Прокурор разъясняет - Прокуратура Забайкальского края

Правовое регулирование труда осужденных основывается, прежде всего, на Конституции Российской Федерации, Трудовом кодексе Российской Федерации (далее - ТК РФ), Уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации (далее - УИК РФ), ведомственных правовых актах. Исходя из особенностей правового положения осужденных их труд обладает определенной спецификой.

Частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый человек имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно Конституции Российской Федерации (ст. 37) и ТК РФ, труд – это право каждого гражданина, однако в соответствии с УИК РФ (ст. 103) труд для осуждённых является их обязанностью.

Частью 1 статьи 103 УИК РФ установлено, что каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.

На основании части 1 статьи 104 УИК РФ продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

Таким образом, действующее уголовно-исполнительное законодательство именно на администрацию исправительного учреждения возлагает обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда осуждённых.

Трудовое законодательство раскрывает понятие охраны труда, как систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающую в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Охрана труда – это достаточно широкий сегмент отношений в процессе трудоиспользования осужденных на производственных объектах исправительных учреждений, поэтому акцент будет сделан на основных аспектах безопасных условий труда.

Так, каждое рабочее место осуждённого должно отвечать требованиям безопасности, в связи с чем, администрацией исправительного учреждения производственное оборудование поддерживается в технически исправном состоянии и на каждом рабочем месте проводится специальная оценка условий. Обязанность по ознакомлению работника с результатами проведения специальной оценки труда возлагаются на работодателя.

Статьёй 212 ТК РФ предусмотрено, что работодатель обязан допустить к работе лиц, только после прохождения ими обучения и инструктажей по охране труда, стажировки и проверки знаний требований охраны труда. На основании указанных требований в исправительном учреждении организуется соответствующее обучении, что должно фиксироваться в учётной документации. В ряде случаев осуждённого невозможно допустить к работе без профессионального образования (например, станочник деревообрабатывающих станков).

В силу пункта 5 части 2 статьи 212, статьи 221 ТК РФ работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

Читинская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях