Интервью и выступления - Прокуратура Тюменской области
- 9 декабря 2020, 09:40
- Попов Александр Евгеньевич
9 декабря - Международный день борьбы с коррупцией
Противодействие коррупции давно стало общегосударственной задачей, решать которую призваны органы власти всех уровней, правоохранители, институты гражданского общества.
О профилактике, выявлении и пресечении коррупционных правонарушений в регионе в интервью прокурора Тюменской области Владислав Московских обозревателю издания «Тюменская область сегодня».
Владислав Викторович, противодействием коррупции занимаются многие ведомства и организации. А какова роль прокуратуры в борьбе с этим злом?
Согласно Федеральному закону «О противодействии коррупции» прокуратура координирует деятельность правоохранительных органов в этой сфере. Цель координации - повысить эффективность борьбы с коррупцией путем разработки и реализации правоохранительными органами согласованных мер.
В сентябре я провел очередное координационное совещание руководителей правоохранительных органов региона, на котором были выработаны меры по выявлению преступлений в бюджетной сфере, при осуществлении закупок, реализации национальных проектов, других государственных и муниципальных программ.
Кроме того, под моим руководством действует межведомственная рабочая группа по противодействию коррупции. Помимо правоохранителей, в ее состав входят представители региональных управлений налоговой и антимонопольной служб, областной Счетной палаты. Задачи группы: обеспечение эффективного взаимодействия и обмена имеющейся информацией по вопросам противодействия коррупции, сбор и анализ поступающих сведений, проведение совместных целевых проверочных мероприятий для выявления и пресечения коррупционных преступлений и правонарушений.
В чем заключается противодействие коррупции?
Противодействие коррупции включает:
- профилактику;
- выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование коррупционных преступлений;
- минимизацию и (или) ликвидацию последствий коррупционных правонарушений.
А какие меры по профилактике предпринимает прокуратура?
Профилактика – это одна из важнейших мер по противодействию коррупции и поэтому законодатель поставил ее на первое место.
Как указано в Федеральном законе «О противодействии коррупции», необходимо формировать в обществе нетерпимость к коррупционному поведению. Прокуратура области проводит эту работу в тесном взаимодействии со средствами массовой информации и институтами гражданского общества. Наша область – это один из немногих регионов, где 12-й год проводится областной конкурс «Средства массовой информации против коррупции». Его организаторами стали прокуратура региона и департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике. В декабре 2020 года будут определены победители творческого состязания.
Правовому просвещению отводится важная роль. На нашем портале есть посвященный этому специальный раздел, в котором можно ознакомиться с разъяснениями действующего законодательства по всем отраслям права. Когда человек юридически подкован, правильно ориентируется в правовом поле, он без взяток и других нарушений закона сможет реализовать свои права в различных сферах общественной жизни.
С целью профилактики прокуратура также проводит антикоррупционную экспертизу нормативно-правовых актов и их проектов. Ведь одна из причин коррупции – это несовершенство нормативной базы. В ходе работы выявляем правовые акты, в которых содержатся размытые, неточные или противоречивые формулировки. Чиновник может истолковать их по своему усмотрению, а это уже условия для проявления коррупции. Чтобы этого не произошло, вносим требования и протесты для исключения таких норм из документов. Всего в 2020 году было выявлено 126 нормативных правовых актов, большинство из них – муниципальные.
Декларирование служащими своих доходов и расходов также относится к профилактике коррупции. Прокуратура проверяет представляемые ими сведения. В 2020 году выявлено 534 нарушения, по представлениям прокуроров к дисциплинарной ответственности привлечен 191 служащий.
Сколько в текущем году выявлено коррупционных преступлений? Каков средний размер взятки?
За 10 месяцев на территории Тюменской области зарегистрировано 399 коррупционных преступлений. Из них 213 – это мошенничество, присвоение и растрата с использованием служебного положения, 122 – получение и дача взяток, 30 – коммерческие подкупы, 27 – злоупотребление и превышение должностных полномочий, служебные подлоги, 3 – легализация преступных доходов и ряд других. Средний размер взятки составил 195 тыс. рублей.
Отмечу, что дела о коррупционных преступлениях возбуждались и по материалам прокуратуры. К примеру, проведенная прокуратурой Центрального округа г. Тюмени проверка соблюдения законодательства при исполнении контракта по водоотведению в микрорайоне Березняковский послужила поводом для возбуждения уголовного дела о хищении более 13 млн рублей. Ведется следствие.
Какая работа проводится, чтобы минимизировать или ликвидировать последствия коррупционных правонарушений?
