Прокурор разъясняет

  • 12 марта 2025, 14:43
Освобождение от ответственности за несоблюдение требований, ограничений и запретов антикоррупционного законодательства вследствие наступления чрезвычайных обстоятельств
  Текст

Федеральным законодательством Российской Федерации определены случаи освобождения от ответственности за нарушение антикоррупционных норм. Соответствующие исключительные обстоятельства установлены Федеральными законами от 10.07.2023 № 286-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», № 319-ФЗ «О внесении изменений в статьи 349.1 и 349.2 Трудового кодекса Российской Федерации».

В настоящее время нормы частей 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) предусматривают освобождение от ответственности физического лица, в отношении которого названным федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции установлена дисциплинарная ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и за неисполнение обязанностей в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, неисполнение таких обязанностей признается следствием независящих от физлица обстоятельств.

Причем соблюдение таких ограничений, запретов и требований, исполнение таких обязанностей должно быть обеспечено физическим лицом не позднее чем через месяц со дня прекращения действия независящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению ограничений, запретов и требований, исполнению обязанностей.

Независящими от физического лица признаются находящиеся вне контроля чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства, которых при данных условиях нельзя было ожидать или избежать либо которые нельзя было преодолеть, которые исключают возможность соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом № 273-ФЗ и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции.

К таким обстоятельствам относятся: стихийные бедствия (в том числе землетрясение, наводнение, ураган), пожар, массовые заболевания (эпидемии); забастовки, военные действия, террористические акты; запретительные или ограничительные меры, принимаемые государственными органами (в том числе государственными органами иностранных государств) и органами местного самоуправления.

Независящими от физического лица обстоятельствами не могут быть признаны регулярно повторяющиеся и прогнозируемые события и явления, а также обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий физического лица, ссылающегося на наличие этих обстоятельств.

Условием признания независящих от физического лица обстоятельств основанием для освобождения этого лица от дисциплинарной ответственности является установленная комиссией по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (иным коллегиальным органом, осуществляющим функции указанной комиссии) (далее - комиссия) причинно-следственная связь между возникновением этих обстоятельств и невозможностью соблюдения таких ограничений, запретов и требований, исполнения таких обязанностей.

Установлено, что физическое лицо в течение 3 рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении независящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению антикоррупционных ограничений, обязано подать в соответствующую комиссию уведомление об этом.

Уведомление можно представить в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа с приложением документов, иных материалов и (или) информации (при наличии), подтверждающих факт наступления независящих от физлица обстоятельств.

Если указанные обстоятельства препятствуют подаче уведомления об этом в установленный срок, такое уведомление должно быть подано не позднее 10 рабочих дней со дня прекращения действия указанных обстоятельств.

 

По материалам, предоставленным отделом по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры области.