешения на добычу охотничьих ресурсов, вне отведенных мест, вне сроков осуществления охоты и др. (абзац 2 пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской

Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» (далее – постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 21).

Иными формами незаконной охоты можно считать любые действия, совершенные в нарушение правил, предусмотренных Законом об охоте, причинившие ущерб.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24.07.2020 № 477 «Об утверждении Правил охоты», указом Губернатора Магаданской области от 24.06.2022 № 109-у «Об определении видов разрешенной охоты в охотничьих угодьях на территории Магаданской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения» определены сроки охоты.

Например, охота на лося завершится 10 января, дикого северного оленя –31 января, соболя – 28 февраля, волка – 31 марта. Охота на бурого медведя и снежного барана завершилась 30 ноября.

Ответственность за нарушение правил охоты предусмотрена статьей 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), незаконную охоту – статьей 258 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ).

В силу пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 21 разграничение незаконной охоты (статья 258 УК РФ) и нарушений правил охоты (части 1 - 1.3 статьи 8.37 КоАП РФ) осуществляется по таким признакам, как причинение крупного ущерба, применение механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей, совершение деяния в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена, либо на особо охраняемой природной территории, в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

Указанные квалифицирующие признаки образуют состав преступления, предусмотренного частью 1 статьи 258 УК РФ, их совершение влечет уголовное наказание в виде штрафа, исправительных работ или лишение свободы на срок до двух лет.

То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо причинившее особо крупный ущерб, наказывается штрафом или лишением свободы на срок от трех до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без такового (часть 2 статьи 258 УК РФ).

Вопрос о наличии в действиях лица признаков совершения незаконной охоты с причинением крупного или особо крупного ущерба решается в соответствии с примечанием к статье 258 УК РФ. Размер ущерба исчисляется по Таксам и Методике, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2019 № 750.

Незаконная охота в отношении птиц и зверей, включенных в Перечень особо ценных диких животных, водных биологических ресурсов, растений и грибов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, квалифицируется по статье 258.1 УК РФ. Данный Перечень утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2013 № 978.