Прокуратура принимает меры к возмещению ущерба, причиненного коррупцией. Приведу пример. В Аромашевском районе прокуратура добилась, чтобы директор автотранспортного предприятия вернул похищенные у государственного казенного учреждения Тюменской области «Управление автомобильных дорог» более 1,5 млн рублей. Руководитель направлял в управление автомобильных дорог сведения о перевезенных льготниках с включением в них лиц, которые фактически никуда не ездили. Управление, не подозревая обмана, возмещало организации понесенные расходы. Махинации были выявлены в ходе прокурорской проверки.
Суд назначил мошеннику штраф в размере 300 тыс. рублей и удовлетворил иск прокуратуры о взыскании с осужденного похищенной суммы. Для возмещения ущерба был наложен арест на его денежные средства в размере более 1,5 млн рублей. В итоге ущерб был реально возмещен.
В Нижней Тавде директор автотранспортного предприятия возместил администрации более 7 млн рублей, которые необоснованно получил за фактически невыполненные пассажирские перевозки. Расследование завершено, дело передано в прокуратуру для утверждения обвинительного заключения.
В 2020 году прокуроры заявили 17 исков на сумму свыше 8 млн рублей в целях возмещения ущерба, причиненного коррупционными деяниями. В рамках расследования уголовных дел арестовано имущество на сумму более 63 млн рублей. Работа в этом направлении будет продолжена.
Как удается выводить взяточников на чистую воду? Сложно ли выявлять подобные преступления?
Действительно, коррупционные преступления достаточно скрытные. Большинство из них выявляется в ходе оперативно-розыскной деятельности правоохранительных органов. Факты коррупции устанавливаются следственным путем и ходе прокурорских проверок. Сообщения граждан тоже помогают изобличать взяточников.
Куда можно сообщать о коррупционных преступлениях?
В органы следственного комитета, внутренних дел и РУФСБ по Тюменской области. Даже если информация не подтвердится, заявитель не несет за это ответственности – только если сообщение не было заведомо ложным.
Для государственных и муниципальных служащих важно помнить, что они обязаны уведомлять работодателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений. Неисполнение этой обязанности является нарушением, влекущим, в том числе, увольнение со службы.
Телефоны доверия:
следственное управление СКР по Тюменской области 8(3452)62-15-87;
УМВД России по Тюменской области 8(3452)29-14-32, дежурная часть 79-30-23;
РУФСБ по Тюменской области 8(3452)46-89-45.
Беседовал обозреватель Виталий Лазарев.
Издание «Тюменская область сегодня» от 8 декабря 2020 года №226
Прокуратура
Тюменской области
Попов Александр Евгеньевич
9 декабря 2020, 09:40
Владислав Московских: «Прокуратура – координатор борьбы с коррупцией»
9 декабря - Международный день борьбы с коррупцией
Противодействие коррупции давно стало общегосударственной задачей, решать которую призваны органы власти всех уровней, правоохранители, институты гражданского общества.
О профилактике, выявлении и пресечении коррупционных правонарушений в регионе в интервью прокурора Тюменской области Владислав Московских обозревателю издания «Тюменская область сегодня».
Владислав Викторович, противодействием коррупции занимаются многие ведомства и организации. А какова роль прокуратуры в борьбе с этим злом?
Согласно Федеральному закону «О противодействии коррупции» прокуратура координирует деятельность правоохранительных органов в этой сфере. Цель координации - повысить эффективность борьбы с коррупцией путем разработки и реализации правоохранительными органами согласованных мер.
В сентябре я провел очередное координационное совещание руководителей правоохранительных органов региона, на котором были выработаны меры по выявлению преступлений в бюджетной сфере, при осуществлении закупок, реализации национальных проектов, других государственных и муниципальных программ.
Кроме того, под моим руководством действует межведомственная рабочая группа по противодействию коррупции. Помимо правоохранителей, в ее состав входят представители региональных управлений налоговой и антимонопольной служб, областной Счетной палаты. Задачи группы: обеспечение эффективного взаимодействия и обмена имеющейся информацией по вопросам противодействия коррупции, сбор и анализ поступающих сведений, проведение совместных целевых проверочных мероприятий для выявления и пресечения коррупционных преступлений и правонарушений.
В чем заключается противодействие коррупции?
Противодействие коррупции включает:
- профилактику;
- выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование коррупционных преступлений;
- минимизацию и (или) ликвидацию последствий коррупционных правонарушений.
А какие меры по профилактике предпринимает прокуратура?
Профилактика – это одна из важнейших мер по противодействию коррупции и поэтому законодатель поставил ее на первое место.
Как указано в Федеральном законе «О противодействии коррупции», необходимо формировать в обществе нетерпимость к коррупционному поведению. Прокуратура области проводит эту работу в тесном взаимодействии со средствами массовой информации и институтами гражданского общества. Наша область – это один из немногих регионов, где 12-й год проводится областной конкурс «Средства массовой информации против коррупции». Его организаторами стали прокуратура региона и департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике. В декабре 2020 года будут определены победители творческого состязания.
