Интервью и выступления - Прокуратура Тюменской области

- Александр Евгеньевич, скоро будет год, как Вы возглавили прокуратуру Тюменской области. С назначением в наш регион Вам поставили конкретные задачи?

-Да, действительно, в октябре исполнится год, как я работаю в должности прокурора Тюменской области. Задача у прокуроров одна, в каком бы регионе они не работали, - обеспечение законности и соблюдение прав граждан на поднадзорной территории.

- Как Вас встретила власть, коллеги и руководители силовых ведомств?
- Работа региональных властей и силовых ведомств направлена на развитие региона, улучшение качества жизни его жителей, обеспечение безопасности и правопорядка в целом.

Это  согласуется с целями и приоритетами деятельности надзорного ведомства, поэтому отношения между руководителями выстраиваются в конструктивном формате, ориентированном на согласованное взаимодействие.

- Что сделано за это время и как можете прокомментировать работу возглавляемого ведомства?

-Сказать, что все сделано мы пока, к сожалению, не можем. Есть важные вопросы, требующие от нас повышенного внимания. Коллектив региональной прокуратуры компетентный и работоспособный. Работаем. До тех пор, пока есть проблема, – мы будем ей заниматься.

Отмечу, что в первом полугодии прокурорские работники выявили более 18 тысяч нарушений и защитили права более 41 тысячи граждан.

- Какие направления считаете важными в работе прокуратуры?

-Для меня, как для прокурора, все направления важны. Развитие общества и современные реалии, конечно, формируют новые вызовы для организации прокурорского надзора. Сегодня это обеспечение безопасности и целостности государства, технологический суверенитет России, под особой защитой государства - права участников СВО и членов их семей. Однозначно, это находит свое отражение и в организации нашей повседневной работы и надзорной деятельности.

– У прокуратуры есть практика выездных приемов. Зачастую граждане желают попасть именно к "главному" прокурору области. Это реально?

-Да, Вы правы. Выездной прием – это очень полезная практика, возможность получить информацию из «первых рук», посмотреть на все своими глазами, оценить обстановку в том или ином районе. К слову, я объехал практически все районы области с рабочими визитами, проводил в каждом личный прием и общался с местными жителями. Ознакомился с основными производствами в районах и получил «обратную связь» от граждан. Интересный и ценный опыт.

Также личные приемы граждан проводят мои заместители и территориальные прокуроры. К примеру, в первом полугодии прокуроры приняли более 8 тысяч граждан, из которых более 400-руководство прокуратуры Тюменской области.

Безусловно, кроме личного приема, существуют и другие способы подачи гражданами обращений – с использованием Госуслуг, Единого портала прокуратуры, обычной почтой и через специальные ящики для приема корреспонденции.

Вся необходимая информация размещена на нашем официальном сайте.

- На какие проблемы в основном жалуются люди?

- Если анализировать тематику обращений, то большинство из них сводится к повседневным бытовым вопросам и проблемам. В частности, поступают жалобы на бездействие управляющих компаний по содержанию имущества многоквартирных домов, тарифы на услуги ЖКХ, вывоз мусора, отключение света, воды и отопления, невыплату алиментов на содержание детей и заработной платы, на ветхое жилье или на отказ предоставить жилье нуждающимся, обеспечение лекарствами и средствами реабилитации.

Обращаются граждане и за защитой прав потерпевших и подозреваемых при проведении проверок и расследовании уголовных дел и много другое…

-А на что жалуются предприниматели?

-В большинстве случаев они не жалуются, а обращаются к нам за консультациями, чтобы уточнить законность какой-либо своей инициативы и получить рекомендации по ее развитию не только от нас, но и от представителей органов власти, которые могут быстро разрешить возникший вопрос. Иногда поступают жалобы предпринимателей на деятельность органов правоохраны, на контролирующие организации и на контрагентов, не выполнивших свои финансовые обязательства.

В каждом случае мы внимательно относимся к поднимаемым бизнесом вопросам, подходим к их решению комплексно, привлекаем заинтересованные органы и ведомства, при необходимости – оперативно реагируем.

- С началом СВО у ветеранов боевых действий и их родственников возникают вопросы по социальной поддержке. Прокуратура помогает им восстановить справедливость? Можно привести несколько примеров?

-Защита прав участников СВО и членов их семей в приоритете не только у надзорного ведомства, но у региональных органов власти и всех заинтересованных ведомств. И эту задачу мы решаем, конечно, сообща, в плотном, зачастую ежедневном, взаимодействии.

Для оперативного реагирования на факты нарушений прав граждан прокуратура области еще в 2023 году заключила соглашение о взаимодействии с филиалом Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества» по Тюменской области.

Я, мои заместители совместно с военным прокурором тюменского гарнизона и Уполномоченным по правам человека в Тюменской области на регулярных приемах встречаемся с участниками специальной военной операции и членами их семей, в  том числе и в филиале Всероссийского фонда «Защитники Отечества».

