Доклады, обзоры, статистическая информация - Прокуратура Пензенской области
- 23 марта 2020, 18:48
Прокуратурой Пензенской области проведено обобщение состояния законности в сфере противодействия коррупции за 12 месяцев 2019 года.
В 2019 году органами прокуратуры области во исполнение задач, поставленных Национальной стратегией противодействия коррупции и Национальным планом противодействия коррупции, ос¬новное внимание в процессе надзорной деятельности было сконцентрировано на повышении эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов, совершенствовании мер по противодействию коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, обеспечении полноты и прозрачности представляемых государственными, муниципальными служащими и иными ответственными лицами сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.
Как показывает практика прокурорского надзора, типичными нарушениями в регионе по-прежнему остаются факты неисполнения должностными лицами обязанностей, несоблюдения установленных запретов и ограничений. В данной сфере выявлено 537 нарушений, которые допущены в федеральных и региональных органах власти, органах местного самоуправления. По требованиям прокуроров в рамках проверок исполнения требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов на государственной и муниципальной службе, а также в иных органах, учреждениях и организациях, 22 должностных лиц привлечены к дисциплинарной и иной установленной законом ответственности.
Например, главой администрации одного из муниципальных образований области не принято мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в связи с участием в аукционе по продаже прав на заключение договора аренды земельного участка, проводимом органом местного самоуправления, близкого родственника – супруги.
По результатам проверки прокурором района внесено представление, которое рассмотрено, глава администрации привлечён к дисциплинарной ответственности.
Прокурорами на постоянной основе проводятся проверки исполнения Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».
За 12 месяцев 2019 года выявлено 6 нарушений закона в указанной сфере, в том числе 3 – в работе кадровых служб, в связи с чем внесено 5 представлений, по результатам рассмотрения которых в настоящее время к дисциплинарной ответственности привлечено 4 лица. Инициирована 1 процедура осуществления контроля за расходами.
Прокуратурой области на постоянной основе принимаются меры к повышению эффективности взыскания штрафов, назначенных виновным лицам за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 19.28 и 19.29 КоАП РФ.
За минувший год органами прокуратуры возбуждено 3 дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.28 КоАП РФ. По результатам рассмотрения двух из них виновные лица привлечены к административной ответственности, назначенные административные штрафы в общей сумме 1 млн. руб. взысканы в полном объеме.
Так, по постановлению прокуратуры области на 500 тыс. руб. оштрафована коммерческая организация, представитель которой предложил , а в дальнейшем передал представителю другой коммерческой организации вознаграждение в размере 100 тыс. руб. за фиктивное участие в электронном аукционе на ремонт помещения одного из высших учебных заведений, то есть в целях минимально возможного снижения цены, заключения контракта на максимально выгодных для поставщика условиях. Штраф оплачен в полном объеме.
По ст. 19.29 КоАП РФ за нарушения законодательных требований при трудоустройстве бывших государственных и муниципальных служащих по постановлениям прокуроров к ответственности привлечены 69 лиц. По результатам рассмотрения дел данной категории назначены штрафы на общую сумму 2,3 млн. руб., взыскано – более 2,5 млн. руб., в том числе штрафы, назначенные в предыдущие периоды.
Для совершенствования региональной и муниципальной нормативной базы прокуратурами проводилась антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов.
За 2019 год органами прокуратуры изучено свыше 26 тыс. нормативных правовых актов, включая более 2 тыс. изданных органами государственной власти области. В итоге выявлено более 450 актов, содержащих более 500 коррупциогенных факторов. Мерами прокурорского реагирования из 94% актов исключено более 480 таких коррупциогенных факторов, как отсутствие или неполнота административных процедур, широта дискреционных полномочий, принятие нормативного правового акта за пределами компетенции, нормативные коллизии.
Наибольшее количество коррупциогенных факторов выявлено в сферах, регулирующих права, свободы и обязанности человека и гражданина, прохождение государственной и муниципальной службы, отношения с объектами государственной и муниципальной собственности, бюджетные правоотношения.
Всего за 2019 год по результатам проведенных органами прокуратуры мероприятий в сфере противодействия коррупции выявлено 1 615 нарушений законов, принесен 481 протест, в суды направлено 39 заявлений, внесено 585 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 656 лиц, к административной ответственности привлечено 114 юридических и должностных лиц, по материалам прокурорских проверок возбуждено 9 уголовных дел коррупционной направленности.