Правовому просвещению отводится важная роль. На нашем портале есть посвященный этому специальный раздел, в котором можно ознакомиться с разъяснениями действующего законодательства по всем отраслям права. Когда человек юридически подкован, правильно ориентируется в правовом поле, он без взяток и других нарушений закона сможет реализовать свои права в различных сферах общественной жизни.
С целью профилактики прокуратура также проводит антикоррупционную экспертизу нормативно-правовых актов и их проектов. Ведь одна из причин коррупции – это несовершенство нормативной базы. В ходе работы выявляем правовые акты, в которых содержатся размытые, неточные или противоречивые формулировки. Чиновник может истолковать их по своему усмотрению, а это уже условия для проявления коррупции. Чтобы этого не произошло, вносим требования и протесты для исключения таких норм из документов. Всего в 2020 году было выявлено 126 нормативных правовых актов, большинство из них – муниципальные.
Декларирование служащими своих доходов и расходов также относится к профилактике коррупции. Прокуратура проверяет представляемые ими сведения. В 2020 году выявлено 534 нарушения, по представлениям прокуроров к дисциплинарной ответственности привлечен 191 служащий.
Сколько в текущем году выявлено коррупционных преступлений? Каков средний размер взятки?
За 10 месяцев на территории Тюменской области зарегистрировано 399 коррупционных преступлений. Из них 213 – это мошенничество, присвоение и растрата с использованием служебного положения, 122 – получение и дача взяток, 30 – коммерческие подкупы, 27 – злоупотребление и превышение должностных полномочий, служебные подлоги, 3 – легализация преступных доходов и ряд других. Средний размер взятки составил 195 тыс. рублей.
Отмечу, что дела о коррупционных преступлениях возбуждались и по материалам прокуратуры. К примеру, проведенная прокуратурой Центрального округа г. Тюмени проверка соблюдения законодательства при исполнении контракта по водоотведению в микрорайоне Березняковский послужила поводом для возбуждения уголовного дела о хищении более 13 млн рублей. Ведется следствие.
Какая работа проводится, чтобы минимизировать или ликвидировать последствия коррупционных правонарушений?
Прокуратура принимает меры к возмещению ущерба, причиненного коррупцией. Приведу пример. В Аромашевском районе прокуратура добилась, чтобы директор автотранспортного предприятия вернул похищенные у государственного казенного учреждения Тюменской области «Управление автомобильных дорог» более 1,5 млн рублей. Руководитель направлял в управление автомобильных дорог сведения о перевезенных льготниках с включением в них лиц, которые фактически никуда не ездили. Управление, не подозревая обмана, возмещало организации понесенные расходы. Махинации были выявлены в ходе прокурорской проверки.
Суд назначил мошеннику штраф в размере 300 тыс. рублей и удовлетворил иск прокуратуры о взыскании с осужденного похищенной суммы. Для возмещения ущерба был наложен арест на его денежные средства в размере более 1,5 млн рублей. В итоге ущерб был реально возмещен.
В Нижней Тавде директор автотранспортного предприятия возместил администрации более 7 млн рублей, которые необоснованно получил за фактически невыполненные пассажирские перевозки. Расследование завершено, дело передано в прокуратуру для утверждения обвинительного заключения.
В 2020 году прокуроры заявили 17 исков на сумму свыше 8 млн рублей в целях возмещения ущерба, причиненного коррупционными деяниями. В рамках расследования уголовных дел арестовано имущество на сумму более 63 млн рублей. Работа в этом направлении будет продолжена.
Как удается выводить взяточников на чистую воду? Сложно ли выявлять подобные преступления?
Действительно, коррупционные преступления достаточно скрытные. Большинство из них выявляется в ходе оперативно-розыскной деятельности правоохранительных органов. Факты коррупции устанавливаются следственным путем и ходе прокурорских проверок. Сообщения граждан тоже помогают изобличать взяточников.
Куда можно сообщать о коррупционных преступлениях?
В органы следственного комитета, внутренних дел и РУФСБ по Тюменской области. Даже если информация не подтвердится, заявитель не несет за это ответственности – только если сообщение не было заведомо ложным.
Для государственных и муниципальных служащих важно помнить, что они обязаны уведомлять работодателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений. Неисполнение этой обязанности является нарушением, влекущим, в том числе, увольнение со службы.
Телефоны доверия:
следственное управление СКР по Тюменской области 8(3452)62-15-87;
УМВД России по Тюменской области 8(3452)29-14-32, дежурная часть 79-30-23;
РУФСБ по Тюменской области 8(3452)46-89-45.
Беседовал обозреватель Виталий Лазарев.
Издание «Тюменская область сегодня» от 8 декабря 2020 года №226