Территориальным прокурорам поставлена задача – на поднадзорной территории располагать актуальной информацией о каждом участнике СВО (кто воюет, кто вернулся), их семьях, с какими проблемами они столкнулись, и оказывать максимальное содействие в их решении.

Ведется работа и в сфере нормотворчества. Так, в результате совместной работы прокуратуры области и правительства в регионе установлены дополнительные меры социальной поддержки участников специальной военной операции, в частности -  бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов. Членам семей участников спецоперации, очно получающим среднее и высшее профессиональное образование, установлены ежемесячные выплаты.

На жестком контроле прокуратуры - оказание социальной помощи нашим воинам и их близким в строгом соответствии с законом. Прокуроры помогают им получать льготы, оказывают содействие в установлении статуса ветерана боевых действий. Вопросы трудоустройства уволенных с военной службы граждан также в зоне нашего внимания.

- Сейчас в информационном поле обсуждается возможность установки памятника жене хана Кучума – Сузге на частной территории в Тобольском районе. Звучат обвинения в экстремизме, национализме и фальсификации истории. Знаете ли Вы об этом, разбирались ли в этом вопросе и видите ли в этом нарушение закона?

-После выхода публикации в средствах массовой информации об установке этого памятника, прокуратура Тюменской области поручила Тобольскому межрайонному прокурору провести проверку законности его установки, дать оценку действию (бездействию) должностных лиц органов местного самоуправления.

Установка памятника вызвала общественный резонанс и по этому факту региональное управление МВД также проводит проверку, ее результаты мы взяли на контроль.

По окончании проверочных мероприятий мы вернемся к этому вопросу и прокомментируем ее результаты.

Убежден, что какие-либо эпизоды истории не должны давать повод к разжиганию межнационального конфликта, и мы не допустим его всплеска в регионе.

-Кибермошенники массово атакуют наших граждан, выманивая крупные денежные суммы. Существует ли управа на аферистов и какова роль ведомства в борьбе с киберпреступностью?

-В Тюменской области наметился рост количества преступлений, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий. Киберпреступления составили 46,6 % от общего количества зарегистрированных преступлений в регионе. Наибольшую их долю составляют дистанционные хищения денежных средств граждан. К сожалению, их сложно раскрывать, а под воздействием мошенников жители области еженедельно теряют (!) десятки миллионов рублей.

В ходе надзора за расследованием подобных уголовных дел, прокуратура подключается на начальной стадии, когда еще можно «остановить» похищенные деньги и вернуть их потерпевшим. Через исковые требования мы в судебном порядке взыскиваем средства с дропперов (владельцев банковских счетов, на которые потерпевшие переводят деньги) и признаем недействительными кредитные договоры, заключенные гражданами в банках под воздействием мошенников.

Я считаю, что главным в противостоянии с кибермошенничеством должна стать профилактика этого вида преступлений. Однако, несмотря на регулярные публикации в прессе и профилактические ролики на телевидении, даже самые уверенные в себе люди все равно попадаются на уловки очень дерзких и хорошо подготовленных преступников.

Основными направлениями профилактики мошенничества я вижу в самозапрете кредитования, подключения определителя номера на входящие звонки телефона и обеспечении безопасности в сети «Интернет», в том числе для детей.

Борьба с киберпреступностью-наша общая большая задача. Вместе с силовыми ведомствами и региональными властями мы разработали совместный межведомственный план и, наблюдая за его реализацией, корректируем для получения максимального результата работы.

-А какие меры принимаете для улучшения качества жилищно-коммунальных услуг?

-Ежедневно получаемые от граждан сигналы, анализ публикаций в средствах массовой информации и результаты наших проверочных мероприятий свидетельствуют о том, что люди недовольны качеством предоставляемых коммунальных услуг, содержания общедомового имущества, высокими коммунальными платежами и ветхим жильем.

На качество коммунальных услуг в области влияет множество факторов.

Для полноценной эксплуатации объектов ЖКХ прокуроры направляют в суды исковые заявления, чтобы оформить права собственности и поставить на учет бесхозные объекты. По инициативе прокуратуры департамент ЖКХ Тюменской области утвердил график регистрации муниципальной собственности на «ничейные» объекты коммунального хозяйства, что позволило снизить в регионе количество таких объектов с 515 до 360.

Из 52 тысяч километров коммунальных сетей ветхими являются  почти 5 тысяч  километров. В результате работы уполномоченных органов и надзорного сопровождения за прошедший отопительный период удалось добиться снижения количества инцидентов на 10%.

В преддверии нового отопительного сезона прокуроры ориентированы на обеспечение надзора за процессом подготовки и своевременного завершения ремонтной компании, формирования нормативного запаса топливного ресурса на котельных.

-В Тюменской области участились случаи производственного травматизма? Что становится его причиной?