Прокуратура
Пензенской области
Прокуратура Пензенской области
23 марта 2020, 18:48
Прокуратурой Пензенской области проведено обобщение состояния законности в сфере противодействия коррупции за 12 месяцев 2019 года.
Прокуратурой Пензенской области проведено обобщение состояния законности в сфере противодействия коррупции за 12 месяцев 2019 года.
В 2019 году органами прокуратуры области во исполнение задач, поставленных Национальной стратегией противодействия коррупции и Национальным планом противодействия коррупции, ос¬новное внимание в процессе надзорной деятельности было сконцентрировано на повышении эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов, совершенствовании мер по противодействию коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, обеспечении полноты и прозрачности представляемых государственными, муниципальными служащими и иными ответственными лицами сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.
Как показывает практика прокурорского надзора, типичными нарушениями в регионе по-прежнему остаются факты неисполнения должностными лицами обязанностей, несоблюдения установленных запретов и ограничений. В данной сфере выявлено 537 нарушений, которые допущены в федеральных и региональных органах власти, органах местного самоуправления. По требованиям прокуроров в рамках проверок исполнения требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов на государственной и муниципальной службе, а также в иных органах, учреждениях и организациях, 22 должностных лиц привлечены к дисциплинарной и иной установленной законом ответственности.
Например, главой администрации одного из муниципальных образований области не принято мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в связи с участием в аукционе по продаже прав на заключение договора аренды земельного участка, проводимом органом местного самоуправления, близкого родственника – супруги.
По результатам проверки прокурором района внесено представление, которое рассмотрено, глава администрации привлечён к дисциплинарной ответственности.
Прокурорами на постоянной основе проводятся проверки исполнения Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».
За 12 месяцев 2019 года выявлено 6 нарушений закона в указанной сфере, в том числе 3 – в работе кадровых служб, в связи с чем внесено 5 представлений, по результатам рассмотрения которых в настоящее время к дисциплинарной ответственности привлечено 4 лица. Инициирована 1 процедура осуществления контроля за расходами.
Прокуратурой области на постоянной основе принимаются меры к повышению эффективности взыскания штрафов, назначенных виновным лицам за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 19.28 и 19.29 КоАП РФ.
За минувший год органами прокуратуры возбуждено 3 дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.28 КоАП РФ. По результатам рассмотрения двух из них виновные лица привлечены к административной ответственности, назначенные административные штрафы в общей сумме 1 млн. руб. взысканы в полном объеме.
Так, по постановлению прокуратуры области на 500 тыс. руб. оштрафована коммерческая организация, представитель которой предложил , а в дальнейшем передал представителю другой коммерческой организации вознаграждение в размере 100 тыс. руб. за фиктивное участие в электронном аукционе на ремонт помещения одного из высших учебных заведений, то есть в целях минимально возможного снижения цены, заключения контракта на максимально выгодных для поставщика условиях. Штраф оплачен в полном объеме.
По ст. 19.29 КоАП РФ за нарушения законодательных требований при трудоустройстве бывших государственных и муниципальных служащих по постановлениям прокуроров к ответственности привлечены 69 лиц. По результатам рассмотрения дел данной категории назначены штрафы на общую сумму 2,3 млн. руб., взыскано – более 2,5 млн. руб., в том числе штрафы, назначенные в предыдущие периоды.
Для совершенствования региональной и муниципальной нормативной базы прокуратурами проводилась антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов.
За 2019 год органами прокуратуры изучено свыше 26 тыс. нормативных правовых актов, включая более 2 тыс. изданных органами государственной власти области. В итоге выявлено более 450 актов, содержащих более 500 коррупциогенных факторов. Мерами прокурорского реагирования из 94% актов исключено более 480 таких коррупциогенных факторов, как отсутствие или неполнота административных процедур, широта дискреционных полномочий, принятие нормативного правового акта за пределами компетенции, нормативные коллизии.
Наибольшее количество коррупциогенных факторов выявлено в сферах, регулирующих права, свободы и обязанности человека и гражданина, прохождение государственной и муниципальной службы, отношения с объектами государственной и муниципальной собственности, бюджетные правоотношения.
Всего за 2019 год по результатам проведенных органами прокуратуры мероприятий в сфере противодействия коррупции выявлено 1 615 нарушений законов, принесен 481 протест, в суды направлено 39 заявлений, внесено 585 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 656 лиц, к административной ответственности привлечено 114 юридических и должностных лиц, по материалам прокурорских проверок возбуждено 9 уголовных дел коррупционной направленности.