-Вопросы безопасности условий труда граждан находятся на особом контроле прокуроров. По каждому факту производственного травматизма они дают оценку действиям работодателя. С начала года прокурорские проверки выявили более 500 нарушений закона в сфере охраны труда. К административной ответственности привлечено 35 должностных лиц и в суды направлено 44 исковых заявления на сумму свыше 13 миллионов рублей.

Наиболее распространенные нарушения - отсутствие должного обучения работников безопасным методам и приемам выполнения работ, средств индивидуальной защиты, инструктажа по технике безопасности и проверки знаний требований охраны труда. Благодаря принятым мерам в текущем году (с 25 в прошлом году до 18 в нынешнем) снизилось количество несчастных случаев на производстве, не допущено групповых несчастных случаев, с 20 до 14 снизилось количество происшествий с тяжелыми последствиями, и с 5 до 4-со смертельным исходом.

-Александр Евгеньевич, расскажите о работе прокуратуры во время весеннего паводка.

-С учетом последствий и проблем прошлогоднего паводка, еще в январе прокуратура со специалистами Северо-Уральского управления Ростехнадзора оценили готовность ранее пострадавших от воды гидротехнических сооружений. По фактам выявленных нарушений прокуроры внесли 11 представлений собственникам гидротехнических сооружений, а 30 объявили предостережения о недопустимости нарушений закона.

Во время паводка мы ежедневно получали информацию от МЧС об уровне воды на гидропостах рек, а также сведения о гидрологической обстановке в Казахстане. Прокуроры выезжали в населенные пункты, отрезанные водой от «большой земли», давали оценку организации транспортного сообщения, оказания медицинской помощи гражданам, обеспечения их товарами первой необходимости и питьевой водой. И при необходимости - реагировали. Благодаря принятым мерам, слаженной работе органов власти региона и надзору, нам удалось минимизировать последствия паводка 2025 года и не допустить подтопления жилых домов, социально-значимых объектов и разрушения гидротехнических сооружений.

-А безопасность дорожного движения тоже в сфере прокурорского надзора?

-Несомненно. К сожалению, растет количество ДТП на тюменских дорогах. За 6 месяцев текущего года в области зарегистрировано более 1200 происшествий, в которых погибло 74 человека, а травмы различной степени тяжести получили более 1580 человек. Вызывает беспокойство увеличение на 11 % дорожно-транспортных происшествий с участием детей (с 217 в первом полугодии 2024 года до 241 в текущем году). 262 ребенка получили различные травмы, а четверо погибли.

Подавляющее большинство ДТП совершается по вине водителей. Но, порой, дети с молчаливого согласия взрослых, садятся за руль автотранспорта и попадают в аварии.

По каждому факту ДТП с погибшими и участием общественного транспорта прокуроры выезжают на место происшествия для оценки ситуации, установления причин и условий произошедшего.

Всего в рамках надзора за соблюдением законов о безопасности дорожного движения прокуроры выявили более 1300 нарушений закона, для устранения которых инициировали свыше 900 актов реагирования. Прокуратура внесла коррективы и в работу автошкол, обязав педагогический состав пройти необходимую переподготовку.

Усилия прокуратуры области сосредоточены, прежде всего, на создании надлежащих дорожных условий, обеспечении безопасности участников дорожного движения.

Так, пресечены факты ненадлежащего осуществления контроля за деятельностью по содержанию автомобильных дорог регионального и местного значения.

В поле зрения надзорного органа и исполнение контрактов по ремонту и содержания улично-дорожной сети не только заказчиками, но и подрядчиками. На контроле своевременное выполнение работ и соблюдение сроков их оплаты. Уже осужден генеральный директор предприятия за ремонт дорог с использованием некачественных материалов, а по иску прокурора взыскан причиненный ущерб.

- Граждане, взявшие ипотечные кредиты и заключившие в Тюмени договоры на строительство модульных домов «под ключ», не смогли справить новоселье в запланированные сроки. А те, кто все-таки дождался своих домов, сейчас не могут в них жить из-за многочисленных дефектов и плесени. Какова реакция прокуратуры?

- В текущем году большой общественный резонанс вызвала ситуация, связанная с индивидуальным предпринимателем, не выполнившим договорные обязательства на изготовление, доставку заказчикам и монтаж 109 индивидуальных модульных жилых домов. По факту мошенничества в особо крупном размере следственные органы возбудили уголовное дело. По версии следствия, он похитил свыше 90 миллионов рублей.

Кроме того, УМВД России по Тюменской области проводит процессуальную проверку в отношении еще одного предпринимателя, также не исполнившего обязательства по строительству модульных домов на общую сумму свыше 30 миллионов рублей, в том числе с использованием кредитных средств, и инициировавшего процедуру собственного банкротства.

Ход и результаты расследования уголовного дела и процессуальной проверки остаются на особом контроле прокуратуры области.

Для сведения, скажу, что с первого марта текущего года вступил в силу Федеральный закон «О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу». Его реализация будет способствовать снижению количества мошеннических действий в индивидуальном жилищном строительстве.